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[期刊] 生态经济
[作者]
周晓博 于果 张颖
生态补偿是国家生态环境治理的重要工具,是解决生态环境外部性问题的重要手段。界定生态补偿理论框架既要契合国家治理的特征与演变趋势,也要将其与其他外部性治理手段区别开。基于国家治理的视角和生态补偿的本质特征,对生态补偿目标、机制、主体、对象、标准、效果评估等进行具体分析。将生态补偿界定为治理主体自愿谈判形成以完成特定生态环境活动为条件的契约,并据此治理生态环境外部收益问题的过程。中国特色的生态补偿模式与自然资源公有制特征有关,但更多是由具体的问题情景和治理主体的治理能力决定的,即由生态环境非排他性的具体范围和社区、政府、第三部门的治理能力所决定。
关键词：
国家治理 生态补偿 治理情景 治理能力
[期刊] 生态经济
[作者]
周晓博 于果 张颖
生态补偿是国家生态环境治理的重要工具,是解决生态环境外部性问题的重要手段。界定生态补偿理论框架既要契合国家治理的特征与演变趋势,也要将其与其他外部性治理手段区别开。基于国家治理的视角和生态补偿的本质特征,对生态补偿目标、机制、主体、对象、标准、效果评估等进行具体分析。将生态补偿界定为治理主体自愿谈判形成以完成特定生态环境活动为条件的契约,并据此治理生态环境外部收益问题的过程。中国特色的生态补偿模式与自然资源公有制特征有关,但更多是由具体的问题情景和治理主体的治理能力决定的,即由生态环境非排他性的具体范围和社区、政府、第三部门的治理能力所决定。
关键词：
国家治理 生态补偿 治理情景 治理能力
[期刊] 生态经济
[作者]
刘兴元 姚文杰 刘宥延
西北牧区是我国重要的生态安全屏障和畜牧业生产基地,草地生态补偿的实施对有效遏制和恢复西北牧区草地退化的趋势,促进牧区经济发展和提高牧民生活水平具有重要作用。建立科学的生态补偿绩效评价逻辑框架是构建其评价指标体系和保障生态补偿政策顺利实施及补偿资金合理有效利用的关键环节。因此,依据西北牧区的自然、经济和社会文化特征,提出了从县域尺度和牧户尺度评价草地生态补偿绩效的思路,构建了多维角度的草地生态补偿绩效评价的逻辑框架,从生态功能、生产功能和生活功能协调发展角度综合评价牧区草地生态补偿的绩效。
关键词：
西北牧区 草地生态补偿 绩效评价
[期刊] 生态经济
[作者]
刘兴元 姚文杰 刘宥延
西北牧区是我国重要的生态安全屏障和畜牧业生产基地,草地生态补偿的实施对有效遏制和恢复西北牧区草地退化的趋势,促进牧区经济发展和提高牧民生活水平具有重要作用。建立科学的生态补偿绩效评价逻辑框架是构建其评价指标体系和保障生态补偿政策顺利实施及补偿资金合理有效利用的关键环节。因此,依据西北牧区的自然、经济和社会文化特征,提出了从县域尺度和牧户尺度评价草地生态补偿绩效的思路,构建了多维角度的草地生态补偿绩效评价的逻辑框架,从生态功能、生产功能和生活功能协调发展角度综合评价牧区草地生态补偿的绩效。
关键词：
西北牧区 草地生态补偿 绩效评价
[期刊] 农村经济
[作者]
陈振 郭杰 欧名豪
如何有效实现生态产品价值，推动“绿水青山”向“金山银山”转化是贯彻落实生态文明建设理念的重要议题。为此，文章基于逻辑框架法，从宏观目标、具体目标、政策产出和政策投入四个层面，构建生态产品价值实现逻辑闭环，明确生态产品价值实现系统构成和基本框架。得出的主要结论如下：(1)生态产品价值实现的宏观目标是存量生态产品得到有效保护，生态系统服务功能不断提升，增量生态产品得到系统修复，能够保障持续供给；(2)具体目标是生态产品易度量、可抵押、可交易、易变现，实现生态价值向经济价值转化；(3)政策产出导向为摸清基础底数、健全核算体系，支撑生态产品易度量；明晰产权边界、创新金融支撑，实现生态产品可抵押；统一交易平台、明确交易规则，推动生态产品可交易；凝聚价值共识、完善生态补偿，促进生态产品易变现；(4)生态产品价值实现的政策投入措施为开展生态产品信息普查，摸清基础底数；完善生态产品价值评价规范，健全核算体系；推动生态资源确权登记，明晰产权边界；拓宽生态产品融资渠道，创新金融支撑；整合现有生态产品交易中心，统一交易平台；规范生态产品交易行为，明确交易规则；加强生态产品价值宣传，凝聚价值共识；健全生态产品收益分配机制，完善生态补偿。
[期刊] 世界农业
[作者]
李新宁
生态补偿机制不仅是经济新常态背景下中国生态环境保护政策创新的重要内容,而且是落实科学发展观、建设生态文明的重要战略选择。中国生态补偿机制存在缺乏系统制度设计和监督管理、有关法律不完善、政策效果不明显、补偿范围与主体模糊等诸多困境。对于中国实施生态补偿机制,发达国家的生态补偿实践在健全法律法规体系、完善税收制度、构建保证金制度、发挥市场与政府的互补功能、完善监管机制等方面具有重要启示价值。在吸收国际生态补偿实践经验的基础上,促进中国生态补偿机制可持续发展的路径设计主要体现为:一是构建与健全生态补偿相关法律法规;二是逐步健全环境保护财税政策;三是拓宽生态补偿资金来源,探索多途径的融资机制;四是充分发挥政府和市场双重机制。
[期刊] 财政研究
[作者]
刘斯佳
国家治理绝不是抽象化的存在，准确把握国家治理的动态过程及其内在逻辑需借助于更加具象化的事例与话语方式。地方债内嵌于央地关系，对地方债治理的研究有利于在更加具象化的时空境遇中感知央地互动和国家治理的动态过程。地方债扩张与治理过程中，地方政府所表现出的发债锦标赛、隐性同群效应、分锅自保等行为逻辑反映了央地博弈的结果，涉及国家治理主体、治理对象、治理模式、治理过程、治理目标等多个方面问题，为此本文从地方债治理角度探讨国家治理，以对完善和创新国家治理体制机制、更好理顺央地关系、释放稳定和发展的国家治理效能有所启示。
关键词：
地方债 国家治理 央地关系
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
王军锋 侯超波
流域生态补偿机制是解决流域生态环境问题、实现环境资源有偿利用的重要政策工具,结合流域及地方实际情况,因地制宜选择合适的流域生态补偿模式对于在全国范围切实开展流域生态补偿实践具有重要意义。本文在述评我国流域生态补偿实践进展及其相关问题的基础上,研究构建我国流域生态补偿机制实施框架体系,揭示其基本环节的主要特点,并从补偿资金来源的视角,将我国流域生态补偿模式划分为上下游政府间协商交易的流域生态补偿模式、上下游政府间共同出资的流域生态补偿模式、政府间财政转移支付的流域生态补偿模式和基于出境水质的政府间强制性扣缴流域生态补偿模式等类别,系统阐释了各种模式的特点与适用条件,提出进一步完善我国流域生态补偿...
关键词：
流域生态补偿机制 补偿资金 补偿模式
[期刊] 经济师
[作者]
孟越 曹雅雪 周兆隆
军民融合是我党在探索经济建设和国防军事建设协调发展过程中形成的智慧结晶,一脉相承又与时俱进。文章从国家治理视角出发,梳理不同时期我国国防军事建设和经济建设思想的内容,探析其思想内涵以及举国体制为其提供的制度保障作用,总结我国军民融合模式的演进逻辑。
关键词：
国家治理 举国体制 军民融合
[期刊] 中国审计
[作者]
王立彦
我国当前实行的审计监督制度,起始于1982年宪法。二十多年来,以审计署和地方审计厅局组成的审计系统,对改革开放和经济发展作出了杰出贡献。在2010年新年到来之际,全国审计工作会议暨全国审计系统先进集体和先进工作者表彰大会在北京召开。温家
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
包堉含 文雯
国家资历框架在全球范围内的广泛运用体现了全球教育治理的进展。国家资历框架的发展过程体现了全球教育治理多元主体参与、治理多层化和网络化的治理结构,也体现了全球教育治理中自上而下、自下而上以及横向扩散的复杂政策过程。国家资历框架的发展过程还说明经济逻辑与社会逻辑的协调演进是全球教育治理的内在逻辑。全球教育治理应当回应新时期全球背景和形势的变化,推动国家资历框架的发展与变革。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
崔春 杨周南
数字技术飞速发展，实体经济和虚拟经济深度融合，推动企业商业模式、政府治理模式和服务模式创新发展。国家审计作为国家治理体系的重要组成部分，实现审计监督全覆盖是新发展阶段对国家审计提出的新要求。本文基于“十四五”对国家审计治理的新要求和现有理论成果，结合现代数字技术的发展，探索性地提出数字化环境下国家审计治理能力提升的理论框架，并从数字化环境下多层级耦合的目标体系、开放的审计对象和内容、多主体共治的审计组织、业审一体化的智能审计模型、数智化审计方法下的研究型审计、共享机制下云审计数据支撑平台、平台化的审计工作场景七个维度阐述了其实现路径。由此，数字化时代应以数字化思维创新审计理念，以数字技术优化审计流程，以数字化审计平台创新审计组织模式。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
刘扬
改革开放三十五年来,市场经济的发展不仅改变了中国的经济结构,而且也深刻影响着中国的社会结构。社会利益的多元化对人们生活方式、思想观念、价值取向等方面产生了深远影响,也对国家的治理理念和治理模式提出了新的挑战。现代化的国家治理不应仅单纯强调政府与市场的协调与合作,更重要的是要通过调动各种力量和资源实现政府、市场与公民社会三者之间的多重稳定均衡,从而实现善治的治理目标。本文以国家治理的概念为切入点,通过分析国家治理的逻辑和模式论证了现阶段我国构建国家治理体系的必要性和重要性,并从财政学的视角提出了我国实现有效国家治理的路径。
关键词：
国家治理 逻辑模式 实现路径 财政
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
刘先春 赵洪良
国家治理是现代国家建构的重要内容,现代国家是国家治理最主要的治理主体,理解二者逻辑关联的前提是准确把握现代国家与社会之间的互构支撑关系,在此基础上以国家治理的运行机理和表现特征作为解释现代国家建构的重要依据,彰显国家治理对现代国家建构的重大意义。就二者的深层关系来看,国家治理是现代国家建构的必然内容与环节,现代国家凭借国家治理约束国家的政治权力,平衡社会结构,调整国家与社会间的关系。正是这种逻辑关联根本上决定了制度有效性与权力合法性构成现代国家构建有效治理模式的两个重要基点。
关键词：
国家治理 现代国家 建构逻辑 合法性
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
林素絮 周凡 林欣
为了促进人才流动及资历互认，实现与欧洲资历框架的完全对接，德国在2013年建立并实施了国家资历框架。德国国家资历框架能实现与欧洲资历框架对接离不开其遵循欧盟制定的“国家资历框架与欧洲资历框架对接的标准与程序”来发展资历框架。德国国家资历框架从开发到完成对接始终以实现与欧洲资历框架对接为目标，努力扫清建设过程中存在的障碍，加强顶层设计，注重多方参与及把握好欧洲资历框架与德国资历框架的关系。德国构建国家资历框架及完成与欧洲资历框架对接的经验对我国构建资历框架不乏借鉴意义，即我国资历框架的建设要以实现资历框架的国际对接为目的，认真审查资历框架建设的充分条件，完善顶层设计及治理结构，注重多方参与，既接轨国际又体现中国特色。
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