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[期刊] 宏观经济研究  [作者] 庞明川  朱华  刘婧  
外资准入制度是一国外资政策的核心内容。长期以来,中国现行的外资准入制度伴随着经济体制改革的深入不断调整,在吸引外资方面取得了显著成就。随着中国(上海)自由贸易试验区的设立与中美投资协定(BIT)谈判的持续推进,国际投资领域多数国家通行的准入前国民待遇加负面清单的管理模式势必会突破中国现行的外资准入框架,给外资管理体制的改革带来新的挑战。作为世界第二大引资国和第三大对外投资国,探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,不仅能有效促进国内外资管理的改革,在一定程度上还能为其他发展中国家的外资准入管理提供可资借鉴的范例。
[期刊] 国际经济评论  [作者] 韩冰  
准入前国民待遇和负面清单模式对中国现行的外商投资管理体制影响深远,一方面有利于突破现有外商投资管理体制改革的瓶颈,另一方面意味着中国的外资监管与风险防控能力将面临严峻的挑战。为降低进一步开放带来的监管风险,为保留根据国内经济发展形势变化适时调整外资政策的灵活性,中国需要在缔结中美BIT之前通过统一内外资法律、制订专门的外资管理法、完善外资准入国家安全审查制度、规范化与制度化反垄断审查工作先行改革与完善国内外资管理体制,予以有效应对。
[期刊] 特区经济  [作者] 陶燕兰  宾建成  
"准入前国民待遇+负面清单"这一新的模式,越来越在世界范围内的外国投资领域变得越来越"热门",国家之间的贸易和投资安排正越来越多地使用这种方式。中国也在积极探索和实践新模式的外资管理——"准入前国民待遇+负面清单"制度,并以上海自由贸易实验区为试验点,层层推进。本文探讨了"准入前国民待遇+负面清单"外资管理模式的法律要求及其与WTO相关规则的差异,并提出了这种规则对我国利用外资的启示。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 王俊峰  于传治  
在"准入前国民待遇加负面清单"成为越来越多国家涉外投资规则基本框架的背景下,本文通过对美版BIT进行考察,认清负面清单的制度价值在于为相应策略的灵活运用留有余地,并意识到仍存在亟待完善投资审查等配套制度等问题,初步建构负面清单变通适用准入前国民待遇完善途径,为进一步推动中国外资准入制度建设奠定基础。
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 方琳娜  尹昌斌  陈世雄  
[目的]旨在依据区域农业资源禀赋、生态环境容量、产业基础和功能定位,按照"生态红线"和"底线约束"的要求,明确种植业、养殖业发展方向和开发强度,强化农业产业准入门槛,加强区域资源管护和生态治理。[方法]以农业产业准入负面清单为研究对象,在综合考虑农业资源承载力、区域主体功能定位基础上,剖析建立农业产业准入负面清单制度的背景、意义及其内涵,基于"减规模、转方式、控规模、退出生产"要求探讨负面清单编制原则以及禁止类、限制类农业产业目录与管控条件的编制方法,重点分析农业资源超载、生态环境退化典型区域的农业产业发展管控对策。[结果](1)在华北平原地下水漏斗区,实施节水保水型耕作方式,限制冬小麦种植面积;(2)在中—重度重金属污染区实施3~5年休耕,在轻微—轻度重金属污染区域,实施清洁去污型休耕模式,优先种植生物量高、吸收积累作用强的富集型植物;(3)在长江中下游传统双季稻主产区,适度调减双季稻田,实施"双改单",控制水网密集区生猪、奶牛养殖规模;(4)在生态严重退化区,实行生态修复型休耕,种植防风固沙、涵养水分、保护耕作层的植物;(5)在东北黑土区,适度调减水稻种植面积,增加食用大豆生产,推进种养结合;(6)在生态保护发展区,推行禁牧休牧轮牧和舍饲半舍饲。[结论]采取开展农业产业准入负面清单编制试点、完善法律法规、建立生态补偿机制、加强制度建设等措施保障农业产业准入负面清单制度的建立。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 方渊渊  
教师准入制度是评估教师教育质量的重要标准。美国教师准入制度历经200多年的发展,结构体系相对较为完备,逐步形成了管理机构多元化、准入标准专业化、准入评价综合化、准入保障一体化的特点。美国教师准入制度的特色为我国教师准入制度的改革提供了经验借鉴。
[期刊] 商业研究  [作者] 张晓楠  李振宁  
投资准入在国际条约层面既可按欧式投资协定依"东道国法律"准入外资,也可按美式投资协定依"负面清单"准入外资,所体现的是一国投资市场的开放程度。我国正在尝试在国内法领域采用"负面清单"模式准入外资,国际规则层面的"负面清单"制度可以为国内规则层面的"负面清单"制度设计和理念提供借鉴。"负面清单"内规定的限制措施应有相应的法律法规依据,改革外资准入备案制提高准入透明度与便利性,尽可能参照"棘轮机制"增强投资准入规制的稳定性,协调好内资与外资、国内负面清单与国际负面清单的关系。
[期刊] 建筑经济  [作者] 郭树荣  任晓宇  
简要回顾我国建筑市场准入制度的历史沿革,分析建筑市场准入制度存在的主要问题,即企业、个人资质违规"挂靠",建筑市场被人为分割,存在"寻租"行为及执业人员的执业责任不落实等。提出强化个人执业责任,弱化企业资质制度;强化第三方在资质管理中的地位,弱化政府行政管理权利;强化政府投资工程的资质管理,弱化非政府投资工程的资质管理;强化合同法律地位,弱化资质法律效力等市场准入改革措施。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 汪明帅  谢赛  
由于缺乏相应的教师入职标准,我国的教师准入制度的随意性和主观性较大,这给具体的操作带来不少困难。本文通过对美国和英国等基于教师入职标准的教师准入制度的分析,提出在实行开放教师教育的今天,我国需尽快建立教师入职标准,并以教师入职标准统领教师准入制度,这对从源头保证教师队伍整体素质的提升具有重要意义。
[期刊] 南方经济  [作者] 宋赛虎   李娜  
以2018年“负面清单”制度在全国的实施为标志性事件,基于2011—2020年我国制造业上市公司数据进行准自然实验,综合运用多种识别策略检验外资准入政策放松对我国制造业企业创新的影响效应与传导机制。双重差分模型分析表明“负面清单”制度的实施对我国制造业企业的创新能力提升具有显著促进作用,在稳健性、政策干扰排除检验后结论依然成立。“负面清单”制度主要通过FDI的溢出效应、竞争效应和关联效应三个渠道促进制造业企业创新能力的提升。依据流入制造业FDI的“质优”转向新特点进行的异质性分析证实,外资准入政策放松后,并未导致低水平FDI的泛滥,而是促进了“质优”型FDI的流入,对弥合我国区域差距、倒逼企业创新、推动高技术和战略性产业的发展产生了显著的促进作用。最后针对企业和社会环境等因素进行调节效应的拓展分析发现,企业吸收能力越强、融资约束水平越低及地区营商环境水平越高,越能促进“负面清单”制度政策效应的发挥。文章把企业因素、产业因素和社会环境因素纳入到一个分析框架之中,从微观、中观和宏观层面进行深入分析,较为全面揭示了外资对本国企业创新能力变化的影响,为我国进一步扩大开放提供了理论和经验证据。
[期刊] 财经研究  [作者] 周志方   韩尚杰   程序  
全国统一大市场建设是新时期中国经济高质量发展的必经之路,而推进这一战略则需打破市场准入管制壁垒。文章利用市场准入负面清单制度试点的准自然实验,以2013—2018年A股上市公司为对象,考察了市场准入管制放松对企业创新的影响及机制。研究发现,市场准入负面清单制度显著促进了企业创新,而这一效应主要通过“打破地方行政垄断壁垒和强化产品市场竞争激励”的产品竞争机制以及“减少政府要素配置干预和缓解要素市场错配程度”的要素配置机制而实现。进一步分析发现,市场准入负面清单制度引发了企业创新策略的积极调整,具体表现为企业倾向于增加创新投入、提升创新效率以及追求高质量创新,而较高的创新能力能够帮助企业在竞争加剧下取得良好绩效。异质性分析表明,市场准入负面清单制度的创新激励效应主要集中在知识产权保护力度较强的地区、技术密集型企业以及运营效率较低的企业中。文章的研究结果为协调推进市场经济体制改革与创新驱动发展战略提供了理论依据和有益的政策参考。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 刘满平  
目前,实行市场准入的"负面清单"制度,已日益成为国际上通用的投资准入制度。本文借鉴国际经验以及我国在上海自贸区施行"负面清单"的实践,通过分析能源行业中存在的行政性垄断和价格管制可以认为,在能源行业中实行市场准入"负面清单"制度,有助于打破垄断促进竞争,提高效率。同时,文章提出了在实行该制度时还应注意的相关问题。
[期刊] 财贸研究  [作者] 张悦   许永斌  
以2012—2018年我国A股上市公司为样本,考察市场准入负面清单制度对企业全要素生产率的影响。研究发现,市场准入负面清单制度显著促进了企业全要素生产率的提升,且该结论在经过一系列稳健性测试后仍然成立。作用机制检验结果表明,市场准入负面清单制度通过增加企业研发创新投入和人力资本投入提升了全要素生产率。异质性分析显示,当企业所处地区政府干预程度较高以及市场竞争较激烈时,市场准入负面清单制度对企业全要素生产率的促进效应更明显。经济后果研究发现,在市场准入管制放松的背景下,全要素生产率的提升可以显著改善企业产品市场表现。
[期刊] 会计之友  [作者] 齐飞   张晓梅   黄婷   黄烁  
以2017—2022年沪深A股上市公司为样本,实证检验新《证券法》出台后审计执业准入制度改革对审计质量的影响效应及作用机制。研究发现:审计执业准入制度改革对整体审计质量有显著提升作用,这一结论在进行必要的稳健性检验后依然成立,并且分析师关注度在审计执业准入制度改革与审计质量之间发挥了中介效应。文章从审计执业准入制度改革视角切入,丰富和拓展了审计质量相关研究,为新《证券法》的出台尤其是审计执业制度改革背景下“审批制”转向“备案制”的制度效应提供了经验证据,也为更好地推进与实施备案制度提供了理论基础和实践依据。
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