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[期刊] 经济师  [作者] 邓岳南  
随着教育治理体系与治理能力现代化的持续深入发展,我国对于“双一流”公共项目的效能评价更为关注。“双一流”高校正在积极探索与公共项目效能评价相关的体系框架,以解决公共项目效能问题,提升对高校资源的利用效率,不断提升高校的治理水平。“双一流”公共项目效能评价体系建设有利于促进高校实现预算管理的精细化,以及调动教职工的积极性。基于此,文章在介绍了关于“双一流”与受托责任的相关内容后,指出现阶段在公共项目效能评价指标建立的原则,着重阐述了公共项目效能评价策略。
[期刊] 经济师  [作者] 邓岳南  
随着国务院提出“双一流”战略目标,引领我国高等教育领域建设工作向着新目标、新层次高速发展。“双一流”大学和学科建设进程不断加快,政府对于“双一流”公共项目的投入力度不断加大。但受到我国社会经济发展形势的影响,政府投资项目数量正日渐增多。在这种情况下,基于受托责任,做好“双一流”公共项目绩效评价与政府资源配置,对于政府充分履行职能,促进社会经济实现和谐、平衡发展,能够产生极为深远的影响。文章对基于受托责任的“双一流”公共项目绩效评价与政府资源配置进行了研究。
[期刊] 财会通讯(综合版)  [作者] 何瑞雄  
“受托责任”一词是从英文“accountability”一词翻译过来的。受托责任是由委托关系的建立而发生的。委托关系可以是由通常的托付行为而建立,可以由聘请而建立,可以由任命而建立,还可以由民主选举而建立。委托关系建立之后,作为受托人要以最大的善意、最经济有效的办法、最严格地按照当事人的意思来完成
[期刊] 会计之友  [作者] 王文华  江昕意  孙凌峰  
"双一流"建设是我国教育强国战略的重要组成部分,是普及化阶段实现高等教育内涵式发展的重要举措。文章结合"双一流"建设评价的重点,构建科研投入和科研产出两个一级指标及17个三级指标的高校科研绩效评价指标体系,通过熵权法完成对指标的赋值,使用TOPSIS模型测度S大学17个科研项目的效益水平。研究显示,不同项目间的科研水平存在较大差距,个别项目存在科研资源投入产出不匹配、科研成果市场化程度低等问题,科研效益还有较大的提升空间。因此,注重跨学科和学院间的交流、提升科研创新能力与质量、协调完善高校科研投入、强化产学研合作、引进人才资源等是提高我国高校科研经费绩效的有效手段。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杨诚  陈剑  
我国现有的廉政风险防范体系尚处于一种封闭状态,主要依托于纪检监察机关和党政机关。从公共受托责任的视角看,现有廉政风险防范体系只解决了政府内部的受托责任问题,政府作为廉政风险管理的主体,其对社会公众所承担的外部受托责任既未界定也未解除。因此,迫切需要建立一个基于公共受托责任的廉政风险管理信息披露机制,以有效界定政府部门和公共管理者的廉政风险管理外部受托责任,并通过社会公众的评价和监督来实
[期刊] 财会通讯  [作者] 熊艳  
一、政府理财的内涵政府理财是市场经济优化资源配置的一条轨道。政府作为公共利益的代表更应该讲求理财的质量,确保财政资源的优化配置。政府理财效率高低直接反映一个政府的行政能力和执政水平。高效率的政府理财有利于公共财政的社会效益和经济效益有机协
[期刊] 财会通讯(学术版)  [作者] 董延安  
审计对权力进行控制是党和国家在新时期对审计工作提出的新要求。然而在审计实际中国家审计如何对权力进行有效地控制,这有待认真探索与研究。本文提出了“权力审计控制”的概念,认为权力审计控制的基础在于公共受托责任关系,并从“以权力控制权力”、“以权利控制权力”和“以道德控制权力”等方面,讨论了国家审计参与权力控制体系、建立权力审计控制机制的设想,以从理论上支撑权力审计控制论。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 刘笑霞  
政府内外部的公共受托责任关系是确定政府绩效评价主体的基本依据。具体而言,政府公共受托责任关系链中不同层次的委托人及其代表均应构成政府绩效评价的主体。在西方,许多国家已经构建起合理的多元化政府绩效评价主体体系,但我国政府绩效评价主体仍然较为单一。为此,我国应当根据政府公共受托责任的具体要求,并参考西方发达国家的成功经验,构建一个多元化的政府绩效评价主体体系,从而促使政府更好地履行公共受托责任。
[期刊] 外国经济与管理  [作者] 刘秋明  
从上世纪60~70年代起,西方学者从公共行政,政府财务报告和内部控制、绩效评估和绩效审计、治理和战略管理等角度,对公共受托责任理论展开了深入和系统的研究。本文通过梳理西方学者的研究文献,把各种理论归纳为控制观、报告观、理性观和战略观等四大理论流派,并分别介绍了各种流派的主要观点,最后对各种理论的优点和局限性进行了评析。
[期刊] 中国财政  [作者] 王雍君  
预算不只是一种分配公共资源、报告财政数据的工作,更是现代社会维系责任政府的关键和受托责任制度(政府问责制)的核心。为不断推动公共财政改革,并巩固已有的改革成果,建立联结受托责任的公
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 刘笑霞  
政府公共受托责任建立在公民与政府之间的委托代理关系基础之上。它具体包括行为和报告两个层面。一方面,政府应当从人民的公共利益出发,管理好人民托付的公共财产,履行好国家和社会公共事务管理职责;另一方面,政府应当向公众及其代表(立法机构)报告其受托责任的履行情况。然而在现实中,政府在履行公共受托责任方面存在诸多缺失。强化政府对公众的受托责任应当加强政府信息公开,提高财政透明度;建立有效的政府绩效评价机制;建立和完善对政府公共受托责任履行情况及其报告的监督机制;在政府绩效评价和审计的基础上,建立和完善政府问责机制,追究相关部门和人员未履行公共受托义务的责任。在这其中,国家审计具有不可替代的重要作用,因...
[期刊] 改革与战略  [作者] 黄茜  
高校财政支出重大项目资金在高校支出经费中占比较大,是高校财政拨款的重要组成部分。如何对重大专项资金进行有效的绩效评价,以提高高校财政专项资金的使用效率、效果和效益,增强高校对社会的服务意识以及推动高等教育的改革进程,成为财政、教育部门关注的重点。文章以高校"双一流"建设专项资金为例,剖析当前高校财政性资金重大项目绩效评价存在的绩效评价准则选择难、不同类型高校绩效评价差异化标准尚未建立、绩效评价方法适用范围存在局限等问题,并提出建立多元利益主体价值认同的绩效评价准则、引导高校多样化发展、健全绩效评价管理的方法体系等对策。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 彭迪  郭化林  
用输出导向权重约束BCC视窗分析模型,测算2015-2018年32所"双一流"建设高校全要素生产效率均值为1.097,2015/2016年、2016/2017年、2017/2018年全要素生产效率均值为1.088、1.116和0.940,东部、中部、西部和东北部地区样本高校的全要素生产效率呈现"中部塌陷"态势。总体来看,部分高校的技术进步、纯技术效率与规模效率及其对全要素生产效率正向促进的"合力"还有较大的提高空间,可以采取标杆管理、第三方评价等措施,提升"双一流"建设高校投入产出的效率、效益和效果。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 赵合云  陈纪瑜  
公共财务受托责任的归宿在于绩效评价,政府财务报告是绩效评价所需绩效信息的重要来源。这就要求以绩效评价为导向,从目标、主体、基础、报表体系和报表内容等方面推进政府财务报告改革,使政府财务报告能够提供可靠、相关的绩效信息,来合理评价政府的公共财务受托责任。
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