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[期刊] 农业经济
[作者]
郝丽霞
随着农村土地流转速度加快,违背农民意愿和损害农民利益、随意改变流转土地的农业用途等政府行为失范现象时有发生。通过分析政府失范行为表现及产生原因,提出农村土地流转中政府职能的构建路径,以期进一步规范农村土地流转中政府行为,促进农村土地流转健康有序的流转。
关键词：
农村土地流转 政府职能 行为失范
[期刊] 中国财政
[作者]
苗绘 李海申
2013中央一号文件中指出:"坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。土地流转不得搞强迫命令,确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。"在此背景下,探索并推广农村土地承包经营权信托流转凸显出十分重要的现实意义。
[期刊] 改革与战略
[作者]
李文政
《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》指出:要建立健全土地承包经营权流转市场;坚持依法自愿有偿原则,尊重农民的土地流转主体地位;鼓励有条件的地方发展流转服务组织,为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务。可见,积极规范和促进农村土地流转是当前新农村建设的重要内容之一。当前,农村土地流转存在着缺乏有效的政策指导和法律规范、违背农民意愿和损害农民利益、随意改变流转土地的农业用途等问题。为此,应当优化现行农村土地流转中政府的行为、优化农村土地流转中政府
关键词：
农村土地流转 政府职能 优化
[期刊] 中国农村经济
[作者]
贾凤才
县级行政机关是我国最低层次的宏观管理机构,其主要任务之一,就是为农业和农村工作服务,不断促进农业和农村经济发展,但是,目前由于存在机构臃肿,人浮于事,效率低下,管理与服务脱节,官僚衙门作风等问题,制约了农业农村经济发展。因此改革县级行政机构,转变职能势在必行,特别是涉农部门的改革更应该先行,不能停留在单纯的行政职能上,强化管理、服务职能,最终实现“小政府,大服务”,形成一个廉洁、精干、高效、务实、创新、适应农业和农村经济发展的富有生机的政府机构。
[期刊] 农村经济
[作者]
邓志锋
土地流转问题,不仅是土地问题,也是"三农"问题,是落实科学发展观的重要课题之一。尽快依法规范土地流转己经是来自现实的一项紧迫要求,但政府作为制度创新主体负有不可推卸的责任,必须对农村土地流转加以引导和管理。
关键词：
土地流转 政府 制度供给
[期刊] 农业经济
[作者]
李玮 于力 王慎十
农村土地流转是中国经济社会发展到一定阶段的必然之举,农村土地流转因此成为党中央、国务院当前以及未来一个时期的一项战略性工作安排。目前国家陆续出台了相关的文件对农村土地流转工作进行规范,农村土地流转逐步进入法制化轨道。不过因为农村土地流转这一新生事物在中国还处于一个探索起步阶段,在各地具体的实施推进中依然暴露出来了不少的问题,本文在对农村土地流转必要性进行分析的基础之上,结合农村土地流转中存在的障碍因素,提出了政府对农村土地流转规范引导策略,以期为农村土地流转的正常推进做出有益探索。
关键词：
土地流转 规范引导 障碍 对策
[期刊] 农村经济
[作者]
张良悦
农村土地流转是指农民承包的土地经营权在农户之间、农户和企业之间进行的,以获取更高的效益为目的的一定期限的转让行为。因而,如何准确地理解土地流转的政策背景及其含义,科学地规范政府在土地流转过程中的行为,对于推动我国的土地有效流转具有重要的意义。
关键词：
土地流转 制度供给 政府作为
[期刊] 农业经济
[作者]
田宝玉
土地资源的合理流动,是农业和农村经济发展的客观要求,也是农村工业化、城市化的必然选择。尽管中央明令农村土地流转必须依法自愿、有偿进行,但实际运作中一些地方政府滥用征地权,强制性流转,并任意截留补偿,以地生财,与民争利。不仅严重侵害了农民利益,造成了农民利益大量流失;而且也损害了政府形象,给基层工作带来了不利影响。
[期刊] 农村经济
[作者]
黎东升 刘小乐
我国土地流转机制的创新是农村土地制度改革的关键。本文梳理了土地确权之后我国农村土地流转的过程，建立并分析了农户与基层组织的博弈模型、农户与农地转入主体协议流转机制下的博弈模型，以及农地公开拍卖流转机制下农地转入主体之间的博弈模型。分析结果表明，基层组织对土地流转过程的干预程度会对农户的期望收益产生负影响，一般情况下农地的拍卖流转价格会高于农地的协议流转价格，农村土地流转过程中信息的完全程度会影响农村土地流转的价格。因此，要尊重农民土地流转的自主性，保护农民利益，减少对农村土地流转过程的行政干预；完善相关法律和政策，建立信息公开、充分竞争的农村土地流转创新机制；构建区域范围内的土地流转信息发布与．．．
关键词：
农村土地流转 创新机制 博弈分析
[期刊] 农村经济
[作者]
杨海钦
在土地流转中,政府规制必须维护农地正义,必须保证自己的行为切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为推动农村土地流转的出发点和落脚点。在兼顾公平和效率的原则下实现农村的社会发展、政治稳定和推进农业现代化建设的发展,应是农地流转对政府规制的基本要求。
关键词：
农地流转 政府规制 公平正义
[期刊] 农业经济
[作者]
张莉萍
政府主导型流转是农地配置多极模式中的一极。本文提出界定政府主导型流转模式应遵循的主体模式认定标准、农地配置权控制标准、流转创收权标准等三个权益标准与流转向心力、创收力两个动力标准。最终把纷繁庞杂的政府流转行为归纳为纯政府主导型,准政府主导型、政府联合型、政府参与型等四类,从而为政府主导型流转模式研究构建了一套系统的理论范式。
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
李坤 唐琳 王涛
在推进农村土地经营权流转,优化土地资源配置过程中,受土地所有权社会化法律制度影响,公共权力过度介入土地资源配置,侵害村集体、农民个体土地权益现象时有发生。在土地所有权社会化法律制度体系构造下,地方政府行政权力介入土地资源配置要遵循法治的适当限度,以尊重农民土地"集体成员权"为逻辑起点,探索实现农民"集体成员权"的具体性制度,并切实转变政府职能及行为方式,重点推进农业服务规模化经营,合理引导农业新型组织形态与乡土社会结构有效契合,注重以行政规划、行政指导等"柔性"方式促进土地经营权流转,以行政调解、人民调解方式解决土地流转权属争议。
关键词：
土地流转 所有权社会化 行政权力限度
[期刊] 经济体制改革
[作者]
毛飞 孔祥智
采取半结构式访谈法对成都2个县4个乡镇开展农村土地流转实地调研。调研发现:政府采取多种方式和手段支持土地流转,推进土地规模经营。土地流转促进了现代农业发展,加大了农业投入,加快了农村劳动力的转移,促进了农民增收,促进了农民观念和生产生活方式的改变,提高了农民组织化程度,促进了农业企业的发展,有利于统筹城乡发展。但在土地流转过程中还存在流转合同不规范,易发生流转价格纠纷,镇乡"服务中心"机构不健全、管理不完善,小规模流转项目产业化程度低,部分业主盲目扩大流转规模等问题。
关键词：
成都 土地流转 特点 成效 政府支持
[期刊] 农业经济
[作者]
张莉萍
政府主导型流转是农地配置多极模式中的一极。本文提出界定政府主导型流转模式应遵循的主体模式认定标准、农地配置权控制标准、流转创收权标准等三个权益标准与流转向心力、创收力两个动力标准。最终把纷繁庞杂的政府流转行为归纳为纯政府主导型,准政府主导型、政府联合型、政府参与型等四类,从而为政府主导型流转模式研究构建了一套系统的理论范式。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
柯柄生
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