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[期刊] 经济研究参考
[作者]
梁春鼎
在新公共管理(NPM)运动的推动下,财政预算制度改革受到了学术界的极大关注,中期财政规划随之在全球范围内的兴起,成为国内外学者研究的热点,滚动项目库是实现中期财政规划的重要载体,项目库的分类管理是实施滚动项目库的重要前提。本文以某县级地方政府的实践为研究个案,分析其滚动项目库在项目分类管理的探索实践,研究其在设计的合理性和实践的可操作性,以期为我国地方政府完善滚动项目库的建立,推动中期财政规划的实施提供参考借鉴。
[期刊] 会计之友
[作者]
张军
我国实行中期财政规划与滚动预算管理,建立跨年度预算平衡机制,这在2014年颁布的新预算法中以立法的形式进行了规定,是我国新一轮深化财税改革的重要内容。2015年1月,国务院印发《关于实行中期财政规划管理的意见》,明确指出中央、省都要实行中期财政规划与滚动预算管理,提出统筹当前长远、坚持问题导向、实施滚动调整、强化约束机制的实施总体要求。如何稳妥推进中期财政规划与滚动预算管理、研究编制三年滚动中期预算,文章通过国内外成功经验的启示,思考并提出了中期滚动预算的有益思路与建议。
[期刊] 财政研究
[作者]
肖鹏 陈凯
2016年起,中国对纳入中央部门预算的一般公共预算和政府性基金预算实行中期财政规划管理。中期财政规划管理是否可以加强地方政府债务管理,防范财政风险,成为理论和实践需要验证解决的问题。本文首先分析中期财政规划管理与地方政府债务的传导机制,并整理出美国50个州政府1965-2014年的债务和财政收支数据,以负债率和财政支出波动率作为财政绩效指标建立面板回归模型进行实证检验。研究结论表明:(1)中期财政规划的实施及其阶段提升对财政支出波动率和负债率具有显著的负向影响;(2)随着中期财政规划实施阶段的提升,中期财政规划降低支出波动率,控制地方政府债务规模的总体效应增强。
关键词：
地方政府债务 中期财政规划 传导机制
[期刊] 财政研究
[作者]
肖鹏 陈凯
2016年起,中国对纳入中央部门预算的一般公共预算和政府性基金预算实行中期财政规划管理。中期财政规划管理是否可以加强地方政府债务管理,防范财政风险,成为理论和实践需要验证解决的问题。本文首先分析中期财政规划管理与地方政府债务的传导机制,并整理出美国50个州政府1965-2014年的债务和财政收支数据,以负债率和财政支出波动率作为财政绩效指标建立面板回归模型进行实证检验。研究结论表明:(1)中期财政规划的实施及其阶段提升对财政支出波动率和负债率具有显著的负向影响;(2)随着中期财政规划实施阶段的提升,中期财
关键词：
地方政府债务 中期财政规划 传导机制
[期刊] 会计之友
[作者]
徐淑红
在分析中期财政规划概念和理论渊源基础上，简要概括河南省实施中期财政规划两年来积累的相关经验，针对高校预算管理存在的主要问题，结合中期财政规划实施目标，提出高校预算管理的发展方向及相应对策，以期为其他地区高校预算改革提供参考。
关键词：
中期财政规划 预算管理 高校
[期刊] 财政研究
[作者]
李燕
我国从2003年起,从中央到地方开始尝试进行中期预算——编制三年滚动财政计划,这一信号表明我国的预算改革将进一步向纵深发展,世界银行专家将其称为“中国第二代的预算改革”。一、国外财政中期预算的特点及启示(一)高度重视中期预算的作用。编制财政中长期计划不仅可以
[期刊] 中国财政
[作者]
王贵山
山东省莒县,不断构建和完善中期财政规划制度体系,全面启动中期财政规划编制工作,编制完成了2017—2019年中期财政规划。主要做法(一)提前筹划,精心组织。2014年,结合山东省县级现代预算管理制度改革试点的推进要求,莒县制定印发了现代预算管理制度改革试点方案的通知,明确提出"争取在2016年试编3年滚动财政规划,对规划期内重大基本建设项目以及农林水利、教育、社会保障、医
[期刊] 中国财政
[作者]
王贵山
山东省莒县,不断构建和完善中期财政规划制度体系,全面启动中期财政规划编制工作,编制完成了2017—2019年中期财政规划。主要做法(一)提前筹划,精心组织。2014年,结合山东省县级现代预算管理制度改革试点的推进要求,莒县制定印发了现代预算管理制度改革试点方案的通知,明确提出"争取在2016年试编3年滚动财政规划,对规划期内重大基本建设项目以及农林水利、教育、社会保障、医
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
王蓉
本研究描述了西北三个国家级贫困县县级政府预算决策机制。揭示出现存的机制导致只有少数人能够真正参与预算过程。其次 ,公民需求与政府支出重点之间相脱离 ,在某种程度上导致了公共服务供给中社会公平性缺失 ,那些最贫困、最需关注的公民需求被置于视界之外 ,因此他们必须在政府预算范围之外自筹自办解决其公共品需求问题 ,这是导致预算外资金大量存在的一个原因。因此 ,农村税费改革如果仅强调缩减预算外经费是不能从根本上解决问题的 ;相反 ,如果地方政府的公共开支重点不变 ,如果其背后的政治决策架构不变 ,上述的这些问题将继续存在。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
范必
2009年以来,我国一直实施积极财政政策。这对于稳增长、调结构发挥了重要作用。但是,在实际执行中,存在着政府投资总量不清、进度不明,分散融资、碎片化使用,资金沉淀、债务风险累积等问题,削弱了积极财政政策的效能。2015年2017年,中央经济工作会议和政府工作报告连续强调,积极财政政策要加大力度,更加积极有效。但是,在现行政府投资管理和预算体制下,还难以很好完成这一任务,可以考虑通过滚动编制政
[期刊] 华东经济管理
[作者]
蓝相洁
在中国式财政分权背景下,省以下财政分权改革结合省内财政制度,参照"中央-省"的制度安排进行自行调整。文章从理论与实证层面对省以下财政分权与地方政府规模的关系进行了研究,研究结果表明:"利维坦假说"在中国并不成立;在地方官员"横财效应"机制和转移支付引发的"粘蝇纸效应"双重作用下,有效促进了地方政府规模的扩张。建议通过消除省内地方政府"双重援助依赖"、促进县级政府竞争提高工作效率的制度安排,抑制地方政府规模的膨胀。
[期刊] 财贸研究
[作者]
邱栎桦 伏润民
在中国式分权背景下,分析财政分权和地方政府竞争对地方政府债务规模的影响,并利用中国西部D省的县级面板数据进行实证分析。研究表明:地方政府债务的产生源于分权体制下财权和事权不匹配,以及分权激励下的地方政府竞争。但二者对地方政府债务的影响存在差异:对欠发达地区的县级政府而言,分权体制下的财政支出压力是驱动地方政府举债的重要因素。财政支出分权程度越高,地方承担的支出责任越大,地方政府债务规模越大。在财政收入有限性和支出刚性的综合约束下,地方政府竞争对地方政府债务规模的影响相对较小。
关键词：
财政分权 政府竞争 地方政府债务
[期刊] 武汉金融
[作者]
朱晓辉
2008年以来,在经济快速增长的基础上,各级地方政府通过融资平台举债、政府提供担保、中央代发公债等方式融资,在加大基本建设的投入、促进地区经济发展、提高居民福利水平的同时,形成了巨额的地方政府性债务。本文结合鄂东某县地方政府债务的现状,就强化地方性债务管控提出了相关建议。
关键词：
地方政府债务 风险 防控
[期刊] 中国财政
[作者]
廖亿球
湖南省浏阳市自2012年启动财政预算绩效管理以来,绩效理念逐步树立,工作基础日益夯实,管理效益不断提高,在县级财政预算绩效管理方面取得了积极成效。(一)建章立制,夯实预算绩效管理工作基础。成立预算绩效管理工作领导小组,单独设立绩效管理科,选配专职人员,建立绩效管理队伍。建立财政局内部考核制度,将各部门绩效目标申报、绩效自评等工作纳入各业务
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
吴义东 陈卓 陈杰
PPP模式在有效缓解地方财政压力、加快基础设施建设和提高公共服务供给水平等方面发挥着重要的积极作用。本文基于地方政府公信力的视角,从投资额和落地数量两个方面,实证考察了地方政府公信力对当地PPP项目落地规模的影响。研究结果表明:地方政府公信力与当地PPP项目投资额之间存在显著的正相关关系,政府公信力越高,则PPP项目投资额越大。同时,政府公信力越高,PPP项目落地数量也越多。另外,稳健性检验结果进一步支持了以上研究结论。因此,要积极创新行政管理方式,加强制度建设和政务公开,加大打击各类职务犯罪的力度,从而不断提高政府的公信力和信用度,为社会资本创造良好的投资环境和更优的营商环境,进一步激发社会资本参与PPP项目的积极性。
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