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[期刊] 农业经济
[作者]
苏敏智
我国快速发展的国民经济和人口规模扩张提出了通过占用农村耕地来获取城镇经济发展空间的诉求。爆发在农村耕地保护领域的经济发展空间和人口发展空间之间的矛盾威胁到我国有限耕地资源的安全性。研究阐述耕地保障机制建设对维护我国粮食安全的重要；从立法问题、制度问题及工作机制问题等角度深入揭示威胁我国粮食安全的耕地保障机制的若干问题；给出完善支持粮食安全的耕地资源保障法律体系，健全支持粮食安全与耕地保障的农村土地流转制度及建立支持粮食安全的耕地保障工作机制等具体可行对策。
关键词：
粮食安全 耕地保障 农地流转
[期刊] 人口研究
[作者]
封志明
中国人口发展的粮食安全与耕地保证程度研究表明,随着人口增长和消费扩张,中国未来的耕地规模和人均耕地面积会进一步下降,人均粮食消费水平和粮食需求总量将进一步提高;2020年在人均粮食420~435kg的消费水平上,基于18亿亩耕地保证的粮食生产能力可以基本满足14.36亿人口的粮食需求;在人均450kg的消费水平上,中国未来耕地的粮食生产能力足以支持人口高锋时间的14.73亿人,但受耕地资源有限约束,人均粮食占有水平很难有进一步提高。从耕地、粮食与人口关系看,中国未来人口的粮食安全必须向食物安全转变,从耕地资源约束的粮食生产与人口增长驱动的食物消费两端着眼:一方面要重视耕地与粮食安全——藏粮于土,全面提高土地资源综合生产能力;一方面要关注食物与消费安全——倡导适度消费,建立动植物并重型食物结构;从生产与消费两方面来认识和解决中国中长期人口发展的食物安全与耕地保障问题。
关键词：
粮食 耕地 人口发展
[期刊] 农业经济
[作者]
包节
粮食安全是治国安邦的头等大事,政府应当采取必要战略措施来增加粮食供给能力,以有效保障我国的粮食安全。研究阐述了我国粮食安全的内涵及意义,从政府执政绩效考核问题、政府土地政策问题集政府财政税收问题等角度深入剖析人口发展视域下政府治理粮食安全政策体系的若干问题;给出建构与粮食安全挂钩的政府绩效考核模式,完善以粮食安全为导向的政府土地政策及创新以粮食安全为导向的政府财政政策等有效治理策略。
关键词：
粮食安全 政府监管措施 土地财政
[期刊] 经济地理
[作者]
谭术魁,彭补拙
粮食安全问题是各国政府必须首先解决的问题,我国政府也不例外。在基本自给自足的粮食安全思想支配下,我国政府十分关注国内耕地的开发、利用和保护,并借其基本解决了10多亿国民的吃饭问题。然而,其中存在的问题也不少,主要是新增耕地数量多、耕地质量下降严重,耕地面积的保有倍受关注、耕地集约利用问题未得到应有重视,崇尚粮食区域自给、主产区优势未能发挥。在当前,积极借助粮食国际贸易巩固我国粮食安全成为必然,因而据此调整我国耕地资源利用思路迫在眉睫,具体就是,适当压缩劣质耕地,切实加强粮食主产区建设,根据比较优势理论安排耕地用途,进一步借助科学技术降低粮食生产成本、提高耕地产出能力。
关键词：
粮食安全 耕地保障 检讨 调控
[期刊] 中国土地
[作者]
郭文华 肖飞 王娜萍
<正>核心提示本文从粮食安全视角入手，总结了我国粮食安全面临的外部风险因素，以及当前我国粮食生产、价格、进出口和消费情况，分析了我国粮食供需空间差异和耕地分布不平衡等问题，提出了新形势下完善耕地保护制度的对策建议。近年国际粮价大幅波动，粮食进出口国家集中度提高。我国粮食产量多年稳定在1.3万亿斤的同时，粮食进口量仍在增长、对外依存度仍在攀升。牢牢守住18亿亩耕地红线愈发重要。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
侯东民
我国农业结构调整与粮食生产之间曾两次出现跷跷板关系。这预示着受人均资源制约,我国农业战略同时追求农业效益与粮食自给双重政策目标,在实践中将反复出现矛盾。今后农业结构调整与粮食自给出现矛盾时,应果断进口粮食,支持农业结构继续调整,建立战略与常规措施相配套的基本独立的双重粮食安全保障机制。
关键词：
粮食安全 农业结构调整 保障机制
[期刊] 经济问题探索
[作者]
张睿
建国以来,我国的粮食安全保障机制经历了从计划体制到双轨制,再到市场体制等三个不同治理阶段。本文试图从制度变迁层面,从对粮权结构、利益结构、治粮结构的分析,来探究粮食安全保障机制变迁的内在逻辑,以期对做好当前市场经济条件下的粮食安全保障工作提供一个趋势性的认识。
关键词：
粮食安全 保障机制 变迁研究
[期刊] 农业经济
[作者]
崔亚平
日本是经济强国,但粮食不能自给,农产品完全依赖进口,这使日本粮食安全问题面临着严峻的挑战,日本政府认识到了保障粮食安全的重要性,采取一些措施,避免危机的发生,这对我们也有着借鉴意义。
关键词：
日本 粮食 安全
[期刊] 世界农业
[作者]
段禄峰
粮食是人类赖以生存和发展的基本生活资料，保障粮食安全始终是中国治国安邦的头等大事。过多的人口、刚性的需求和有限的农业资源，使中国粮食供需长期处于紧平衡状态。通过加强农业基础地位、创新农业政策、实施科教兴农战略、利用国际资源，将有助于构建中国粮食安全保障机制。
关键词：
粮食安全 保障机制 资源环境
[期刊] 资源科学
[作者]
鲁奇
世界农业发展史表明，人类为增加其粮食产量采取了外延性盲目开拓耕地和对耕地不断强化现代要素投入两种主要方式，在获得粮食增产的同时，均付出了沉重的资源和环境代价。７０ 年代以来，随着环境意识的日趋觉醒，走可持续农业发展之路已成为世界的主要思潮。本文认为，在我国未来的耕地资源开发中。走高效集约道路，加强管理和保护，是实施农业可持续发展、提供人口食物安全保障的重要环节
关键词：
耕地资源 开发保护 粮食安全
[期刊] 财经科学
[作者]
刘正山
一些学者认为,粮食产量低于一定的数量,就意味着出现了粮食安全问题或者存在粮食危机;播种面积低于一定的数量,意味着中国出现了粮食安全问题。但本文认为,建国以来的数次粮食价格上涨,与耕地面积没有直接关系。通过计量分析发现,影响粮食产量的主要因素是价格、政策、投入等因素,而非耕地面积。不能简单地将粮食产量与播种面积或者耕地面积挂钩,不能认为保有了一定的耕地面积或保证了一定的播种面积就必然保障一定数量的粮食产量。
关键词：
粮食安全 耕地保护 粮食禁运
[期刊] 中国内部审计
[作者]
胡海波 唐敏 唐洋
随着国际局势的变化，粮食安全问题越来越受到关注。耕地作为粮食生产的命根子，保护耕地就是保护粮食生产，为此很有必要开展耕地保护审计。本文通过PSR模型，从压力—状态—响应三个方面分析我国目前耕地保护审计情况，并引入审计监督体系中的三大审计主体与其他监督主体的协同机理，最后提出进行制度保障机制、国家审计主导机制、资源整合机制、成果共享机制以及信息技术支撑机制五大机制建设的建议。
[期刊] 资源科学
[作者]
雍新琴 张安录
基于耕地保护的粮食安全目标与机会成本,分析补偿标准确定的依据,提出补偿标准及额度测算的技术思路与方法,并进行实证研究。研究结果:耕地保护机会成本损失是补偿的最低价值标准;区域耕地保护机会成本损失,等于耕地转为建设用地进行出让的纯收益;区域内农户耕地保护机会成本损失,等于耕地转为建设用地出让纯收益,扣除耕地粮食生产纯收益的余额;2008年,区域补偿平均价值标准为1.31万元/hm2,全国耕地赤字的省份17个,需要支付补偿金的额度共计为2567.67亿元人民币;江苏省65个县(市)中,耕地赤字的县(市)14个,需要支付补偿金的额度共计为157.01亿元;江苏省小张家村农户补偿标准为:水田0.72万...
关键词：
耕地保护 补偿标准 粮食安全 机会成本
[期刊] 中国土地科学
[作者]
宋戈 柳清 王越
研究目的:通过建立耕地保护补偿机制,促进区域耕地保护与经济发展相协调,为合理确定国家征地补偿标准提供科学依据。研究方法:基于假设法、比较研究法和文献法,通过建立耕地发展权价值测算模型,测算耕地发展权价值大小,进而建立耕地保护补偿机制。研究结果:(1)巴彦县耕地总面积约1/5可以满足该区域的自身粮食需求,其余约4/5为耕地盈余面积,耕地发展权总价值最高为303.72亿元;(2)为保障国家粮食安全而限制区域耕地转为他用,国家应给予失去发展权的权利主体相应补偿;(3)对无法完成耕地"占一补一",委托区域代为落实耕地占补平衡任务的地区,应购买区域耕地发展权;(4)对确需满足国家建设需要占用区域耕地,国...
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
刘利花 杨永福 李全新
耕地是粮食安全的重要保障,保护已有的耕地,平衡好耕地与其他行业发展对土地需求之间的矛盾,激发地方政府、农户与农村集体耕地保护的积极性,是目前亟需解决的问题。以湖南省作为研究区域,测算出湖南省耕地盈余、耕地赤字的市域均为7个。耕地赤字的市域将耕地保护的任务转嫁给了耕地盈余市域,需要对耕地盈余市域支付补偿。采用机会成本法,测算出地方政府耕地保护的补偿标准为7.1万元/公顷。其中,耕地赤字最严重的为长沙市,耕地标准面积赤字量为108.56×103公顷,需要支付的补偿额度为77.08亿元。耕地盈余最大的为常德市,耕地标准面积盈余量为162.72×103公顷,需要接受的补偿额度为115.53亿元。以耕地资源价值分类为基础,采用当量因子法、替代法等方法,测算出湖南省耕地资源的生态价值、社会价值分别为19.18万元/公顷和107.51万元/公顷,并引入政府支付能力指数和区域社会发展阶段系数进行动态修正,以该值为依据,测算出湖南省农户和农村集体耕地保护的补偿标准为28.87万元/公顷。以期为地方政府制定切实可行的耕地保护补偿政策提供科学依据和技术支撑。
关键词：
粮食安全 耕地保护 补偿标准
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