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[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
韦惠兰 祁应军
为了解草原生态保护与牧户生计的不相容问题,依据牧户减畜损失来制定具有差别化的草原生态补奖标准,是实现牧户减畜与补偿对等关系的一种设计理念。以甘肃省玛曲县的草畜平衡为例的实证结果表明:当考虑牧户减畜损失后,测算得到的理论平均补奖标准为330元/hm2,而实际的补奖标准为32.7元/hm2,现行的补奖标准明显偏低;无差别的草原生态补奖标准由于未考虑不同牧户的减畜损失,导致占23.36%的未超载牧户,无需减畜便可获得37.88%的补偿金,占46.73%的超载较严重的牧户却只得到29.50%的补偿金,减畜与补偿出
[期刊] 农业经济问题
[作者]
周升强 赵凯
本文阐释了草原生态补奖政策影响农牧户减畜行为的机理,并引入非农牧就业变量,基于内蒙古与宁夏自2010年以来持续从事牧业生产的281份农牧户调查数据,实证分析了草原生态补奖政策对农牧户减畜行为的影响以及非农牧就业对草原生态补奖政策影响农牧户减畜行为的调节效应。研究结果表明:(1)自草原生态补奖政策实施以来,样本农牧户户均养羊数量不降反升,减畜发生率与减畜率均较低,减畜形势依然严峻;(2)补奖金额与农牧户是否减畜以及减畜率之间均存在稳健的"U型"关系,且正处在"U型"关系的左侧,即当前草原生态补奖政策对农牧户减畜具有不利影响,且由于补奖收入过低,不利影响仍将继续加深;(3)非农牧就业对农牧户是否减畜以及减畜率均具有显著的正向促进作用,且在草原生态补奖政策影响农牧户是否减畜中具有正向调节作用,但在政策影响农牧户减畜率中的调节作用并不明显,表明通过提高农牧户的非农牧就业收入占比能够缓解草原生态补奖政策对农牧户是否减畜的不利影响,但对缓解政策对减畜率的不利影响作用不明显。
[期刊] 农业经济
[作者]
杨旭东 杨春 孟志兴
本研究基于宏观右玉县牧业生产数据、微观农牧户调研数据,运用统计分析、对比分析、Logit模型和多元线性回归模型等研究方法,从生产方式、生产技术、牧业产出、生产成本、生产经营方式、牧户牧业生产决策行为影响等方面,分析了草原生态保护补奖政策对山西省右玉县牧业生产的作用效应,在此基础上提出完善右玉县草原生态保护补奖政策和促进政策实施区牧业发展的对策建议。
[期刊] 生态经济
[作者]
戴微著 谭淑豪
草原生态奖补政策的初衷是通过控制牲畜数量、改善草地的不合理利用来遏止草原退化。2015年年底,第一轮草原生态奖补已在我国大部分牧区正式完成。文章利用2015年8月从内蒙古锡林郭勒盟调研所获取的一手数据和访谈资料,对首轮政策实施的效果进行评价并对背后的原因进行分析,拟为新一轮生态奖补政策的改进和完善提供参考。研究表明:第一轮生态奖补政策在局部地区实施效果亟待提高,究其原因为多因素共同作用所致。其中,地方政府的执行疏漏和监管乏力、补偿标准与牧民受偿意愿间的差距、部分牧民态度与行动不相符引起的超载,是导致政策效
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
胡振通 孔德帅 靳乐山
草原生态保护补助奖励机制的第一轮周期(2011 - 2015)即将结束.系统地评述“草畜平衡奖励”对于后续完善草原生态保护补助奖励机制具有重要的借鉴意义。本文结合内蒙甘肃两省(区)的实地调研.对草畜平衡奖励进行了系统的论述.研究结果显示:草畜平衡奖励标准所存在的问题不只是一个单纯的标准偏低的问题.也有标准差别化的问题。草畜平衡的实现包含了两种活动类型一种是原本超载的地区和牧户通过减畜来实现草畜平衡;另一种是原本不超载的地区和牧户继续维持草畜平衡.避免出现超载的情形.两种活动类型需要区别对待.前者的补偿是必须的.在一定的政策设计下.后者的补偿不一定是必须的。无差别化的草畜平衡奖励标准产生了错误瞄...
[期刊] 农业经济问题
[作者]
王海春 高博 祁晓慧 乔光华
本文利用草原生态补奖机制实施前后内蒙古自治区5个盟市260个牧户的调查数据,使用二元Logistic模型分析了草原生态补奖机制对牧户减畜行为的影响。研究表明,草原生态补奖机制对牧户的减畜行为总体上产生了显著正效应,但对不同牧户减畜行为的影响存在差异,牧户家庭人均收入、非畜牧业收入占比与牧户的减畜行为显著正相关,牧户人均草场面积、距旗(县)政府所在地距离、草原年均降雨量与牧户的减畜行为显著负相关。建设草原生态补奖机制应根据牧户的家庭特征推行差异化补奖机制并实施严格监管。
[期刊] 财政研究
[作者]
张会萍 肖人瑞 罗媛月
本文基于农牧交错带农户调查的微观数据,研究了草原生态补奖政策对农户收入的影响,同时应用激励相容理论,分析了草原生态补奖机制与农户增收之间的激励相容。研究发现:草原生态补奖机制与农户增收之间并未实现激励相容,其中人工饲草项目的实施使得农户由种粮改为种草,导致农户的种植业收入和总收入有所降低。舍饲棚圈项目的实施对农户的养殖规模并无显著的激励效应,对农户收入并未起到明显的促进作用。在外出务工方面,草原生态补奖政策的实施并未导致农户外出务工人数的减少,对农户外出务工收入的影响并不显著。相比于单一政策,人工饲草和舍饲棚圈对农户总收入和种植业收入的联合作用效果更为显著。因此在今后政策实施的过程中,政府应当分类制定草原生态补奖政策,提高财政补贴的精准度,发挥草原生态补奖的政策效果,实现与农户收入间的激励相容。
关键词：
草原生态补奖 农户收入 激励相容
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
周升强 高原 赵凯
基于实地调研获取的农牧交错区355份农牧户微观数据,运用最小二乘与分位数回归模型分析补奖收入对贫困农牧户收入及其稳定性的影响,以检验草原生态保护补助奖励政策助力农牧交错区脱贫攻坚的有效性。研究得出:(1)补奖收入对促进贫困农牧户增收,尤其是对促进贫困农牧户中的中等收入水平群体增收效果显著,表明草原生态补奖能够缓解贫困农牧户的贫困程度,具有显著的益贫效应;(2)补奖收入能够显著促进贫困农牧户牧业收入的增加,但对农业与非农牧业收入影响并不显著,表明草原生态补奖的益贫效应主要通过促进贫困农牧户牧业收入的增加来实现;(3)补奖收入能够显著促进贫困农牧户收入稳定性的提高,表明草原生态补奖能够抑制贫困农牧户返贫。基于此,农牧交错区在推行草原生态补奖的同时,应通过"草原生态补偿+牧业产业发展"的生态扶贫模式,合理地利用和发挥当地的牧业资源禀赋优势,从而更好地发挥草原生态补奖缓解贫困、抑制返贫、助力脱贫攻坚的作用。
[期刊] 中国财政
[作者]
自实施草原生态保护补助奖励政策以来,甘肃省各级财政部门会同农牧部门加强组织领导,精心安排部署,狠抓工作落实,强化政策兑现,政策措施达到了预期目标,综合效应初步显现。(一)加强资金管理,确保资金使用效益。一是落实禁牧补助。甘肃省对分布在73个县区的1亿亩草原实施禁牧封育。在完成分解任务、明确界限面积、编绘上图、发布禁牧令、设立标示牌、签订管理责任书等工作的基础上,各地对已经分解到户的禁牧任务进行逐户逐地审核,确保禁牧户的承包面积、禁牧
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
王丹 王征兵 娄季春 吴璟
基于社会认知理论,利用青海省牧区455牧户调研数据,运用结构方程模型分析牧户的草原生态补奖政策认知对政策评价影响。研究表明:(1)政策内容认知显著正向影响政策评价。当政策内容认知提高1个单位,政策生计效果评价提高0.211个单位,政策生态效果评价提高0.175个单位。(2)政策执行认知显著正向影响政策评价。当政策执行认知提升1个单位,政策生态效果评价提升0.283个单位,政策生计效果评价提升0.18个单位。因此,应加强草原生态补奖政策宣传,规范草原生态补奖政策执行程序,提升政策执行中的公平性与透明性,以此调动牧户参与草原生态补偿项目的积极性。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
胡振通 孔德帅 魏同洋 靳乐山
中国草原生态补偿是通过补助和奖励的政策手段达到减畜和草畜平衡的政策目标，最终使牧民收入不减少的条件下草原退化得到减缓。论文首先从理论上提出一个分析草原生态补偿减畜和补偿对等关系的框架，然后以内蒙古四子王旗查干补力格苏木为例，对草原生态补偿减畜和补偿的对等关系进行了实证分析。实证分析结果表明：因为超载情况存在空间异质性和牧户差异性，实际的超载率较统计的超载率被低估了。补偿在区域总量上是不足够的，维持区域总量补偿足够的草畜平衡奖励标准应为２８．５元／ｈｍ２。减畜和补偿存在严重的不对等关系，４７．９％的资金给了那些不需要减畜的牧户，减畜比例０％；５．５％的资金给了那些需要减畜也愿意减畜的牧户，减畜比．．．
[期刊] 中国农村经济
[作者]
张如心 谭淑豪
本文使用对内蒙古牧户的三期追踪调查数据，采用双重差分模型，评估并比较第一轮和第二轮草原生态保护补助奖励政策的减畜效应，同时综合利用实证分析与访谈资料分析，探究提高补偿标准和加大监管力度对第二轮政策减畜效应的影响与作用机制。研究发现：(1)第二轮政策的减畜效应相较第一轮政策有所增强，但仍远未达到预期。(2)提高补偿标准和加大监管力度，主要是通过强化政策的约束而非激励作用，使第二轮政策的减畜效应增强。(3)在约束作用占主导地位的机制下，牧户消极应付检查，以远小于政策规定的数量减畜，这使得第二轮政策的减畜效应表面增强，实则受限。(4)第二轮政策激励作用不强的原因有三：一是补偿资金总量不足且分配不合理；二是各地政府促使牧户降低草场载畜率的途径单一；三是牧户生计对牲畜数量高度依赖。据此，本文对新一轮政策的实施提出如下建议：适当提高补偿标准，并将补偿资金的分配向损失较多的牧户倾斜；以流转土地、建设饲草料地、改良牲畜等多种途径，引导牧户降低草场载畜率；减畜与增收并重，通过市场化、组织化手段帮助牧户提高生产收益，降低牧户的减畜损失。
[期刊] 中国财政
[作者]
李颜昭
2010年起,我国提出建立草原生态保护补助奖励机制促进牧民增收,安排资金134亿元用于实施禁牧补助、草畜平衡奖励及落实对牧民的生产性补贴等。截至目前,内蒙古、新疆等8个主要草原牧区省份及新疆生产建设兵团正式实施了草原生态保护补助奖励政策。笔者在调研中看到,在国家建立草原生态保护补助机制的鼓励下,内蒙古许多牧民借助牧业联
[期刊] 农业技术经济
[作者]
杨春 王明利
草原生态保护补奖政策在促进草原生态保护的同时,将逐步转变牧区牧业生产发展方式,由此将对牧区牧业生产效率产生一定影响。本研究运用Malmquist指数与收敛模型,实证分析了草原生态保护补奖政策实施区专业育肥和专业繁育肉牛养殖的全要素生产率及收敛性。结果显示,2009—2017年,专业育肥场户TFP增长率总体保持增长态势,TFP增长率年均水平为1. 8%,技术效率增长率为-0. 4%,技术进步增长率为2. 2%,技术进步是推动TFP增长的主要因素,5省区中肉牛专业育肥场户TFP平均为0. 991。草原生态保护补奖政策实施以来,专业育肥场户肉牛养殖全要素生产率增长明显。专业繁育场户TFP增长率总体呈波动态势,多数年份为负,TFP增长率年均水平为-5. 0%,技术效率增长率为-0. 1%,技术进步增长率为-4. 9%,技术进步、技术效率均是延缓TFP增长的主要因素,5省区中肉牛专业繁育场户TFP平均为0. 900。专业育肥场户肉牛养殖生产率不存在σ收敛,短期还会存在生产率地区差异,专业繁育场户肉牛养殖生产率存在σ收敛,生产率区域差异会逐步缩小。专业育肥场户肉牛养殖生产率、专业繁育场户肉牛养殖生产率均呈条件β收敛,各区域均在自身的稳态水平收敛。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
陈秋红
基于对牧户这一微观经济主体的调查数据,本文试图通过分析具有不同特征牧户的畜牧业生产经营行为的差异来初步探索草原地区生态敏感性形成的微观基础与影响因素。研究结果表明:过牧与粗放经营仍是目前牧民畜牧业生产经营行为的主要特征。牧户的畜牧业生产经营行为不仅受包括家庭规模、家庭畜牧业生产经营方式、家庭经济状况、家庭性质、是否兼业、拥有草场资源的数量等内部因素的影响,还受到了地区自然禀赋、产业结构、草地利用的制度安排等外部因素的影响。在这些因素的不同状态下,牧户具有不同的畜牧业经营行为表现,进而对草地生态系统产生了不同程度的影响。
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