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[期刊] 税务研究
[作者]
童伟 丁超
本文以地方税体系构建与完善为核心，在对我国地方税体系的实际运行情况、存在的关键性问题、效率损失引发的原因等进行实地调查研究的基础上，提出了我国地方税体系完善的初步设想，以及具有可操作性、分阶段实施的改革路径。
关键词：
“营改增” 地方税 主体税种
[期刊] 财政研究
[作者]
刘佐
一、中国改革开放以后地方税制度的改革从1978年底中国实行改革开放政策以后,中国开始解决经济、财政、税收管理体制过于集中的问题,逐步调整中央与地方的财政、税收分配关系,并从1994年起将上述分配关系初步纳入分税制的
[期刊] 地方财政研究
[作者]
茅孝军
中国正推进消费税改革以健全地方税体系。现有研究更多关注必要性问题,而忽略体系性方案之构建。《消费税法(征求意见稿)》仅授权国务院进行消费税改革试点,实际上回避了改革的核心问题,仍属于"税制平移"。在减税降费背景下,消费税改革将有助于促进地方转变经济发展方式。其核心问题为,在不赋予地方税收立法权的前提下,消费税如何改革才能引导地方政府改变经济发展模式以表达其利益诉求,最终健全地方税体系。而将现有税制直接平移为地方税可能会产生诱发地区间恶性竞争、加剧地域发展不平衡、扭曲地区产业结构的风险。为使改革更具针对性,首先应依据核心目标划分消费税税目类别,使具体目标与税目相对应;其次根据税目类别设计征收环节,尽量避免税制目标被地方政府竞争税收所影响;最后根据税目类别与征收环节设计收入分配方案,避免加剧地域发展不平衡。
关键词：
消费税 减税降费 地方税 征收环节
[期刊] 金融发展研究
[作者]
唐滔
营改增是推动我国经济结构调整的重要手段,但也在客观上使地方失去了原有的主体税种。而增值税五五分成会扭曲地方政府与市场主体的行为模式,导致地方保护、市场分割等问题。鉴于消费税改革对增加地方财政收入作用有限,建议将零售税作为地方主体税种,并全面开征房产税。
关键词：
增值税 地方税 财政收入 分税制
[期刊] 税务研究
[作者]
刘蓉
一个国家财政体制及其形成包含四个相互关联的要件：支出责任划分、收入划分、转移支付和地方债务。地方税体系是一国财税制度体系的重要组成部分，与上述四个要件紧密相连，环环相扣。１９９４年分税制改革建立了我国的地方税体系。由于这次改革仅仅保持了分税制的基本制度特征，分税制的核心要素例如财权与支出责任的划分不清晰，因此地方税存在很多问题，成为掣肘我国中央与地方财政关系的体制障碍。本文试图从财政与支出责任相匹配的视角，运用公共财政、财政分权以及地方公共支出膨胀理论分析我国地方税存在问题与改革的理据，相应提出改革我国地方税的思路与政策建议。
关键词：
分税制 地方税 财权与支出责任 主体税种
[期刊] 财政研究
[作者]
我国地方税改革研究财政部财政科研所《地方税改革》课题组在现代市场经济条件下，建立完善的地方税体系是正确处理中央与地方财政分配关系的重要前提性条件。从我国当前的情况看，通过１９９４年的分税制改革，已初步奠定了地方税体系的基础，但这只是一个雏形，这方面的...
[期刊] 经济体制改革
[作者]
刘尚希
由中国改革发展研究院(海南)举办的以"2014新兴经济体智库经济政策论坛——走向新常态的新兴经济体"为主题的第79次中国改革国际论坛于2014年11月1~2日在海口举行。本刊征得张军扩、王一鸣、吴晓求、宋立、倪红日、曹文炼、刘尚希、王小鲁、汪玉凯、张占斌、郑新立、郭濂、欧阳康、李实、薛澜等专家学者的同意,编发该组演讲论文。文章在"走向新常态的新兴经济体"的背景下,纵论中国的经济改革和发展,涵盖中国追赶型增长的阶段转换与增长前景;以创新推动产业向中高端水平发展;资本市场发展与中国金融的结构性改革;中国经济新常态与城镇化新趋势;中国经济新常态下财税改革的目标、路径以及面临的挑战;经济增长、收入分配...
关键词：
新常态 新兴经济体 经济改革与发展
[期刊] 涉外税务
[作者]
倪红日
本文首先界定了我国地方税的口径和地方税税种,进而提出现行地方税存在的税制不完善、制度改革滞后、收入数额偏少、税制结构不合理等问题。基于此,本文提出完善我国地方税制度的全面建议,即拓宽税基、扩大总量、突出主体、调整结构、重构税种、完善体系。
关键词：
地方税 房产税 资源税 营业税
[期刊] 财政研究
[作者]
马善记
扶﹃税﹄抑﹃费﹄地方税费制度改革的必由之路马善记一、扶“税”抑“费”的提出一个时期以来，在一些地方，“税”消“费”涨、“费负”高于“税负”的现象较为突出，在个别地方甚至还很严重，各种收费、摊派挤压了国家税收。有鉴于此，提出扶“税”抑“费”的思路，旨...
[期刊] 财经问题研究
[作者]
匡小平 刘颖
本文基于制度变迁与路径依赖视角,分析我国1994年分税制改革后中央与地方政府财政分配关系的变化,指出没有进行明确立法规范的事权下移导致地方政府财力与事权不能匹配,地方财政风险加大。提出应遵循制度变迁规律,突破路径依赖产生的低效锁定,进一步优化各级政府间税权配置,在立法、执法和收入分配等方面提高地方政府的参与度,着力培育所得税与财产税等地方主体税种,增强地方政府财政自给能力。
关键词：
制度变迁 路径依赖 税权配置 地方税
[期刊] 中国财政
[作者]
史伟
1994年的分税制财政管理体制改革,明确了中央政府和地方政府之间的基本财政分配关系,并首次从制度上确立了地方税体系。地方税制度的建立,一定程度上调动了地方政府的积极性,促进了税收收入整体的快速增长以及地方公共服务数量和质量的提高。但1994年至今,我国税制改革实际上始终围绕着中央税和共享税进行,长期忽视地方
[期刊] 改革与战略
[作者]
杨荣军
1994年税制改革确立了新的中央与地方税收权限划分模式,对理顺中央与地方政府间的分配关系起到了积极的作用,但现行的税权划分方式还存在一些问题。完善中央与地方政府间的税权划分关系,对进一步改革分税制财政体制,处理好各级政府间的财政关系有着重要的意义。
关键词：
分税制 税权 税权划分
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
胡积厚 赵世辉 包德刚
论税制改革与地方税源建设胡积厚，赵世辉，包德刚１９９４年开始实施的分税制，对社会分配关系以及财政利益分配格局作了重大调整。从总体上说，财税收入持续大幅度增长，中央财政收入占整个财政收入的比重稳步提高，财税体制改革初战告捷。然而，在中央收入稳步增长的同...
[期刊] 涉外税务
[作者]
吴升文
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
韩庆玲
1994年，我国在实施新税制的同时，确立了分税制财政体制，初步奠定了地方税制的基础，较好地理顺了中央和地方的财政分配关系。但税制改革是在我国市场经济发育程度较低的情况下进行的，并没有完全到位，而地方税制建设又是在政府职能尚未完全明晰、中央与地方的事权不很明确的条件下实施的。因此，进一步深化地方税改革、加强地方税制建设是我国今后一个时期整个国家财税改革的一项重要内容。
关键词：
分税制 地方税制 税种
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