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[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
余川江 张华 罗悦 王庭威
【目的/意义】自由贸易试验区作为成渝地区双城经济圈的改革前沿阵地，剖析川渝自贸试验区科技创新政策的现状，完善其政策体系将提升科技创新能力，有助于成渝地区双城经济圈建设成为“具有全国影响力的科技创新中心”。【设计/方法】应用内容分析法，根据政策文本建立“政策工具–科技创新”二维分析框架，量化研究川渝与上海、广东等前两批自贸试验区的政策内容，比较川渝政策在供给端、需求端和环境端的不足。【结论/方法】研究发现川渝自由贸易试验区科技创新政策存在三大政策工具使用不平衡、各类次级政策工具占比结构不合理、财政手段使用过多、长期规划不足等问题，需提高环境侧和需求侧政策工具的使用，加强教育培训、科技金融、服务外包等支持力度，做好政府在公营事业、目标规划、法规管制和贸易监管等方面的补齐工作。
[期刊] 技术经济
[作者]
汪涛 谢宁宁
构建了基于政策文本编码的内容分析法。遵循样本选择、分析框架构建、政策文本编码、频数统计分析的步骤,对"中长期科技发展规划(2006—2012)"政策群中的政策文本进行量化分析。在频数统计分析结果的基础上,从政策历史演进、政策层级、政策主体和政策工具的角度,探讨了政策群的协同状况。
关键词：
科技创新政策 内容分析法 政策协同
[期刊] 经济学家
[作者]
武剑 谢伟
运用最新发展的HCW法和排序检验法,从多指标视角对上海、广东、福建、天津自贸试验区政策的经济效应及有效性进行评估,并对所得结果进行时间安慰剂法稳健性检验。研究表明:自贸试验区设立虽然对上海、广东、福建、天津相关经济指标产生了一定程度影响,但与未设立自贸试验区省市相比,在所考察的16个自贸试验区经济指标中,仅上海固定资产投资额、广东和福建进出口总额、福建经济增长4个指标的政策效应估计量达到显著有效水平,这一情况表明:当前上海、广东、福建、天津自贸试验区政策红利效应并未得以充分释放,各地自贸试验区政策亟待进一步优化设计。下一步自贸试验区在政策创新时,既要考虑其制定政策作为国家战略所具有的可复制、可推广的共性,同时也要兼顾自贸试验区所在地发展特性,充分考虑到自贸试验区政策与所在省市已有政策的兼容性和协同性问题。
[期刊] 南开经济研究
[作者]
孙海波 陈健生
西部内陆自贸区的设立标志着我国自贸区的建设迈向了试点探索新里程与区域新突破，从沿海到内陆，从东北到西南，将有力促进我国形成东中西协调、陆海统筹的全方位和高水平区域开放新格局。本文基于反事实思想，运用最新发展的回归控制法(HCW)，从地区生产总值、固定资产投资、进出口总额、地方财政收入4个指标维度横向对比分析和评估了四川、重庆、陕西实施自贸区政策的影响效果，并对评估结果进行变换控制组和变换试点地区实施时间的安慰剂稳健性检验。研究表明，对于不同的经济指标，自贸区政策对三个省份的影响呈现明显差异。相较未实施自贸区政策的地区，在考察期内所实证的12个自贸区经济指标中，仅对四川和陕西地区生产总值增速和进出口水平、四川固定资产投资增速、陕西地方财政收入水平产生了显著正向促进效应，且通过稳健性检验。上述研究结果也表明，四川、重庆、陕西三地自贸区政策正向促进效应并未充分释放，各地应结合自身自然禀赋和产业特色，优化自贸区政策设计，更加注重不同地区、不同产业的改革试点，促进转型升级。既要考虑作为国家战略须具备的可复制、可推广的共性要求，又要兼顾自贸区地区的发展特性，在体现差异性的同时，注重自贸区政策创新与试点地区既有政策的协同性。
[期刊] 国际税收
[作者]
四川天府新区成都管理委员会地方税务局课题组 张小强 邬启春
自由贸易试验区(以下简称自贸区)的蓬勃发展离不开税收政策的支持,自我国第一个自贸区在上海成立以来,其税收政策就成为被重点关注的内容之一。自贸区的税收政策对投资、贸易、周边经济都有影响。我国自贸区更多定位于成为可复制可推广的"试验田",而不是政策"洼地"。因此,制定怎样的自贸区税收政策就显得尤为重要。一方面要有适度的税收优惠政策,才能在国际上取得竞争优势;另一方面要符合我国国情,既要贴合我国现有的经济状况,也要符合征管现状。本文立足我国自贸区发展定位,结合当前上海等地方自贸区税收政策已有的经验,从深化税收优
关键词：
自贸区 税收政策
[期刊] 国际商务研究
[作者]
仰炬 唐莹
本文首先分析了中国(上海)自由贸易试验区建设的背景、核心、自贸区建设关键因素及相互关系,指出:渐进式改革是中国(上海)自由贸易试验区的必然选择,发展离岸金融是上海跨越区域金融中心的重要一步,在上海自贸试验区建设离岸人民币中心并由上海清算所实现双向人民币资金池统一清算、结算、交割,同时监管银行离岸市场和在岸市场头寸,动态调整渗透程度;此外,上海清算所还可以在自贸区试点以大宗商品场外交易为核心的OTC市场作为国内期货市场配对交易、现货市场创新交易、规避风险的完善和补充,使各交易主体打通基于国内外金融衍生全品种的风险管理体系,更有效的管理和控制风险、发现价格。
关键词：
自贸区 金融创新 资金池 OTC市场
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
李潇 陈刚 贾雁岭
随着自贸试验区的持续扩围,我国目前已形成"1+3+7+1+6"的自贸试验区新格局。如何评价自贸试验区已有税收政策并以之为新试验区提供经验借鉴成为当前急需研究的重要课题。以上海自贸试验区为例,在分析其税收政策的基础上,利用面板数据政策效应评估法及合成控制法进行研究。结果发现:上海自贸试验区成立带来正向税收收入效应;"办税一网通"10项税收创新也起到了同样效果,利用合成控制法进行作用机制分析发现"办税一网通"能够通过影响税收征管水平有效提升税收收入。
关键词：
自贸试验区 税收政策 政策评估 上海市
[期刊] 企业经济
[作者]
李良成 陈兴菊
本文以2006-2015年我国颁布的产学研合作和协同创新的80篇政策法规文本作为研究对象,从政策制定主体、政策关键词的社会网络和创新链3个维度进行量化分析。研究发现,产学研协同创新政策的发文主体单一和过多,造成政出多门,政策协调难度大;产学研协同创新政策分散在不同的法律、行政法规及部门规章中,缺乏专项法律,影响政策的实施效果;国家重点围绕产学研合作、创新人才培养、知识产权、关键共性技术等形成了较为有效的政策体系,为产学研协同创新提供了宏观政策保障,但微观政策仍相对欠缺。最后,提出要加强配套政策的制定,完善产学研协同创新机制和共享平台的建设;要以科技成果的转化和应用为政策导向,完善产学研协同创新政策。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
李良成 高畅
以我国2005-2012年颁布的48份知识产权服务相关政策为样本,用内容分析法,对相关政策按政策级别、政策所作用的层面以及政策的功能属性建立了分析维度。分析了知识产权服务的政策所存在的问题,表现在政策效力等级整体上与作用层面不相适应;知识产权服务针对性政策数量不足,缺乏可操作性;专利政策与国家经济科技政策的衔接不够紧密。分析了知识产权服务政策制定所出现的良性态势,表现在战略性新兴产业知识产权服务政策日益受重视;科技政策与产业政策协同发展;企业知识产权服务政策向体系化和结构合理化迈进。并提出了政策制定的建议
关键词：
知识产权 产权服务 产权经济 知识管理
[期刊] 外国经济与管理
[作者]
何骏 赵晓雷 郭岚
全球离岸业务自诞生至今仅半个世纪左右,时间虽短但发展迅猛。该业务的迅速发展与税收政策有着直接的关系。本文认为,离岸业务是中国(上海)自由贸易试验区(以下简称"上海自贸试验区")重要的功能性业务。为了使上海自贸试验区快速成长为东亚乃至亚太地区离岸业务中心,在符合我国税制改革方向和国际惯例以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下,应借鉴国际经验,从上海自贸试验区离岸业务税收制度、税收监管制度、税收政策的可复制和可推广等方面对上海自贸试验区离岸业务税收政策进行设计,以期为上海自贸试验区的发展创造良好的政策环境。
关键词：
自贸试验区 离岸业务 税收政策
[期刊] 经济学家
[作者]
韩振国 朱洪宇
在遵循“以制度创新为核心，可推广可复制为基本要求”的方针指导下，我国在7年内实现了6批自贸区的规划及21个自贸区的试点。本文基于2013—2019年美国VIIRS卫星夜间灯光数据对第二批和第三批自贸区的政策效应进行了评估。研究发现，自贸区的建立显著地提高了试点地区的经济发展水平，但对于周边地区的经济发展并无明显促进作用，反而因可能的虹吸效应降低周边地区的经济发展水平。自贸区在经济发展层面的政策效应现阶段表现为显著的“属地性”，但并未表现出明显的空间溢出效应，这反映了自贸区战略中的辐射效应目标并未实现，或许掉入“政策陷阱”。
[期刊] 首都经济贸易大学学报
[作者]
张毅 王军
将自由贸易试验区设立作为一项准自然实验，通过构建数理模型，基于2001—2021年中国278个城市的面板数据，使用多期双重差分法考察自由贸易试验区设立对城市创新能力的影响。研究结果表明，自由贸易试验区设立能够提升城市创新能力且结果具有稳健性，但不同区位条件、要素禀赋或设立批次的自由贸易试验区对城市创新能力的促进作用表现出异质性特征。机制检验结果表明，要素集聚和市场竞争是自由贸易试验区影响城市创新能力发展的重要机制变量。基于研究结论，从推动生产要素高效集聚和完善高标准市场体系建设，进而更好发挥自由贸易试验区政策功效的角度提出政策建议。
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
张军旗
自由贸易试验区的建设,无论是从其建立的背景还是从目的来看,都应体现为投资、贸易、金融的高水平自由化及公平竞争环境的营造。这也意味着自由贸易试验区的开放水平和公平竞争水平不仅不能低于中国在国际经贸条约中承诺的水平,而且还应该高于中国现有国际义务的水平。可是,适用于自由贸易试验区的一些产业补贴政策与WTO义务存在现实或潜在冲突。这种情形若不改变,就会导致自由贸易试验区的试验价值大打折扣。对于各个自贸试验区有违规风险的产业补贴,本着保护受补贴企业信赖利益的考虑,可允许有期限的补贴合同继续执行完毕,无期限的补贴合同可设定过渡期并执行至过渡期满。我国要杜绝有违规风险的新补贴措施出台,新出台的补贴措施应具有非专向性特征,以在最大程度上避免与WTO义务冲突的风险。
[期刊] 国际贸易
[作者]
何杰
中国自由贸易试验区是深化经济体制改革的创新平台和试点前哨。2017年4月1日,重庆、四川、陕西三个内陆自由贸易试验区正式挂牌,标志着国家在西部内陆地区正式推进自由贸易试验区建设。两年来,三个试验区在积极探索中取得良好成效。本文基于三地功能定位与主要试点任务,结合现阶段政策保障、协同开放、合作机制构建等情况,分析了内陆自由贸易试验区建设中存在的问题;并从打造制度创新新高地、全面开放新平台、高质量发展新载体、国际营商环境新区域四个方面,对西部内陆自由贸易试验区的建设提出了政策思考。
[期刊] 经济学家
[作者]
陈林 肖倩冰 邹经韬
从近年中央政策文件的变化看,党中央赋予自由贸易试验区的历史使命正在嬗变,其肩负的历史使命与改革任务在不断加强。然而,在建的自由贸易试验区是否落实了党中央的战略布局,实现了预期的政策红利?这个问题在实务界与理论界均至关重要,但却鲜有文献进行系统性探讨。为此,本文通过搜集全国286个地级市2009—2017年的数据,基于PSM-DID分析法,从三个"政策红利"维度探讨自由贸易试验区的政策效应。结果表明:(1)贸易红利,自由贸易试验区对进口产生了显著的正面影响,对出口的作用并不明显,但对进出口产生了积极影响;(2)增长红利,自由贸易试验区有利于提高所在地的经济发展水平;(3)投资自由红利,自由贸易试验区对所在地的外资利用水平并未产生明显的作用。
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