城乡融合发展对破解新时代社会主要矛盾、推进中国式现代化具有重要的实践意义。本文从理论和实践出发，提出“基础—过程—绩效”的分析框架，据此明确中国城乡融合发展的内涵，并尝试从学理层面构建多指标综合评价体系，对我国1990—2022年的城乡融合发展水平进行测度。研究发现，1990年以来我国城乡融合发展水平总体上呈现“先平缓后上升”态势，四大区域间的差异持续增大且呈现俱乐部趋同特征，城乡融合发展的地理空间溢出效应普遍大于经济空间溢出效应。据此，提出促进城乡融合发展的建议：强化城乡融合发展内涵研究，提升乡村振兴水平和促进城乡制度融合，坚持政府与市场协同发力，统筹区域协调发展与城乡融合发展“，以点带面”推动城乡高质量融合发展。

城乡融合发展是实施乡村振兴战略的核心内容之一,乡村振兴需要充分了解城乡融合的情况,并据此制定实施城乡融合的总体战略与政策。中国各地区城乡融合发展的水平存在较大差异,只有充分了解各地区城乡融合的差异,才能更好地制定实施城乡融合的区域差异战略与政策。本文从城乡融合发展的前提、城乡融合发展的动力、城乡融合发展的结果 3个维度选取了28个指标构建了城乡融合发展综合水平指标体系,基于2007～2016年的数据,使用横纵向拉开档次法对中国全国总体以及30个省市的城乡融合发展综合水平进行了测度,得出了中国城乡融合发展综合水平的空间分布状况以及区域间的差异,并进一步给出提高城乡融合发展水平的对策建议。主要结论包括:一是中国城乡融合发展综合水平与经济发展水平整体上保持了一致,整体上不断提高;二是发达地区的城乡融合水平整体上高于欠发达地区;城乡在各个领域中差异发达地区高于欠发达地区;四是城乡融合动力的水平高于融合前提与融合结果的水平;在货物周转量、旅客周转量、农业技术流动、农业机械动力、互联网普及、医疗水平等方面城乡融合水平较高。

城乡融合发展是中国特色社会主义的优势体现，也是新时代破解社会主要矛盾的现实需求。构建城乡融合发展指标体系，测算2003—2020年我国283个地级及以上城市的城乡融合发展水平，从理论和实证两方面综合考察交通基础设施对城乡融合发展的影响效应及作用机制。研究发现：交通基础设施不仅能直接为农村低技能劳动力提供良好的就业机会并带动相关行业发展，而且能降低要素流动成本，有效推动我国城乡融合发展；交通基础设施具有公共物质资本属性，促使劳动力在产业和地区间合理的流动以契合资源禀赋特征，为劳动力与产业及区域双重耦合提供了强有力的支持和保障，激发了我国城乡融合发展的动力。在完善城乡交通基础设施过程中，可从提高劳动力与产业、区域双重耦合度的视角助推我国城乡融合发展。

城乡融合发展既是解决发展不平衡问题的当下之需，亦是谋求全体人民共同富裕的长远之策。借助面板双固定效应模型和面板平滑转换回归模型，探究了数字基础设施对城乡融合发展的影响。研究发现，数字基础设施能有效赋能城乡融合发展，尤其对空间融合、经济融合和生态融合的影响更显著。异质性分析表明，数字基础设施对城乡融合发展的赋能效应在欠发达地区、农业现代化高水平地区和非粮食主产区更显著。作用机制分析表明，数字基础设施通过提升技术创新水平、打破地理空间局限、增强乡村人力资本三条途径赋能城乡融合发展。非线性调节分析表明，随着市场化水平、信息对称程度、交易效率与科技水平的提升，数字基础设施对城乡融合发展的赋能作用不断减弱。

文章按照考核城乡融合发展目标完成进度的研究思路，从经济融合、社会融合以及生态融合3个维度构建城乡融合发展评价指标体系，运用主成分分析法计算城乡融合发展得分，依据城乡融合发展进程评价公式，评价2003—2019年城乡融合发展进程。结果表明：2003年我国城乡融合发展进程仅为0.98%，至2019年，城乡融合发展进程已达到39.10%；从区域维度看，东部、中部、西部、东北地区城乡融合发展呈现东高西低、中部和东北地区交替上升的非均衡发展特征。

基础设施建设与城乡融合发展均是推动建设中国式现代化的重要力量。本文基于2012—2022年18个省份中979个县域的面板数据，通过构建双向固定效应模型、空间计量模型和机制检验，检验了县域基础设施对城乡融合的影响效应、空间溢出效应及作用机制。实证结果显示，县域基础设施水平的提高将显著提高县域城乡融合发展水平。空间效应分析结果显示，县域基础设施水平的提高将显著影响和提高邻县的城乡融合发展水平，且在短期和长期内，县域基础设施水平的提高将显著促进整体县域城乡融合的发展。机制分析表明，产业结构在基础设施对县域城乡融合的影响中或存在负面作用。基于以上结论，本文认为应加强体制机制建设，统筹推进全县基础设施一体化，推动建立基础设施县乡协同发展机制，进而强化基础设施对县域城乡融合的支撑作用。

本文基于2011—2020年市级面板数据，构建城乡融合发展指标体系，并运用多期双重差分法检验数字基础设施对城乡融合发展的影响。研究发现：数字基础设施显著推动了城乡融合发展，同时该影响会因城市区位、城市规模及传统基础设施水平的不同而存在差异。机制分析结果表明，要素配置效率在数字基础设施与城乡融合发展之间发挥中介效应。为更好推动城乡融合发展，提出要持续高质量推进数字基础设施建设，充分发挥好要素配置效率的渠道作用，并且要因地制宜地设计数字基础设施发挥作用的配套政策。

本文基于2011—2020年市级面板数据，构建城乡融合发展指标体系，并运用多期双重差分法检验数字基础设施对城乡融合发展的影响。研究发现：数字基础设施显著推动了城乡融合发展，同时该影响会因城市区位、城市规模及传统基础设施水平的不同而存在差异。机制分析结果表明，要素配置效率在数字基础设施与城乡融合发展之间发挥中介效应。为更好推动城乡融合发展，提出要持续高质量推进数字基础设施建设，充分发挥好要素配置效率的渠道作用，并且要因地制宜地设计数字基础设施发挥作用的配套政策。

当前，乡—城流动和城—乡流动并行发生，县域成为不确定性环境和流动性背景下人们的新型居留地和城乡连续体的关键集聚区。面对以往囿于城乡二元对立的固化思维，需要从“县域”与城、与乡的纵深关联理解城乡融合式发展。通过对“乡土中国—城乡中国—县域中国”的理论演进以及中国城乡变迁中人民生产生活的已有研究加以梳理和研判，提出“县域城乡双生融合发展”的“双生论”理论框架，认为将县域城乡融合发展置于生产视角和生活视角下予以阐释，能够形成适用于县域社会构建、统筹城乡融合和归纳城乡关系新形态的指导性理论。未来的研究议题可围绕“实证研究—典型经验—治理启示”的思路纵深展开，包括探讨县域城乡生产融合、县域城乡生活融合的形成机制，挖掘县域城乡“双生”融合发展的典型模式，归纳总结中国县域城乡关系的发展规律和新形态，深化乡村振兴战略下县域城乡融合的治理启示和制度设计，以此拓展中国县域研究和中国城乡关系的本土化理论内涵。

城乡融合发展是统筹推进新型城镇化和乡村振兴两大国家战略的重要途径，也是实现中国式现代化建设目标的重大现实需求。为全面认识当前中国城乡融合发展面临的主要挑战，探寻城乡协同治理的路径，明晰城乡融合发展的策略，特邀请来自不同领域的相关专家就新时代中国城乡融合发展的态势与路径、城乡融合发展的体制机制创新、国土空间规划实施路径、乡村聚落重构、乡村新业态发展、数字技术驱动乡村转型、不同区域城乡高质量融合发展路径以及全域土地综合整治助推城乡融合发展的路径等前沿问题进行笔谈，以期推动中国城乡融合发展的理论研究与规划实践。新时代城乡融合发展需要关注：（1）全局统筹与区域联动导向下城乡融合发展体制机制的主要壁垒与创新路径。构建城乡有效衔接和互补的基础设施与公共服务体系，以县域为载体加快城乡联动发展，推动流动人口的弹性治理和城乡自然社会统筹治理。推动跨界治理，鼓励东西部地区帮扶协作，实现区域尺度的城乡协同发展。中西部欠发达地区要强化县域及小城镇的联动作用，增强人才、技术、资本流入的吸引力，推动产业结构向数字化、智能化、低碳化转型；东部发达地区要构建多点支撑、网络布局、层次分明的空间结构体系，拓展城乡要素流动的广度与精度，推动传统基础设施、公共服务转型升级和普惠发展。（2）国土空间“规划—利用—整治”驱动下优化配置资源要素实现城乡共治和乡村重构。通过国土空间规划锚定城乡发展空间格局，由规划实施落实城乡空间布局优化，通过空间有机更新提升空间品质，驱动不同要素在城乡之间双向流动。重点关注乡村功能供给水平、资源利用方向和产业发展模式，挖掘乡村生产、生活、生态、景观等复合功能，探索区域适配、特色凸显、高效增益的产业融合发展模式，增强农业农村发展活力。强化全域土地综合整治政策引领作用，鼓励和支持社会资本积极参与整治，推动资源要素整合和价值提升，加强城乡产业互动、一体化发展，促进城乡资源要素有序流动。（3）数字技术和智能化平台支撑下城乡治理精细化和乡村转型发展的认知提升与实践创新。建立城乡数据共享平台，破解城乡融合的“数字鸿沟”，实现城乡治理精细化。深度应用5G、物联网、人工智能等技术，支持传统基础设施转型升级，加强农村基础设施数字设备的覆盖面，利用数字技术整合城乡文化资源。促进数字经济和实体经济深度融合，通过互联网、数字技术对接消费市场，打通多元化的农产品上行渠道，刺激城乡居民消费转型和消费能力提升。将数字技术植入乡村产业发展和社会治理全过程，推动农业生产智慧化、乡村产业发展数字化、乡村政务智能化和乡村社会治理数字网格化。以上观点可为面向中国式现代化的城乡融合发展目标的实现提供理论支撑和决策依据。

以城乡融合发展的内涵为切入点，构建涵盖要素、公共服务、空间与生态融合四个维度的中国城乡融合发展水平测度体系，从区域间和区域内发展差异两个方面探讨四大区域城乡融合发展水平的异质性与动态演进特征，在此基础上探讨影响城乡融合发展的核心因素及其非线性作用效应。研究表明：样本期内中国城乡融合发展水平整体呈现上升趋势，空间上表现为东、中、东北、西部依次递减的分布特征；不同区域之间和区域内部城乡融合发展水平差异明显，区域间的差异是导致总体差异的主要来源，可分别通过提高生态融合水平与要素融合水平缩小区域内与区域间差异；经济发展水平提高、产业结构升级及科技创新水平提高均可有效提升城乡融合发展水平。据此，应针对城乡融合发展过程中的短板，加大城乡要素融合力度，健全城乡基础设施建设，强化城乡空间联系。同时，各地应加快实施乡村振兴战略和新型城镇化战略，因地制宜制定城乡发展政策，以推动城乡融合发展。

生态产品价值实现对于巩固和拓展脱贫攻坚成果和实现乡村全面振兴，推动城乡融合发展具有重要意义。本文以2013—2020年城乡融合发展试验区77个区县为研究对象，构建评价体系并结合熵值法衡量城乡融合发展水平，明确生态产品价值实现流程，在此基础上，考察生态产品价值实现对城乡融合发展的影响效应及作用机制。研究发现，生态产品价值实现能显著促进城乡融合发展，在克服可能存在的内生性问题后，生态产品价值实现对城乡融合发展的影响效应仍然稳健；生态产品价值实现对城乡各系统层面融合也具有明显的促进作用；生态产品价值实现对城乡融合发展的影响主要基于环境效应和就业效应两个方面发挥作用；异质性分析发现，生态产品价值实现对东部和中部板块城乡融合发展均有正向促进作用，但是西部板块生态产品价值实现对城乡融合发展的促进作用并不显著。

加速推动城乡融合发展,既是全面建成小康社会的必然要求,也是实施乡村振兴战略的必经之路,深度剖析城乡发展现状可知:高效集聚、科学配置发展资源正是城乡融合发展的实质内容。当前,城乡发展失衡的典型病症表现为资源配置进程的异化,而统筹城乡发展的核心工作就是促进资源双向流动,实施乡村振兴战略的关键也在于高效充实农村发展资源。借助城乡融合发展实践及资源流动经验,有助于清楚认识城乡资源流动机理。既应营造低成本开放性的流动环境生态,并将精准界定资源价值作为流动基础;也要创建高互补共享型的资源流动机制,同时借助资源匹配化解要素短缺来保障资源高效流动。为此,应该通过全面掌握城乡资源状况、构建城乡一体化资源市场、科学诊断城乡差异性需求和推动发展资源适当向乡村倾斜等资源优化配置工作来推动城乡融合发展。

产业融合不仅是现代产业发展的新趋势,也是推动城乡融合发展的新动力。产业融合从优化升级城乡产业结构、推动城乡空间互联互动、缩小城乡收入差距、强化城乡生态环境保护等不同层面,推动城乡融合发展。以山东省寿光市为例,探讨了产业融合的不同模式以及产业融合推动城乡融合发展的具体实现路径。提出从推进城乡管理体制的联动发展、加强全域统筹建设与促进产业和高级生产要素的深度融合三个方面,分别强化产业融合的政策支撑、外部环境支撑和要素支撑,加快推动以产业融合为内驱动力的城乡经济、政治、社会、文化、生态的全面融合发展。

党的十九大提出"城乡融合"发展理念,从不同城乡发展模式的内在特征与分类演绎出发,本文以互动融合为视角提出城乡关联-共生发展分析框架,通过关联-共生发展总前提、关联-共生发展基本表现、关联-共生先期跃升条件、关联-共生后期跃升条件与关联-共生发展结果选取28个基础指标,构建出城乡关联-共生发展综合评价指数,应用体现"降维"思想的主成分分析法对中国不同区域进行实证测度。结果表明中国整体上处于城乡互动融合发展格局当中,东部地区表现为城乡融合发展模式,东北地区与中部地区处于城乡互动发展模式当中,而西部地区尚处于向城乡互动模式逐步演化与追进的发展格局之下。因此,各地区应从实际出发,因地制宜地推进城乡关联-共生发展策略。