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[期刊] 中国农村观察
[作者]
郭忠兴 王燕楠 王明生
明确界定资格权的内涵是深入阐释和科学构建宅基地“三权分置”制度的关键。本文引入“人-地”二分的视角，对宅基地所有权、资格权、使用权的权利关系进行解析，重点阐释了资格权的内涵及其法律定位，探究了资格权的实现路径与演化取向。首先，资格权是一种区分“人”的规定，而所有权、使用权是关于“地”（物）的归属和利用的规定；农户的宅基地资格权属于人身权中亲属法外身份权。其次，宅基地“三权分置”的实质在于通过重组权利束实现赋能扩权。再次，唯有先界定并落实资格权，才能放活宅基地使用权。最后，资格权“实现即灭失”，其实现路径多元。资格权实现路径包括：核批土地，兑现资格权；给予货币，补偿资格权；发行券证，搁置资格权。此外，应通过设立资格权保障基金以保障宅基地资格权的实现，宜改进不动产产权登记工作以奠定宅基地资格权实现的基础。
关键词：
宅基地 资格权 身份权 “人-地”二分
[期刊] 中国土地
[作者]
岳永兵 刘向敏
2018年,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称"中央一号文件")提出"完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置"。宅基地"三权分置"后,如何正确把握这一新概念,如何理解其内涵和具体实现形式,成为社会关注和讨论的焦点。设立宅基地农户资格权的意义为放活宅基地使用权创造条件。现行的宅基地制度以保障农民居住权利为主,宅基地主要由本集体成员取得和利用,仅限在本集体内部转让。由此形成了宅基地所有权构成主体、取得资格主体和使
关键词：
宅基地使用权
[期刊] 农业经济
[作者]
周博
宅基地“三权分置”制度改革中，新创设的宅基地“农户资格权”是重大创新，保障宅基地农户资格权必须进行制度供给，即建立宅基地农户资格权登记制度、宅基地农户资格权置换制度和宅基地农户资格权退出制度等。
关键词：
三权分置 宅基地农户资格权 制度供给
[期刊] 农业经济
[作者]
房光磊
在法治社会环境下，在“三权分置”顶层设计引领下，宅基地使用权流转立法具有必要性和可行性的法律政策逻辑依据。新时代宅基地使用权流转立法至少将会出现明确的法治化价值取向、鲜明的时代特征、健全的法制体系和成熟的市场化运作模式等场景。
关键词：
三权分置 宅基地 使用权流转 立法
[期刊] 农业经济问题
[作者]
张克俊 付宗平
适度放活宅基地使用权是在制度变迁理论指导下破解宅基地使用权权能扩张困境、凸显使用权财产价值功能、突破使用权封闭性流转限制的必然要求,但是必须厘清在现代产权制度安排下适度放活宅基地使用权的内涵,提出准确把握宅基地使用权适度放活的条件限定性、阶段性、差异性、动态性、平衡性要求,并从赋予宅基地产权主体完整处分权和收益权、适度突破使用权流转范围和方式、拓展宅基地(农房)使用权经营性用途等方面探寻适度放活宅基地使用权的实现途径,同时要在落实集体所有权、明确农民宅基地资格权、健全宅基地使用权流转市场、构建风险防范机制、适时修改相关法律等方面为适度放活宅基地使用权提供保障。
关键词：
三权分置 宅基地使用权 实现途径
[期刊] 农村金融研究
[作者]
马运全 朱宝丽
伴随着农村经济社会发展和城市化进程的加快,我国各地对宅基地使用权抵押融资进行了有益探索。本文简要介绍了现行法律关于宅基地使用权抵押的基本规定,指出了宅基地使用权抵押出现和发展的社会经济基础,分析总结了各地开展宅基地使用权抵押探索的方式方法和存在问题,并提出了完善我国宅基地使用权管理制度的相关建议。
[期刊] 改革与战略
[作者]
杨晓 谭和平
宅基地使用权是与农民生息相关的土地权利。现阶段,宅基地使用权是限制流转的。文章对哪些因素的存在制约了宅基地使用权的流转这一问题进行了探讨。
关键词：
宅基地使用权 流转 制约因素
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
罗光宇 欧阳晨
我国现行法律关于农村宅基地使用权流转的规定模糊,且在适用法律的过程中发生了误读。我国现有的农村宅基地使用权流转试点既证明了其存在的合理性,也暴露了农村宅基地使用权制度改革中亟待解决的诸多问题。在渐进式地推进农村宅基地使用权的流转过程中,政府既是不可或缺的力量,也是一个务必准确定位的角色。农村宅基地使用权流转的目标也是多重而复杂的,其中农民的利益是一切问题的起点也是归宿,所以改革应以保证农民意思自治为核心,以实现公平交易为准绳,伴随而生的是土地利用效率的提高与城市化的推进。
关键词：
农民 宅基地使用权 流转 意思自治
[期刊] 财经科学
[作者]
王守军 杨明洪
重庆在深化统筹城乡综合配套改革试验中探索的农村宅基地使用权地票交易,不仅巧妙地绕开了农村宅基地不能用于非农建设的法律问题,而且通过激励相容的市场机制,实现了远郊农村宅基地与城镇建设用地之间潜在的供需关系,对于解决我国农村宅基地空置等低效率使用问题、打破城镇发展普遍遭遇的土地资源瓶颈,具有较强的现实意义。但是,交易中的市场机制会促使要素流向城镇、土地向大城市集中的"马太效应",而且还存在价格可操纵、政府无意创租、无法真正释放农村土地资源等问题,政府需要从统筹城乡的高度,对市场作用进行矫正。
关键词：
统筹城乡 宅基地 地票 建设用地
[期刊] 中国土地
[作者]
卢曦
探索农村宅基地"三权分置",是继农村承包地实施"三权分置"后,中央再次对农村土地制度改革提出的新要求。2018年中央1号文件进一步提出探索农村宅基地"三权分置"要求,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权。可以认为,这是农村承包地"三权分置"改革,向农村宅基地制度改革
关键词：
农村宅基地制度 住宅财产权 集体所有权
[期刊] 农业经济
[作者]
钟在明
随着城乡一体化的发展,农民纷纷涌入非农产业,并异地居住,许多农村宅基地长期处于闲置状态。解决农宅闲置问题,已是我国新农村建设的短板。造成农村宅基地闲置的原因是多方面的,但制度性缺陷是重要因素,应尽快明确宅基地产权,加快宅基地立法和规划,积极探索宅基地使用权流转办法,建立规范的农村宅基地市场,鼓励使用权流转,引导农民合理建房,全面提升土地执法管理能力,最终达到提高土地利用效率和集约化水平的目的。
关键词：
农村宅基地 闲置 使用权流转
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
张义博
目前,我国宅基地流转主要存在"宅基地换房"、"联建"和"地票交易"三种典型模式。在推动我国农村宅基地流转中,应该支持流转模式探索,因地制宜推动流转方式创新,发挥农民主体作用,明确参与主体的责任与定位,做好政府配套服务,充分发挥市场机制作用。
关键词：
农村宅基地 流转模式 地方探索
[期刊] 农村经济
[作者]
金晓月
随着城乡一体化建设和城镇化进程的加快,限制农村宅基地的流转表现出诸多弊端。本文从产权和实践两方面分析了宅基地流转的现状及问题,提出建立农村宅基地一级市场,由集体经济组织垄断,实行宅基地的有偿使用制度和收购储备制度;建立农村宅基地二级市场,规范隐形市场,允许集体内部、集体之间以及城镇居民与集体之间的宅基地流转。同时指出,建立农村宅基地流转市场应因地制宜,有条不紊,循序渐进。
关键词：
宅基地 土地市场 有偿使用 合理流转
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
梁亚荣 高海燕
宅基地征收属于土地征收的范畴,但因宅基地自身的特性,其补偿应做单独的规定。目前我国《土地管理法》等缺少对宅基地征收补偿具体范围和标准的规定,征地过程中集体和农民的利益无法有效保障。应在土地征收制度整体框架下,根据农地和建设用地的不同性质、功能、价值,对宅基地征收补偿进行类型化立法,重点明确宅基地征收补偿的范围、制定公平合理的宅基地补偿标准,并完善宅基地补偿分配制度。
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