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[期刊] 经济研究参考  [作者] 李永刚  赵海益  
一、重组课税范围。消费税课税范围体现了消费税的课税广度。现行消费税课税范围过窄,弱化了应有的调节作用,限制了消费税收入增长,使得消费税收入主要来源于烟草、酒类、汽油和汽车四类消费品。从引导消费倾向角度来看,应将私人飞机、高档皮草、高档时装等新兴奢侈品,高级美容、高档会所、高档娱乐等高档消费行为纳入到课税范围。另外,从可持续发展角度来看,应将不利于健康生活理念的消费品,如皮革制品、水泥、化工产
[期刊] 经济纵横  [作者] 孟莹莹  
"营改增"倒逼我国财税体制改革。"营改增"后地方主体税种缺失,消费税由中央税改为地方税的呼声越来越高。模拟分析消费税改为地方税对地方财政收入及地区间财力差距的影响,结果表明:消费税改为地方税有利于增加中西部地区的财政收入,缩小地区间财力差距。进一步推动消费税改革,还应从税权设置、征收环节等方面进行配套改革。
[期刊] 税务研究  [作者] 王宇  
占现有地方税收入1/3的营业税在"营改增"完成以后将不复存在,单纯通过加大一般性转移支付力度或者上收地方政府部分事权的集权思路不能根本解决财力和事权不相匹配的问题,顺应新形势分步确立地方主体税种、满足地方各级政府的合理支出需求才是解决办法。本文尝试从完善税制结构、满足财力需求、符合地方税特征和改革难易四个角度探讨如何构建地方税体系,并以尊重目前的改革进度为前提,以区分改革的轻重缓急为基础,侧重于时间维度提出改革建议,以为参考。
[期刊] 税务研究  [作者] 尹音频  张莹  
随着"营改增"的推进,地方税主体税种的重新配置成为当前财税学界的热议话题。本文针对"将消费税改为地方税主体税种"的观点,通过定性分析,阐释了消费税改为地方税的不合理性;通过定量分析,实证了消费税作为地方税的不可行性。本文认为,应将消费税改为中央与地方共享税,并提出了共享机制的构建思路。
[期刊] 国际税收  [作者] 江苏省苏州工业园区地方税务局课题组  马伟  
在营业税改征增值税全部完成后,我国将面临地方税主体税种的缺位问题,各界关于消费税能否替代营业税作为地方税主体税种的讨论很多。本文借鉴国际经验,分析了我国消费税的现存问题,从总体思路、税制设计及相关配套改革等方面探讨了如何优化我国现有消费税制,以使其担当起地方税主体税种的任务。
[期刊] 开放导报  [作者] 李永刚  赵海益  
中国消费税收入占税收总收入比重比OECD成员国高,从收入规模上看,消费税可以作为地方政府主体税种。本文从税基特性、税源分布、受益原则和调节功能四个方面,论述了消费税具有地方政府主体税种的特性,认为将消费税部分税目改成地方税,并逐渐培育为地方主体税种具有可行性。为此提出了将消费税构建成地方主体税种的政策建议。
[期刊] 开放导报  [作者] 李永刚  
本文分析了中国地方政府的税收结构,"营改增"全面推开后地方政府主体税种面临缺失,得出构建地方政府主体税种的必要性;从税权划分、税源分配和税收调节功能三个方面分析了消费税作为地方主体税种的可行性;指出消费税成为地方政府主体税种面临的难题。
[期刊] 税务研究  [作者] 林颖  欧阳升  
"营改增"后地方主体税种补位应依托于基于地方消费水平课征的货物与劳务税,零售消费税应是近期我国地方主体税种建设的基本方向。本文从理论依据、实践可行等视角进行了论证。最后,从课税范围、税率、纳税环节等方面提出了零售消费税的制度构想。
[期刊] 开放导报  [作者] 李永刚  赵海益  
中国消费税收入占税收总收入比重比OECD成员国高,从收入规模上看,消费税可以作为地方政府主体税种。本文从税基特性、税源分布、受益原则和调节功能四个方面,论述了消费税具有地方政府主体税种的特性,认为将消费税部分税目改成地方税,并逐渐培育为地方主体税种具有可行性。为此提出了将消费税构建成地方主体税种的政策建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 吴希慧  
在地方税体系中,主体税种是核心。主体税种的确立是完善地方税收体系的首要问题。就我国现代税收改革的发展历程而言,在上海等地已经进行了"营改增"的试点工作,并且随着其对于经济发展以及城市建设效果的凸显,未来必然会在全国得到广泛推广,由此无疑将动摇营业税这一主体税种的地位。鉴于此,我国地方政府迫切需要寻求一种新的主体税种予以替代。而消费税因其收入具有稳定性和弹性,适宜成为地方税主体税种,文章拟就选择消费税作为我国地方税主体税种的可行性作简要的分析和探讨。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 李兰云  郭鹏飞  
随着"营改增"的全面推行,营业税这一收入规模较大的地方税种将退出历史舞台,构建地方税体系迫在眉睫,而地方税主体税种的选择是构建地方税体系的关键。本文从税种属性、税收竞争、地方税的多元化目标以及税收规模等原则出发,立足我国国情,探讨我国未来地税体系主体税种的选择问题,并提出地方税主体税种建设的构想:在中短期来看,省级政府应以商品税和所得税的共享税为主;从长期来看,应以改进后的一般零售税为主。而市县级政府应大力改革和培育房产税、资源税,形成以房产税或资源税为主体的税收体系。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 朱云飞  
流转税改革总体效益良好、收入规模基本能够满足地方政府需要,说明未来流转税能够成为地方税的主体税种。但是,地方流转税体系是一个复杂、艰巨的综合改革进程,应按照统筹兼顾、突出主线、稳中求进、渐进改革的总体方针,明确改革路径、解决改革难题。一、制定时间表和路线图,实行渐进式改革。按照积极稳健的改革思路,根据改革对象难易程度,渐进式推进各项改革,到2020年基本实
[期刊] 税务研究  [作者] 李俊英  
本文认为当前我国地方税制改革的重点是主体税种的选择与优化,并围绕这一问题进行深入分析后提出具体建议,即确定营业税与地方企业所得税为省级财政的主体税种,房地产税与城市维护建设税为县乡财政的主体税种。
[期刊] 中国财政  [作者] 张学诞  
十八届三中全会《决定》提出"调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围"。这是为适应新形势发展的要求,对消费税改革所作的总体部署。我们应按照这一部署,加快改革和完善我国消费税,并使之成为省级政府主体税种。一、我国现行消费税存在的主要问题我国消费税制度是在1994年税制改革后所确立的,之后虽进行了多次改革和完善。但随着经济社会发展和居民
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王艺璇  
1.调整消费税的征收范围。调整消费税的征收范围主要可以考虑以下几点:首先,可以从环保部发布的高环境风险和高污染的"双高"产品中选一些较为合适的纳入消费税征收范围,比如铅蓄电池、含磷洗衣粉等。其次,考虑对一次性使用(比如塑料袋、铅蓄电池等)、污染治理成本较高的产品征收消费税,或者对化肥、农药等高污染产品征收消费税。再次,考虑把一些新兴奢侈品纳入消费税征收范围。如高档皮包、娱乐
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