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[期刊] 经济体制改革
[作者]
张鹏 刘春鑫
借鉴西方国家土地发展权的相关理论,利用土地发展权还原机制,以地票形式搭建起城乡建设用地之间的供需平台,重庆土地地票交易制度由于城乡土地边际收益和边际成本间的差异,存在广阔的交易空间和制度变迁的动力。地票交易制度有利于统一城乡建设用地市场,促进城市资源反哺农村,统筹城乡经济的发展。但是对于其可能产生的"马太效应"、耕地保护、双轨制供地体制下地方政府与农村集体经济组织之间的利益冲突问题也必须引起我们的思考。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
张占录 李鹏辉
在中国全面推进乡村振兴、建立健全城乡融合发展体制机制的背景下，分析区域间基于发展权交易的土地要素流动及其对城乡收入差距的影响具有重要的现实意义。本文研究基于2008-2017年重庆市38个区县的地票交易数据，采用空间自相关检验方法和空间计量模型，探讨了土地发展权交易对城乡收入差距的影响及其作用机制。研究结果表明：(1)城乡收入差距空间相关性及显著性水平较高，而区域间土地发展权交易的空间相关性水平较低。(2)土地发展权交易显著影响各个区县城乡收入差距，随着地票交易量扩大，城乡收入差距逐渐缩小。(3)土地发展权交易对周边区域城乡收入差距存在空间溢出效应。基于此，本文建议加大土地发展权交易实施力度，适当提高土地发展权交易金额和数量；重塑土地发展权内涵，建立一般土地发展权制度；推进土地要素市场化配置，搭建城乡间、区域间要素流动的有效通道，从而健全城乡融合发展机制，形成土地、资本、劳动力多要素协同作用的城乡融合发展体系，推进乡村振兴和新型城镇化。
关键词：
土地发展权 地票 城乡收入差距 城乡融合
[期刊] 农村经济
[作者]
尹珂 肖轶
本文以重庆农村土地交易所实施农村土地"地票"交易制度的实际素材为依据,分析了制度实施在有效保护耕地、盘活农村闲置建设用地以及促进农村土地制度改革创新等方面的成效,并针对目前"地票"交易制度试行中存在的问题,提出明确交易主体、完善交易监管机构、建立交易收益分配制度等政策性建议。
关键词：
农村土地交易 “地票”
[期刊] 农业经济
[作者]
向前
在城乡统筹改革过程中,各地积极探索农村土地流转的模式,重庆市作为改革的试验区之一,有自己的经济特点,同时形成了自己的典型模式。深入探析这些模式,我们会发现城乡二元结构对统筹发展造成了诸多障碍。比如农地承包经营权性质模糊、征用补偿费过低、相关中介组织和社会保障缺位等。加快农地流转,需要采取积极措施,比如强化农地承包经营权的物权性质、合理评定被征土地的使用价值、完善相关中介组织及社会保障体系、扶持失地农民就业等。
关键词：
城乡统筹 农村土地流转模式 重庆市
[期刊] 地理科学进展
[作者]
王亚辉 杨遨郗 刘燕 杨庆媛
城乡融合发展是实现乡村全面振兴的重要举措，重庆市创设地票制度的初衷在于推动城乡统筹与融合发展，但目前缺乏相应评估。论文根据1998—2020年间全国70个城市的面板数据、2008—2020年地票交易数据和地票生成地的农户调研数据，通过空间分析和合成控制法系统评估了重庆市地票制度对城乡融合发展的影响。研究表明，地票制度促进了重庆市城乡融合发展，表现为农村人均可支配收入、非农劳动力供给、城市建设用地供给和人均地区生产总值的增加，以及耕地流失和城乡居民收入差距的下降。地票作为“杠杆”将城乡地域系统中“人—地—业—钱”各类要素进行耦合互动关联，助推城乡融合发展。鉴于地票制度已在全国多地试点，有必要探索如何实现城市近郊集体经营性建设用地入市与远郊地票制度的联动，促进城乡融合发展的平衡性调整；同时，政府应积极拓展地票制度服务于乡村振兴和生态修复的功能，适度增加乡村振兴用地并将农村闲置用地恢复为生态用地，协同促进乡村振兴与生态文明建设。
[期刊] 农业经济
[作者]
付海涛 段玉明
为合理促进农地流转,重庆进行了新的探索。重庆地票交易制度是一种城乡统筹用地指标,建立城乡统一有效土地市场的一种制度创新,其本质是盘活农村闲置土地资源,缓解城市建设用地紧张现状。但由于试验时间不长,还受到原有一些土地制度的束缚,配套制度一时还跟不上,导致重庆地票交易制度既有一些重大制度创新,也还存在一些需要完善的地方。
关键词：
农地流转 地票交易 制度创新 再思考
[期刊] 农村经济
[作者]
邹璇
近年来,随着我国社会经济的不断发展,我国的综合国力和国际地位都有迅速的提升,人们对医疗卫生保障问题也越来越关注。本文以重庆市为例,主要通过数据分析和对比分析,分析了重庆城乡医疗保障统筹的发展现状和存在的问题,进而基于相关理论基础,探索城乡医疗保障统筹发展模式与发展路径。并提出城乡医疗保障统筹发展的政策措施。
关键词：
城乡统筹 医疗保障 发展模式 发展路径
[期刊] 农业经济
[作者]
严伟涛
重庆市创造性的制定了以"地票"交易为核心的的土地流转制度,该制度利用市场经济的价格形成机制来配置农村土地资源,这为农村土地进一步走向金融市场铺平了道路。但地票价格形成机制在市场尚未形成完全竞争,计划与市场并存的情况下,存在着旧有土地制度的障碍,这要求制度的设定上必须采取更为强有力的措施保障农民利益,在实现资源的最大效益化利用的同时保证社会稳定。
关键词：
地票 价格机制 城乡统筹
[期刊] 中国农村经济
[作者]
杨继瑞 汪锐 马永坤
重庆的"地票"是指农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地,经过复垦和弥补拆迁安置占地,并经土地管理部门严格验收后产生的城乡建设用地增减挂钩指标。重庆农村土地交易市场推出的"地票"交易模式是统筹城乡重庆实践的制度创新。"地票"交易优化了要素配置的区域范围和要素的组合机制,要素流动和组合的区域更加广泛,使非农土地级差收益在城乡土地市场上得到了充分实现。重庆"地票"交易模式还是城乡建设用地市场一体化的初步探索,需要进一步设计相关的政策导向与制度安排,因地制宜、因时制宜地推进"地票"交易模式的创新与发展。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
夏方舟 杨雨濛 严金明
研究目的:针对城乡土地资源流转不畅、土地资本难以显化、农民土地财产权利保障困难等诸多问题,探索设计提供资源汇集、资金融通、资产评估、信用创造等诸多功能服务的城乡土地资本化制度。研究方法:文献研究法、比较分析法。研究结果:分析了土地资本化的本质内涵和关键难点,参考存款货币银行的功能架构和运作机制,探索设计了包含土地储备、土地存取、土地贷出和土地资本经营4大制度模块的城乡土地银行制度方案。研究结论:建议推进试点运行城乡土地银行制度,以一揽子推进城乡土地一体化调控有序、城乡土地财产权利具体显化、土地市场化流转集聚配置高效、增值收益分配公平合理和土地资本价值不断提升等制度愿景的实现,助推配置市场化、资产权益化、利益共同化、收益长期化和价值最大化的城乡土地制度改革实现。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
曹飞
由于政府一元主导的封闭决策管理体制、社会力量参与不足的运行机制、政府决策权-执行权-监督权的非制衡配置以及土地制度与其他制度间不协调等原因,导致土地利用的静态效率与城镇化间存在较为明显的拮抗效应、土地利用的动态效率提升有限、纵向政府间土地利用不公平和横向政府间土地利用低效率等问题。为此,应优化土地资源配置机制,改革落后的土地制度与管理体制。
[期刊] 财经科学
[作者]
皮天雷 郝郎
基于"中国之谜"和制度变迁的视角我们发现金融发展的"中国模式"有如下基本内涵:(1)政府主导的强制性、自上而下的制度变迁;(2)"渐进式"的增量改革;(3)政府主导市场化改革的"次大国模式"。中国金融发展变迁的路径依赖性及高度统一的金融体制起主导作用的初始条件,决定了我国金融发展模式的特殊路径与顺序选择。理解金融发展"中国模式"的关键是剖析政府因素和其他市场因素在金融市场化改革过程中的博弈与耦合。
[期刊] 中国土地
[作者]
黄茂军
在城镇化、工业化和农业现代化(以下简称"三化")加快推进,人口增长与"三化"进程峰值处于同一阶段的背景下,保护民生、保障发展、保护耕地(以下简称"三保")的矛盾更加凸显,统筹城乡土地管理与利用的难度日益增大。如何通过改革创新实现"三保"的统一,显得迫切而重要。重庆市作为统筹城乡综合配套改革试验区,一直在科学谋划、努力推进统筹城乡土地管理改革。大思路:畅通人、地、资金流动渠道
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
刘晨阳 周彤及 傅鸿源
随着社会生产力的发展,从城乡分隔到城乡融合的理论与实践越来越为人们所关注,城乡一体化将成为城乡发展的基本趋势。近年来,重庆都市区经济发展较快,城乡联系日趋紧密,因此加速推进城乡一体化的条件已经具备。然而当前重庆都市区城乡一体化发展受到经济、政策和自然环境等多方面约束,迫切需要建构新的模式框架。未来重庆都市区将以经济发展为先导,以城市和产业空间调整为契机,在市场机制和政策引导两种力量作用下推进城乡一体化进程,与之相适应,其城乡空间特征将呈现多中心的簇群状格局。在具体实施过程中,实现城乡经济与空间一体化,加强生态环境保护与建设将成为重庆都市区城乡一体化发展的战略重点。
关键词：
重庆都市区 城乡一体化 发展模式
[期刊] 经济研究参考
[作者]
金鑫
土地及其制度在统筹城乡发展中的作用越来越大。近些年,各地在土地管理体制、机制上进行了大胆的探索,推动了统筹城乡的发展。随着我国工业化、城镇化和现代农业的发展,越来越多的农村土地被征用和流转,因征地、流转而引起的矛盾在某种程度上已演变成一个严重的社会问题。推进改革、加快土地制度创新才能有效解决问题。
关键词：
统筹城乡发展 土地征用 土地流转
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