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[期刊] 旅游学刊
[作者]
郝志刚
党的十八届三中全会明确提出加快生态文明建设,建立国家公园体制,这是新常态下我国立足当前遗产保护与发展实践,同时又着眼未来的重要战略部署。建立适合我国国情的国家公园保护与管理体制能够彻底解决我国遗产管理中条块分割、公地悲剧和"九龙治水"的困境,进而更好地彰显遗产的生态、教育、科研和游憩功能,促进遗产的可持续发展。目前,我国已经形成包括自然保护区、风景名胜区、国家森林公园、国家重点文物保护单位、国家
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
肖迅韬
1872年，美国时任总统尤里西斯·格兰特签署国会立法，世界上第一个国家公园——黄石国家公园在美国正式设立，开启了人类保护原生自然资源的征程。美国能先于欧洲从国家层面设立世界首个国家公园，与其固有的文化生态紧密相关。从文化生态的视域，阐述美国国家公园设立的时代背景，探究其设立背后的缘由，并揭示美国国家公园兴起与美国新教文化之间的紧密关系；回顾美国国家公园从诞生到国家公园体系形成的发展历程，结合美国在国家公园体系运营和管理方面的实践经验，为新时代我国创建国家文化公园提供有益的启示和借鉴。
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
肖迅韬
1872年，美国时任总统尤里西斯·格兰特签署国会立法，世界上第一个国家公园——黄石国家公园在美国正式设立，开启了人类保护原生自然资源的征程。美国能先于欧洲从国家层面设立世界首个国家公园，与其固有的文化生态紧密相关。从文化生态的视域，阐述美国国家公园设立的时代背景，探究其设立背后的缘由，并揭示美国国家公园兴起与美国新教文化之间的紧密关系；回顾美国国家公园从诞生到国家公园体系形成的发展历程，结合美国在国家公园体系运营和管理方面的实践经验，为新时代我国创建国家文化公园提供有益的启示和借鉴。
[期刊] 旅游科学
[作者]
徐菲菲 王化起 何云梦
经过一百多年的传播,国家公园的概念已得到世界各国的广泛认可。由于各国政治、经济、社会文化背景不同,该如何建设既符合国际规范又符合我国国情的国家公园,目前存在许多困惑和争论。我国国家公园应采取什么样的治理模式?国家公园涉及区域广、产品复杂、资源类型多样,我们是否遵循同一治理理念和模式?我国国家公园的治理主体、原则和目标是什么?本文围绕上述问题,基于产权理论,将国家公园产品分为纯公共产品、准公共产品、私人产品三类,据此建立政府主导治理、公众参与协商治理、特许经营市场化治理的国家公园治理体系。
关键词：
国家公园 公园治理 产权理论 特许经营
[期刊] 生态经济
[作者]
刘治彦
国家公园是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性而划定的特定自然区域,它具有自然或文化状况的天然原始性,资源的珍稀独特性、景观的观赏游憩性等基本特征。我国于2013年提出建立国家公园体制,2015年公布《建立国家公园体制试点方案》,确立了三江源、东北虎豹栖息地、大熊猫栖息地等9个区域作为国家公园体制试点地区。文章就国家公园体制、试点地区的工作进展与计划进行了分析,并就存在问题提出了相应的对策建议。
关键词：
国家公园 建设 进展
[期刊] 生态经济
[作者]
刘治彦
国家公园是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性而划定的特定自然区域,它具有自然或文化状况的天然原始性,资源的珍稀独特性、景观的观赏游憩性等基本特征。我国于2013年提出建立国家公园体制,2015年公布《建立国家公园体制试点方案》,确立了三江源、东北虎豹栖息地、大熊猫栖息地等9个区域作为国家公园体制试点地区。文章就国家公园体制、试点地区的工作进展与计划进行了分析,并就存在问题提出了相应的对策建议。
关键词：
国家公园 建设 进展
[期刊] 自然资源学报
[作者]
虞虎 钟林生 曾瑜皙
国家公园是保护具有国家代表性资源的自然生态区域,建设国家公园体制是中国国土生态安全保障和生态文明体制改革的重要内容。论文基于国际经验、国家公园功能和政策内涵,依据国家公园主导定位和生态系统服务理念,构建了包含6个关键指标的综合评价模型,包括生态系统完整性、生态重要性、原真性、生物多样性、自然景观价值与人文遗产价值,分别进行单一要素层评价和多指标空间叠加分析,再结合中国生态地理区划、生态功能区划和省级行政区管理等因素进行比对和范围遴选提取,初步确定了中国国家公园建设的潜在区域。结果表明,生态系统完整性、生态重要性、生物多样性、原真性的高值集聚区域具有趋同性,生态系统完整性较好的区域,承担着重要的生态功能,生物多样性也较高,原真性保存较好。中国三大阶梯与自然地理区域的叠加分布特征明显,东西部潜在区域的面积差异较大,西部地区的空间连续性较强,潜在区域的跨界性较为明显。初步遴选出55处未来可以重点考虑建设的陆地型国家公园潜在区域。研究可为中国国家公园建设合理布局提供方法参考和理论借鉴。
关键词：
国家公园 潜在区域 范围识别 中国
[期刊] 经济经纬
[作者]
费宝仓
近来,关于风景名胜和历史性旅游资源经营权转让问题的讨论,主要围绕保护资金和私人企业对旅游资源保护与管理的可行性而展开,笔者认为深层次的问题在于管理体制。为此,笔者对美国国家公园体系管理体制进行了研究,并在研究的基础上分别从组织管理、法治和资金来源三个角度对我国国家重要自然与历史性资源的保护和管理提出了政策建议。
关键词：
国家公园 旅游资源 管理体制
[期刊] 旅游学刊
[作者]
张朝枝
2015年1月20日,国家发改委联合中编办、国土、财政、建设、农业、水利、环保、林业、旅游、文物及法制办等12个部门联合发布《建立国家公园体制试点方案》(以下简称《方案》),标志着酝酿已久的国家公园体制改革终于正式启动。本文拟对《方案》进行解读,并就其可能对遗产旅游产生的影响进行分析。一、《方案》解读试点目的。国家公园建设到底是为了保护生
[期刊] 旅游学刊
[作者]
冯艳滨 杨桂华
我们对待自然空间有两种模式:保护区模式和旅游地模式,这两种模式代表了我们对待自然空间的两种截然相反的方式。国家公园既不是传统保护区模式的重复,也不是旅游地模式的扩张,它是一种全新的自然空间体系,国家公园试图协调人类游憩利用与自然保护之间的平衡,以达到国家公园的自然空间正义和空间生态文明。生态伦理观作
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈君帜 唐小平
在研究国家公园体制顶层设计文件的基础上,借鉴国外国家公园保护管理制度经验,结合我国国家公园保护的实际需要和发展阶段,提出建立以统一分级管理、国家评估设立、自然资源资产管理、严格生态保护、资源利用监管、社区共建共管、全民参与共享、资金投入保障等8个关键制度为核心的中国国家公园保护制度体系框架。经梳理国内研究进展和10个国家公园体制试点试验成果,初步明确各项制度的基本要点和关键任务,分析目前我国国家公园建设过程中所面临的主要挑战,提出还需深入研究的问题和相应建议,为构建具有中国特色的国家公园体制奠定基础。
[期刊] 旅游学刊
[作者]
冯艳滨 杨桂华
我们对待自然空间有两种模式:保护区模式和旅游地模式,这两种模式代表了我们对待自然空间的两种截然相反的方式。国家公园既不是传统保护区模式的重复,也不是旅游地模式的扩张,它是一种全新的自然空间体系,国家公园试图协调人类游憩利用与自然保护之间的平衡,以达到国家公园的自然空间正义和空间生态文明。生态伦理观作
[期刊] 林业经济
[作者]
王尚慧 姜嫄 王泰棋 黄梅 谢晶
建立国家公园体制，是以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族永续发展的战略高度作出的重大决策。构建和完善国家公园人才保障体系，为国家公园建设提供智力支撑和技术保障具有重要的现实意义。文章采用SWOT分析法，对国家公园人才队伍的优势（S）、劣势（W）、机遇（O）、威胁（T）进行系统分析，并对SO、WO、ST、WT组合进行战略分析，利用调研数据进行验证以克服SWOT分析法主观性较强的不足。研究发现：（1）人才结构性短缺。高层次技术人才匮乏，影响了利用大数据技术提升管理效能；执法人员不能满足国家公园严格执法需要，制约了执法适时性和合规性。（2）人才结构不合理。年龄老化，45岁以上占比54%，比林草系统平均占比高4%。学历偏低，大专以上学历占比50%，比林草系统平均占比低2%。（3）人才供给能力不足。供给侧高等院校未开设国家公园管理等专业，开设的相关度较高专业每年仅有400多名毕业生。（4）人才引进渠道不畅。国家公园存在编制、户籍等管理体制瓶颈，考核、待遇等激励机制创新不够，体制机制是需求侧引进人才的刚性制约因素。通过主客观分析验证得出的结论，对于构建国家公园人才保障体系的实现路径和政策设计具有指导意义。提出政策启示：盘活国家公园存量人才，提升其业务能力和综合素质，激发其发挥最大效能；拓宽人才引进渠道，刚性招才和柔性引才有机结合，形成人才良性更新机制；强化与涉林草院校协作，协同培养高层次人才。
关键词：
国家公园 人才 保障体系 SWOT分析法
[期刊] 林业经济
[作者]
兰伟 陈兴 钟晨
国家公园是国际上通行的自然资源与生态系统保护的有效制度与形式,也是开展相关科研与科普工作并为国民提供游憩机会的重要场所。国家公园建设涉及发展理念、功能定位与功能分区、管理体制与管理原则、法律体系和资源权属等重要理论层面及特许经营制度、收支与门票管理,以及志愿者、社区参与等关键问题。文章通过文献梳理,对国家公园理论体系及我国研究现状进行了评述,为我国生态文明战略指引下的国家公园建设提供理论借鉴和研究参考。
关键词：
国家公园 理论体系 制度建设
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
唐小平 张云毅 梁兵宽 宋天宇 陈君帜
规划体系是国家公园建设管理必不可少的政策工具之一,应作为建立中国特色国家公园体制的重要组成部分。为了构建统一、规范、高效的中国特色国家公园体制,根据我国国情和管理需求,结合国内外经验,将中国国家公园规划体系设计为2个序列和4个层级,一个序列是宏观层面,包括国家发展规划和专项规划,这是国家公园战略的顶层设计;另一个序列是实体国家公园层面,由总体规划、专项规划、管理计划和年度实施计划组成。各层级规划的作用同等重要。通过论述各层级规划的作用、目标、任务和有机联系,提出了应考虑的核心因素和编写要点,应将规划作为国家公园适应性管理的核心环节。基于以上结论,为提高国家公园的管理水平提出了管理意见,以使我国的国家公园规划体系有章可循。
关键词：
国家公园 规划体系 适应性管理
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