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[期刊] 税务研究  [作者] 何杨  林子琨  
随着我国城镇化的不断深入,居民对公共服务的要求日益增加,但是省以下地方政府由于财权和支出责任界线模糊、自有税源不足、高度依赖房地产相关收入等问题,对于公共服务的提供缺乏可以自主支配的可持续性的资金来源。房地产税作为一种符合"受益原则"并且适合作为省以下地方政府自有税源的地方税种,其改革一直备受关注。本文从房地产税为基层地方政府基本公共服务融资的功能出发,基于公共服务均等化目标,通过全国县级数据探讨地方的房地产税税率,希望在反映房地产税的财政收入功能基础上较真实地测算出未来房地产税开征过程中各地方政府制定房地产税税率的依据。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 吴旭东  田芳  
居民住房房地产税的税率设置直接决定了房地产税改革的成败。税率过高,会造成居民过重的税收负担,从而引发社会矛盾,影响政策落实;而税率过低,则无法充分发挥房地产税的筹集收入功能,难以满足地方财政需要。本文从税率设置原则、税率设置的影响因素等方面展开讨论,并通过大连市的相关数据对该市居民住房房地产税税率的合理区间范围进行测算分析,进而概算全国的税率幅度的合理区间。
[期刊] 财经科学  [作者] 刘楠楠  李阿姣  
本文使用CHFS (2015)数据,基于量能负担原则对我国房地产税进行税率设计,并基于房地产税税率设计测算房地产税额在不同居民家庭收入分组之间的税负分布结构以及社会福利效应。结果发现,在全国样本下,房地产税的税率区间为[0.26%,0.66%],开征房地产税虽然具有一定的累进倾向,但是居民家庭的税后社会福利水平明显低于税前社会福利水平,且随着房地产税税率的提高,居民家庭的社会福利损失越大。在地区样本处理下,房地产税的税率区间具有明显的地区差异性特征,且相较于全国样本和地区样本,采用省、自治区、直辖市(以下简称省份)样本设计房地产税税率所产生的居民家庭社会福利损失最小。基于上述结论,本文建议房地产税税率设计不宜过高,且实行地区差别比例税率设计方案,可以有效降低房地产税给居民家庭带来的社会福利损失,以更好体现房地产税税率设计的客观性和科学性。
[期刊] 税务研究  [作者] 郭哲  费茂清  石坚  
税率是房地产税设计的核心,不仅关系到房地产税能否顺利开征,还直接影响房地产税的政策效果,对居民税收负担、地方政府财政和房地产市场都有着重要影响。本文从公平角度出发,研究房地产税的税率选择问题,包括税率形式的选择与税率水平的确定两个方面,通过对可能的房地产税税率形式进行探讨,并结合公平视角,认为房地产税税率形式选择超额累进税率更为合适。本文利用蒂布特模型,运用《中国家庭追踪调查》(2016)数据对房地产税税率水平进行测算,得出结论:基于公平视角的税率水平在0.17%~1.05%之间比较合理。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 张帅  童健  董雪  
本文在满足政府财力需求和实现居民合理税负两个现实条件约束下,设计中国城镇住宅房地产税改革的税率,并研究各省市的税率合意区间。定量研究发现:第一,人均免征面积在35平方米时,房地产税的全国平均合意税率区间为0.66%-1.77%;第二,房地产税率属地化特性明显,呈现东部-中部-西部-东北逐步递增趋势;第三,改革初期房地产税的财政职能仅能定位为一般税种,在人均免征面积35平方米的合意税率区间可提升地方政府财力2.11%-7.50%。政策建议包括:开征初期实行地区差别化比例税率,充分给予地方政府一定的税率自主权;房地产税税种的地域属性差异会加大地区间税收收入差距,需要进一步强化中央政府的转移支付作用。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 李永刚  刘伟  
基于房产税税率对房产税收入影响理论,运用数理模型,依据沪渝两市自然数据,考量房产税税率变化对房产税收入的影响。结果显示:房产税税率对房产税收入具有重要影响。若提高上海市房产税税率,房产税增收效果更明显;若下调重庆市房产税税率,房产税增收效应更显著。鉴于此,未来房地产税立法改革思路:一是坚持房地产税税负不增加;二是平衡好房地产税立法与其他收费制度的关系;三是统筹税制改革的协同推进;四是兼顾房地产税的地方财政属性;五是谨慎推进。同时,应遵循税收法定原则、地方财政原则、公平原则、确实原则、渐进原则和结构性调整原则。此外,在制度设计方面,纳税人的设计要体现财产税性质,征税范围要涵盖农村,课税对象要包括存量住房,税率要体现差异性,计税依据要由市场价格评估值确定,税收优惠要兼顾免税面积和特殊人群。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘蓉  李阿姣  
近年来学界从不同角度探讨房地产税改革的理论依据、产生条件、发展规律、所存弊端以及深化改革的思路。鉴于房地产税开征面临的复杂性和多重挑战,应遵循何种理念目标来构建房地产税收制度是当前需要明确的问题。本文从税收与公共服务的对应性即房地产税的用途视角分析房地产税的税制配置特征、税款使用模式,试图勾画我国房地产税体系构建的原则和税制框架。
[期刊] 中国土地  [作者] 林依标  
在制度层面上,多主体供地、租购并举和建立健康发展的房地产市场长效机制,将是当前和今后一段时间房地产政策制度的主旋律。在此基础上,广为社会各方关注的房地产税似乎呼之欲出,成了话语热点。但仔细分析当下的经济形势、房地产市场走势以及我国房地产产权结构,深感开征房地产税,仍面临许多难点和问题。
[期刊] 税务研究  [作者] 湖北省武汉市地方税务局、武汉市国际税收研究会课题组  
[期刊] 经济问题  [作者] 张雪峰  王雨阳  
随着全国各地房价的高涨,近二十个地方政府为控制房价采用了不同的限购政策或限购升级措施。研究认为政府在最大化自己的财政收入和最大化社会福利两种决策下做选择时,选择后者的条件;并分析了通过控制土地出让金和房地产税率以实现既定目标的政策含义,利用中国31个省份的面板数据对理论进行了实证检验。研究发现:政府不考虑房地产开发商利益时的税率大于考虑整个社会福利最大化时的最优房地产税率;从社会福利最大化角度出发,政府公示的最优土地出让金不大于不考虑房地产开发商利益时的土地出让金时,应该降低土地出让金的收取,从而增加房地产开发商利益和实施较低的税率来增加消费者利益。反之,政府可以通过土地出让金收取额度的提高,以实现消费者利益的增大,从而通过较高的税率来实现政府财政收入增加。
[期刊] 经济问题  [作者] 张雪峰  王雨阳  
随着全国各地房价的高涨,近二十个地方政府为控制房价采用了不同的限购政策或限购升级措施。研究认为政府在最大化自己的财政收入和最大化社会福利两种决策下做选择时,选择后者的条件;并分析了通过控制土地出让金和房地产税率以实现既定目标的政策含义,利用中国31个省份的面板数据对理论进行了实证检验。研究发现:政府不考虑房地产开发商利益时的税率大于考虑整个社会福利最大化时的最优房地产税率;从社会福利最大化角度出发,政府公示的最优土地出让金不大于不考虑房地产开发商利益时的土地出让金时,应该降低土地出让金的收取,从而增加房地
[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈弦  
房地产税制改革被赋予过多的目标是不现实的。房地产税制改革最重要的功能在于激励地方政府搞好本地居民所需要的公共服务,从而形成地方政府良好的公共治理。房地产税制改革更深刻、更重要的意义在于为促进我国地方公共治理发展开启一个窗口。从中长期考虑,我国房地产税制改革应当把目标放在优化地方公共治理结构,实现地方政府"善治"之上。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 毛丰付  李言  
房地产税作为开发商投资成本的主要组成部分,通过交易环节税收直接作用于开发商,并通过持有环节税收直接作用于消费者而间接作用于开发商,影响其投资决策。以往关于房地产税对房地产市场影响的研究,重点关注的是房地产税对房价的影响,而忽视了房地产税对房地产投资的影响。由于房地产业属于资本密集型产业,所以研究房地产税对房地产投资的影响,对研究房地产市场至关重要。本文借鉴房地产税"新观点"的思维模式,从封闭和开放两个视角考察了房地产税对房地产投资的影响,发现某一地区内房地产税税负增加将会抑制该地区房地产投资,而该地区周围
[期刊] 地方财政研究  [作者] 毛丰付  李言  
房地产税作为开发商投资成本的主要组成部分,通过交易环节税收直接作用于开发商,并通过持有环节税收直接作用于消费者而间接作用于开发商,影响其投资决策。以往关于房地产税对房地产市场影响的研究,重点关注的是房地产税对房价的影响,而忽视了房地产税对房地产投资的影响。由于房地产业属于资本密集型产业,所以研究房地产税对房地产投资的影响,对研究房地产市场至关重要。本文借鉴房地产税"新观点"的思维模式,从封闭和开放两个视角考察了房地产税对房地产投资的影响,发现某一地区内房地产税税负增加将会抑制该地区房地产投资,而该地区周围地区房地产税税负增加将会增加该地区房地产投资;地区内持有环节税负对房地产投资的影响更大,而地区间则是交易环节税负对房地产投资的影响更大。
[期刊] 财贸研究  [作者] 李祥  高波  李勇刚  
利用中国大陆1998—2009年的省际面板数据研究地方房地产税负、公共服务供给与房价间的关系,结果表明:在整体层面,房地产持有税、交易税与房价显著负相关,而公共支出强度与公共服务水平则与房价显著正相关,并且公共服务正资本化效果大于房地产税负的负资本化效果,人均收入水平与人口密度同样与房价正相关;在区域层面,东部地区房地产税负对房价的影响较大,而在中西部地区,人均收入水平与人口密度则是影响房价的最重要因素。
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