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[期刊] 经济研究参考  [作者] 和云  马迪洲  和珮珊  
作为中国特色公共政策的"少数民族高层次骨干人才计划"政策,经过近十年的政策实践始终面临"好事没能做好"的突出困境,甚至出现豪伍德和彼得斯提出的"政策病理",迫切需要开展政策绩效分析和评估研究。鉴于现有研究基础薄弱,通过对我国公共政策评估、高等教育政策评估、民族政策评估的相关理论成果、研究进展和发展方向的梳理及述评,结合"少干计划"政策已有的研究成果的分析总结,为"少干计划"政策绩效研究提供丰富的理论基础和研究范式,以期推动中国特色公共政策评估研究。
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)  [作者] 和云  
少数民族高层次骨干人才计划自2006年实施以来为民族地区培养了大批高素质人才,但实践效果与政策初衷目标仍存在较大差距。从2013年进行重大修订后的政策实践来看,不仅原有一些突出问题没有得到很好解决,反而又产生了一些新的问题,导致政策实施效果没有达到预期目标,即表现出比较典型的"政策病理"。基于2012至2016年对涵盖39所高校硕士预科生培养的北京邮电大学民族教育学院的五次共计1302份有效抽样问卷跟踪调查和对五个省市自治区、十余所招生高校访谈获取的大量一手资料,系统分析了"政策病理"的主要表现及其产生的
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 朱志勇  向思  
本研究运用质性研究方法,尝试从微观层面切入,对享受了"少数民族高层次骨干人才计划"的优惠政策但却未履行相应义务的毕业生进行分析,力图追溯他们违约前后的真实心态和实际行动,挖掘违约现象背后的深层次原因。研究发现,在计划经济体制下,"骨干计划"以及与之相关的就业政策是在国家行政指令下顺利完成,但在市场经济体制下,必然出现难以保证骨干计划的实施和政效的问题;"骨干计划"优惠政策的受惠主体——少数民族学生已经有了很大的变化,呈现出个性化、多元化特点。这些变化综合作用,导致了国家为边远民族地区培养研究生的扶持政策在实施效果上有所削弱。
[期刊] 民族教育研究  [作者] 白勇  姚显志  
少数民族高层次骨干人才计划实施十余年来(2006-2016年),累计招录培养近40000名研究生,在完善内地培养少数民族人才教育体系和增加少数民族高层次人才存量方面取得了显著成效。与此同时,非在职民族骨干研究生出现违约增多和履约困难等问题,民族骨干计划人才流失和浪费闲置并存。非在职考生占比过高、所学专业理工科应用类占比低、培养质量得不到保证是这些问题形成的供给侧成因,而民族地区就业岗位总量不足、艰苦边远基层岗位和非正规就业岗位居多等构成需求侧成因,生源地政府作用发挥不充分、激励相容的促就业机制不健全也是重要成因。建议进一步提高培养质量、充分发挥生源地职能部门作用、扩大履约就业范围、健全毕业生到基层就业的长效机制。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 韩永强   刘嘉琪  
在高技能人才相对短缺、职业教育高质量发展和完善中国特色学徒制体系的背景下,对中国特色学徒制进行层次升级是职业教育发展的逻辑理路。从2020年提出“探索具有中国特色的高层次学徒制”以来,中央和地方进行了积极的探索,但在实践中仍存在一些有待解决的问题。为此,可以借鉴英国、德国和意大利发展高层次学徒制的经验,从制度安排、参与主体、经费投入、完善监督评价和宣传示范等多个环节入手,着力推进中国特色高层次学徒制建设的步伐。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 董新宇  鞠逸飞  段雨欣  
本研究以陕西省高层次人才政策为例,从政策目标出发,在人才成长、学术成果等维度上构建高层次人才政策实施效果的评价指标体系,并且采用描述性统计、断点回归等方法,探究地方政府高层次人才政策的实施效果。研究发现:即使获得了政府支持,省级高层次人才也很难成长为国家级人才,而青年学者是其中潜力最大的群体;从实证分析结果看,政府对高层次人才的政策支持不能显著促进其创新成果产出;而地方政府是否应该继续维持对少数高层次人才的高强度支持以及如何破除政策实施效果的制约因素可能是未来人才工作的关键。
[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 郑代良  章小东  
21世纪国家间竞争其实质是综合国力竞争,综合国力竞争的核心是软实力,软实力竞争的本质是高层次人才竞争;高层次人才的培育、吸引、留住、使用与发展其关键在国家人才政策。中国与美国在高层次人才政策方面的思维方式、运作举措、保障形式及变革走向等方面都有较大差异,审视与反思两者差异,以求中国高层次人才政策更具国际视野和用更开放的心态去培养、延揽世界杰出人才,实现"中国梦"。
[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 刘忠艳  赵永乐  
新经济时代,人才创新创业政策逐步成为各地打造创新经济增长点的重要制度杠杆。基于公共政策分析理论,采用内容分析研究方法,选取长江经济带沿线省市11个国家高新区83份高层次人才创新创业政策作为研究样本,系统分析并揭示高新区高层次人才双创政策呈现出的共通性和差异性。研究结果发现,高新区高层次人才创新创业政策体系不断得到充实完善,但适用对象、激励时机、产业选择的同质化问题较为突出,双创政策的地方性元素还有待于深入挖掘,以高层次人才双创发展周期性需求为导向的动态化、精准性的政策供给能力还有待提高。最后围绕突出问题,
[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 刘忠艳  赵永乐  
新经济时代,人才创新创业政策逐步成为各地打造创新经济增长点的重要制度杠杆。基于公共政策分析理论,采用内容分析研究方法,选取长江经济带沿线省市11个国家高新区83份高层次人才创新创业政策作为研究样本,系统分析并揭示高新区高层次人才双创政策呈现出的共通性和差异性。研究结果发现,高新区高层次人才创新创业政策体系不断得到充实完善,但适用对象、激励时机、产业选择的同质化问题较为突出,双创政策的地方性元素还有待于深入挖掘,以高层次人才双创发展周期性需求为导向的动态化、精准性的政策供给能力还有待提高。最后围绕突出问题,提出契合地方发展元素的高层次人才双创政策供给体系和差异化精准治理的改革路径和具体策略。
[期刊] 教育与职业  [作者] 程泽瀛  韩玉  
中国特色高层次学徒制是中国特色学徒制体系的重要组成部分,也是职业教育典型的高技能人才培养模式。在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展阶段,迫切需要运用态势分析法(SWOT分析),系统分析中国特色高层次学徒制人才培养模式的内部优势、内部劣势、外部机会及外部威胁,并据此明确新起点推动实施中国特色高层次学徒制人才培养模式的具体策略。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 娄伟  
高层次科技人才是推动我国科技创新和科技事业发展的重要力量。本文主要分析我国高层次人才激励政策体系的构成,以及存在的主要问题,并从激励理论出发,探讨相关政策的创新路径。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 新时期“三个重大”评估理论与方法研究课题组  
公共政策评估是政策过程的重要一环,对保障政策正确执行和调整完善具有重要意义。美欧等发达国家较早开展公共政策评估实践,在法律制度体系、评估机构设置、工作组织程序、评估内容方法、评估结果运用等方面积累了较丰富的经验,形成了一套相对成熟的体系。对国外公共政策发展历程、典型特点的研究发现,公共政策评估是经济社会发展到一定阶段的产物,制度设计应适应所在国家的国情,有必要通过法律法规的形式保障评估工作的权威性、严肃性、有效性。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 陈云萍  
在现代社会经济条件下,作为社会资源重要分配途径的公共政策的影响力在逐渐增强,与此相联系,公共政策效果评估的重要性也日益突出。辽宁省阜新市自2001年12月被批准为资源枯竭型城市经济转型试点城市以来,在国家政策的扶持下积极开展资源枯竭型城市经济转型试点工作。以阜新市作为研究对象,通过AHP层次分析法,构建扶持政策评估体系,并搜集数据对阜新市的扶持政策做出测评。根据所得结果进行分析,提出进一步完善扶持政策的策略和措施。
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