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[期刊] 经济问题探索
[作者]
陈潇潇 安同良
中国经济持续发展的源泉来自于创新，而城市这一多种复杂系统所构成有机体，作为创新组织的空间载体，是创新型国家建设的立足点，其存在和发展离不开地方政府的协调和管理。依据创新型城市发展的不同模式，地方政府的角色可以定位为＂企业家＂、＂监管者＂和＂推动者＂。通过梳理纽约市、伦敦市、东京市、大田市和深圳市五个不同国家典型的创新型城市发展路径，总结了政府主导型、市场主导型和混合主导型三种不同模式下创新型城市建设的经验。从统筹安排，整体推进，全面落实创新型城市的目标和任务；突出主体，整合资源，走出具有自身特色的自主创新之路；发挥优势，明确方向，打造创新人才高地；传承历史，开拓进取，弘扬城市创新文化等四个方面．．．
关键词：
地方政府 创新型城市 政府主导型
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
李靖华 李宗乘 朱岩梅
首先介绍巴塞罗那、赫尔辛基和东京三个典型创新型城市建设模式,然后以创新资源、创新主体、创新文化、创新制度四个层面,对政府主导型、市场主导型和混合主导型三种创新型城市建设模式的各个方面进行梳理和比较,总结了不同模式下建设创新型城市的经验。在此基础上,提出混合主导型创新型城市建设对上海的启发。创新制度上完善创新机制、激发创新活力;创新资源上加强对外合作交流、培养引进各类人才;创新文化上倡导创新观念、营造创新氛围;创新主体上政府干预适度、鼓励企业自主创新。
[期刊] 当代财经
[作者]
王婷婷
随着地方政府举借债务过程中财政风险的频繁发生,要求地方政府在行使举债权力的同时受到明确的责任约束已成为各国共识。综观国外,在治理地方政府性债务危机的过程中,许多国家通过完善财政责任立法、强化地方政府举债责任约束、制定多种类、多层次的财政责任规则来规范地方政府举债行为,为地方政府性债务的治理提供了有益经验。目前我国地方政府举债责任制度极不完善。所以,必须以建构财政责任规则为中心,通过强化预算约束,完善信用评级、风险监测、信息披露制度以及制定严格的违法举债追责制度,使我国地方政府性债务的治理走上法治化道路。
[期刊] 当代财经
[作者]
王婷婷
随着地方政府举借债务过程中财政风险的频繁发生,要求地方政府在行使举债权力的同时受到明确的责任约束已成为各国共识。综观国外,在治理地方政府性债务危机的过程中,许多国家通过完善财政责任立法、强化地方政府举债责任约束、制定多种类、多层次的财政责任规则来规范地方政府举债行为,为地方政府性债务的治理提供了有益经验。目前我国地方政府举债责任制度极不完善。所以,必须以建构财政责任规则为中心,通过强化预算约束,完善信用评级、风险监测、信息披露制度以及制定严格的违法举债追责制度,使我国地方政府性债务的治理走上法治化道路。
[期刊] 经济问题
[作者]
王宗荣
党的十七大作出了建设创新型国家的战略决策,进而为建设创新型城市指明了方向。政府要为创新型城市的建设发挥推动作用。为此,政府要在明确创新角色定位、构筑合理创新体系、改革完善创新机制以及加强创新队伍建设四个方面作出努力并联合社会创新力量共同完成创新型城市建设的宏图伟业。
关键词：
创新型城市 城市建设 政府 推动作用
[期刊] 南方金融
[作者]
高明
地方政府是一类特殊的信用评级对象。本文以国际经验为鉴,对地方政府信用评级方法及评级结果质量检验方法进行总结和梳理,并就完善我国地方政府信用评级机制提出有针对性的建议。评级机构一般基于地方经济状况、地方财政状况、地方政府债务、地方政府管理与治理效率、主权因素与体制框架五个方面评价要素,对地方政府信用级别进行评定。信用评级结果的质量可从准确性和稳定性两个方面进行检验。评级对象的实际违约风险与评级结果相符程度越高、观察期内评级对象信用级别发生变化的概率越小,信用评级结果的质量也就越高。为了完善我国地方政府信用评级机制,要推动评级机构积累、完善信用评级数据库,提升评级透明度,探索可操作性较强的评级质量检验方法,规范评级行业发展,引导评级机构以投资者服务为核心、不断提高评级质量。
[期刊] 改革与战略
[作者]
曹峰旗
制定科技立国发展战略与推动相应立法、提升政府科技机构的地位、加大财政扶持力度、力推产学研结合、大力培养创新人才是韩国政府在创新型国家建设中的主要表现。其主要特点有:手段上的间接性,过程上的动态性,内容上的基础性,背景是不断完善与成熟的市场经济。政府理念、政府制度与政府行为是文章思考对中国创新型国家建设的三个视角。
关键词：
韩国 政府作用 创新型国家建设 启示
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
关晓丽
上海浦东新区作为我国政府管理体制创新的试点单位,在政府职能配置、机构设置和管理制度等方面进行了全面创新;深圳市和重庆市也分别在改革行政管理体制、探索“低成本”行政管理模式上有新的创意。这些经验对东北老工业基地进行政府管理模式创新产生了十分深刻的启示,如精简机构、减少中间管理层次、实现由管理型政府向服务型政府的转变等。
[期刊] 教育与职业
[作者]
槐福乐 武潮洋 吕清
基于20份由地方政府颁布的产教融合型城市建设政策文本，研究构建了以产教融合型城市政策工具为X轴、产教融合型城市建设政策要素为Y轴的“政策工具·要素链”二维框架。研究显示，产教融合型城市建设政策工具配置齐全，包含权威型、激励型、能力型、系统变革型以及象征与规劝型五种政策工具类型，其中，权威型工具使用频次最高，但其内部作用形式存在失衡；激励型工具、能力型工具以及系统变革型工具使用恰当，象征与规劝型工具使用相对欠缺。建设要素包含先决条件等七个要素，均综合使用了五种政策工具，全面反映了政策制定者对产教融合型城市建设与规划的深度思考，但也显现出不同政策工具在产教融合型城市建设中的应用范围及其使用的局限性。基于此，政策制定者应进一步优化政策工具组合，重视政策工具内部结构、均衡各类工具的应用，增加象征与规劝型工具的使用以及加强对政策的评估，以实现政策工具与要素链之间的耦合，共同服务于产教融合型城市建设。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李建军 余秋莹
合理的地方政府支出责任和地方税体系是地方治理现代化的重要基础。日本在其地方政府支出责任和地方税建设上积累了丰富的经验。本文较系统地梳理了日本政府的事权与支出责任、财政收支结构与地方税体系,日本经验对我国政府间财政关系改革的启示在于:以法律规范政府间财政关系,合理确定中央与地方间的财政收支比例和公共服务供给责任,构建以税收收入为主、转移支付与地方债为辅的地方政府收入结构,税收立法权相对集中,按税种特点合理设置地方税。
关键词：
日本 地方政府 支出责任 地方税
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李建军 余秋莹
合理的地方政府支出责任和地方税体系是地方治理现代化的重要基础。日本在其地方政府支出责任和地方税建设上积累了丰富的经验。本文较系统地梳理了日本政府的事权与支出责任、财政收支结构与地方税体系,日本经验对我国政府间财政关系改革的启示在于:以法律规范政府间财政关系,合理确定中央与地方间的财政收支比例和公共服务供给责任,构建以税收收入为主、转移支付与地方债为辅的地方政府收入结构,税收立法权相对集中,按税种特点合理设置地方税。
关键词：
日本 地方政府 支出责任 地方税
[期刊] 现代城市研究
[作者]
林柯余 袁奇峰
通过对宜居城市建设的政治、经济、社会三个维度的总结,以德国宜居城市建设实践为参照,提炼出围绕城市竞争力提升的"宜居城市"建设在功能、尺度、风貌、历史文化及公共设施等方面的举措,探寻了中国"宜居城市"建设小型化、特色化的可行路径。
关键词：
宜居城市建设 城市竞争力 城市特色
[期刊] 经济问题
[作者]
林阿妙
创新地方政府绩效管理与提升地方政府治理能力具有高度契合性,体现出科学有效的地方政府绩效管理对提升地方政府治理能力具有积极的推动作用。所以,创新地方政府绩效管理是提升地方政府治理能力的重要举措。然而,在传统的政府绩效管理模式中存在诸多制约地方政府治理能力提升的问题。因此,应着力更新地方政府行政理念和创新地方政府绩效管理,以推动地方政府自身的能力再造,以期达到提高地方政府治理能力和水平的目的。
关键词：
地方政府 绩效管理 治理能力 契合性
[期刊] 中国成人教育
[作者]
房睿
随着社会的进步，全球越来越多的国家意识到建设可持续发展的学习型城市是解决社会矛盾、适应时代发展、提升国家竞争力的有效途径之一。从学习型城市建设的发展脉络、发达国家学习型城市建设经验、我国学习型城市建设的发展过程和特点，以及全球几个主要学习型城市建设评价指标体系等方面展开对比与分析，以期为我国学习型城市建设提供新的思路。
关键词：
学习型城市 评价指标体系 国际比较
[期刊] 首都经济贸易大学学报
[作者]
王仁祥 安子铮
金融在创新型城市建设的过程中起着非常重要的作用。国内外若干走在创新型城市建设前列的城市在利用金融支持科技创新方面积累了很多很好的经验。以硅谷为代表的市场主导型支持是充分利用风险投资和风险信贷来发展高科技产业的。以深圳为代表的政府主导型支持则着重构建完善的金融支持体系来建设创新型城市的。
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