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[期刊] 地方财政研究
[作者]
冯俏彬
关于巨灾保险的讨论由来已久,相关文献已如汗牛充栋。但是,在我国这样一个自然灾害频发、财政救灾支出极其浩大的国家里,为什么具有重大意义的巨灾保险方案反而一再折戟?本文从公共财政的角度——公共产品的受益范围和公私合作理论,对现有巨灾保险方案进行了评析,认为由保险部门主导提出的巨灾保险方案忽视了当下公共财政理财的一些基本规则,如讲求绩效、妥善处理政府间事权财权关系、精心构建政府与市场间优势互补、风险分担的合作机制等。在此基础上,就一个财政部门可能接受的巨灾保险方案的雏形谈了自己的看法。
关键词：
巨灾保险 公共产品 公私合作
[期刊] 管理现代化
[作者]
刘为敏
建立巨灾风险分散机制是新时期推动农村改革、发展农业、保障农民收益的选择,也是顺应时代发展与历史潮流的需要。本文通过分析我国巨灾及巨灾风险分散机制的现状,认为在我国建立巨灾风险分散机制的关键在于建立适合我国国情的巨灾保险制度,并因此提出支持建立巨灾保险制度的公共财政政策取向。
关键词：
巨灾风险 公共财政 巨灾保险
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
薛惠元
农民工养老保险是具有较强正外部效应的准公共产品,其建立和完善只有在公共财政的支持和推动下才能得以实现。公共财政支持农民工养老保险体现了公共财政的基本职能。我国公共财政支持农民工养老保险具备可行性,具体支持措施有补贴农民工养老保险基金赤字,对参加农民工养老保险的用人单位提供税收优惠政策,加大对农民工本人缴纳养老保险费的财政支持,尽快实现农民工养老保险的全国统筹,建立地方政府间的财政转移支付制度等。
关键词：
农民工 养老保险 公共财政
[期刊] 当代财经
[作者]
王翠琴
农民工养老保险是具有较强正外部效应的准公共产品,其建立和完善只有在公共财政的支持和推动下才能得以实现。公共财政支持农民工养老保险体现了公共财政的基本职能。我国公共财政支持农民工养老保险具备可行性,具体可采取:补贴农民工养老保险基金赤字;对参加农民工养老保险的用人单位提供税收优惠政策;加大对农民工本人缴纳养老保险费的财政支持;建立地方政府间的财政转移支付制度;尽快实现农民工养老保险的全国统筹。
关键词：
农民工 养老保险 公共财政
[期刊] 当代财经
[作者]
谢世清
从保护公共财政的角度看,为了让巨灾保险充分发挥作用,如果政府有充分选择的自由,政府的最优选择应该是回避对巨灾损失承担直接责任,而是让居民和保险人共同承担。但政府可以通过为商业保险人提供再保险、为居民购买巨灾保险提供补助等方式积极承担间接责任。第二,在政府不得不承担直接责任的情况下,政府次优选择应当是位居商业保险之后,而且提供比商业保险更低的保障。总之,政府应当尽可能让商业保险在前面首先承担直接责任,并减少自身的直接经济责任。
[期刊] 农业经济
[作者]
朱长明
当前我国公共财政对农村公共品供给存在着总量不足、结构失衡以及效率低下的问题,这与城乡二元经济结构不合理、中央与地方财权和事权划分不对称以及基层政府财政困难等有关。应通过建立统筹城乡一体化的公共品供给制度、科学合理划分财权和事权完善财政供给机制以及切实有效解决基层政府财政困难等公共财政措施解决。
关键词：
公共财政 农村公共品 供给
[期刊] 职教论坛
[作者]
李祖超 刘欣
通过对2004-2008年中等职业教育教育经费投入状况进行分析,发现我国中等职业教育成本分担存在的主要问题,从公共财政学的视角来对其探析,提出若干中等职业教育成本分担的改革措施。
[期刊] 商业研究
[作者]
许静波 郭祥玉
新农村公共财政建设是农业稳定发展和农民持续增收的需要,农村生活根本改善的需要,有效规避农村寻租行为的需要。而我国农村公共财政建设还存在许多问题。新农村财政体系建设应着力加大财政支农的力度,加强农村公共财政制度建设,加快农村财政监督体制建设。
关键词：
新农村 公共财政 建设探析
[期刊] 经济体制改革
[作者]
黄万华 黄萍
财政问题并不仅仅是一个纯粹的经济问题 ,还是一个政治问题。从民主的角度来看 ,当前农民负担加重、乡镇政府普遍面临财政危机的根源在制度 ,制度根源主要在于乡镇民主财政的缺失。因此必须构建适应社会主义市场经济需要的乡镇公共财政制度 ,主要内容包括 :加强农村民主建设 ,重塑乡镇政府责任机制 ;建立民主的财政分工机制 ,完善财政转移支付制度 ;完善乡镇财政预算 ,实行乡镇财政支出绩效管理 ;引导农民建立保护其合法利益的常设性组织 ,实行财政法治化。
关键词：
民主 民主财政 乡镇公共财政
[期刊] 财政研究
[作者]
韩晓琴
随着市场经济的发展和政府职能的转变,我国按照构建公共财政基本框架的总体目标,不断调整和优化财政支出结构,加大社会公共产品的投入,转变财政支持经济发展的方式,努力解决财政支出保障上的"缺位"和"越位"问题。但是,现行财政支出政策在总体上仍不适应市场经济发展的
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张欣
1.巨灾保险模式。目前国际上巨灾保险的运行模式,按照政府与市场的关系可划分为三种:一是政府主导型,即政府通过法律建立强制性巨灾保险制度;二是市场主导型,即投保人通过自愿投保的方式向商业保险公司购买保险,政府只是给予适当的协助和补贴;三是政府与市场合作型,即保险公司只承担部分保险责任,政府通过公共财政承担最终的再保险责任。从目前情况看,辽宁省并不具备实行强制保险的经济基础,另外由于我国再保险
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
肖加元
城乡分割的二元税制加重了农民负担,降低了我国农产品的国际竞争力,也有悖于市场经济的公平原则;在农村公共产品供给上,政府存在着职能缺位,这些都不利于建立城乡统一的公共财政。当前统一城乡税制面临着财政资金压力、税收征管能力、二元经济结构等方面因素的限制。统一城乡税制需要逐步完善城乡税收体系、加大政府对农村公共品投入以及深化基层人事制度改革和促进农业产业化等方面的配套改革。
关键词：
税制统一 公共财政 二元税制 农民负担
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
刘莘稼 袁星侯
一个社会的风险有多种形式，如自然风险（地震、旱灾、水灾等）、经济风险（债务风险、通货膨胀等）、政治风险（政局动荡等）等。自然风险往往是人类现有力量难以抗拒的，而经济风险相对于单个经济主体而言，则可以通过种种途径予以转移或分散，如保险、期货市场上的套期...
[期刊] 财政研究
[作者]
刘国成
一、国家对林业的投入及简要分析 在党的十四届三中全会精神指引下,我国积极探索建立与社会主义市场经济相适应的林业经济体制和发展模式,确立了林业在生态环境中的主体地位,并提出了建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系的奋斗目标。为加快林业生态环境建设步伐,从1993年起相继启动了黄河中游、珠江、淮河太湖、辽河等重点生态工程,林业十大重点工程整体推进,接着“天保”工程、“退耕还林”工程陆续启动。进入21世纪,对林业提出了跨越式的发展模式。国家对林业的投入详见表1。
[期刊] 金融发展研究
[作者]
冯月英
越来越频繁的农业巨灾风险已严重影响灾区乃至社会的稳定和发展,巨灾保险制度的建立迫在眉睫。农业巨灾保险的准公共产品特性、农业保护理论决定了政府在其中起主导作用。政府应实施财政补贴、税收优惠、配套措施和政策、建立农业巨灾风险分散机制以及相关的监督管理机制等措施,从而彻底解决农业巨灾风险带来的难题。
关键词：
农业巨灾保险 政府主导 政策扶持
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