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[期刊] 中国土地  [作者] 唐欣  钱竞  赖权有  
面向新时期推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,国土空间规划和空间用途管制成为助力空间治理能力提升、空间结构优化的关键政策工具。本文通过梳理新形势下国土空间用途管制的新需求,对基于"三区三线"的国土空间管控需求和管控路径的构建进行了思考。
[期刊] 中国土地  [作者] 刘冬荣  麻战洪  
"三区三线"在构建国家空间治理体系中发挥着关键性作用。尽管其属性和功能存在差异,但在整个国土空间系统中存在着此消彼长、相互制衡的关系。本文通过分析彼此之间的关系,认为要使"三区三线"成为保障空间规划体系刚性传导和有效管制的核心工具,需要实行分级分类差异化管控,并通过建立管控法律基础、健全刚弹结合机制等一系列措施强化管控。
[期刊] 中国土地  [作者] 刘翠霞   梁宇哲   李俊亭  
<正>核心提示本文从空间治理体系现代化的视角,重点分析了“三区三线”划定后面临的实施困境和现实问题,就三条控制线划定后的管控规则提出了相关政策建议,仅供参考。编制国土空间规划是党中央、国务院部署的重大工作,也是理顺规划体系、实现“多规合一”的基础性工作。2019年5月印发的《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》~([1]),要求将主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划融合为统一的国土空间规划,通过划定“三区三线”并建立起统一的国土空间用途管控制度,
关键词:
[期刊] 中国土地科学  [作者] 岳文泽  王田雨  甄延临  
研究目的:面向国土空间规划,厘清"三区三线"与国土空间用途管制分区的逻辑关系,并提出管制分区的创新思路,推进以"三区三线"为核心的国土空间用途管制体系建设。研究方法:理论分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)"三区三线"以"双评价"为科学基点,是整合空间类规划分区的核心举措,是用途管制的重要抓手。(2)"三线"与"三区"的区别在于,"三线"兼具"功能区"和"管制区"的双重属性,而"三区"则侧重于"功能区",因此需要在"三区"基础上,结合"三线",建立统一的国土空间用途管制分区体系。(3)以"三区三线"为核心的统一国土空间用途管制分区,首先,需要建立与空间规划体系相适应的、科学的"双评价"范式;其次,构建"适宜性"与"适应性"相结合的"三区"格局优化模型;最后,依据"划管结合"原则,综合考虑功能和管控的双重要求,提出功能区与管制区融合的分区思路。(4)分区管制策略重点回答"不能做什么" "可以做什么" "可以怎么做"等问题。研究结论:划定"三区三线"是为了建立国土空间开发和保护相协调的时空秩序,规范人类对空间开发、利用和保护的各种行为。今后在统一国土空间用途管制分区的基础上,需要不断探索和完善可落地、易管理的空间用途管控制度。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 樊杰  周侃  
研究目的:提出以"三区三线"为载体深化落实新时期主体功能区战略的重点路径。研究方法:运用归纳演绎法和文献资料法,探讨主体功能区战略内涵及价值,在揭示主体功能区和国土空间规划的尺度传导原理基础上,解析"三区三线"的效用及实施路径。研究结果:发挥主体功能区在国土空间开发保护的战略性、基础性和约束性规划作用,已成为健全新时期国土空间规划体系的主题和主线;"三区三线"是主体功能区在国土空间规划体系降尺度传导的重要内容。研究结论:以"三区三线"深化落实主体功能区战略的重点如下:将"双评价"作为国土空间规划科学性的基本保障并贯穿规划方案研制各环节;遵循主体功能区战略的新理念和新格局,构建不同功能指向下的高质量区域发展模式;以"三区三线"集成方案为基础形成国土空间规划的基本底图;自上而下与自下而上相结合实现各层级"三区三线"体系化;抓住关键阈值参数实现国土空间用途管控准则的升降尺度传导;聚焦国土空间治理关键点强化政策配套,实施国土空间开发保护动态监测和精准评估。
[期刊] 中国土地  [作者] 黎夏  马世发  
党的十九大将人与自然和谐共生作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵加以阐释,把"美丽中国"作为社会主义现代化强国必须要达到的目标。美丽中国的实现需要有一个生态型的国土空间做支撑,而构建生态国土就需要科学规范国土空间开发与保护秩序,并对过去盲目开发留下的疤痕进行整治修复。目前,生态国土建设的核心任务之一就是科学认知城镇、农业、生态三类空间,
[期刊] 中国土地  [作者] 郑娟尔  周伟  袁国华  
随着我国人口和经济活动的进一步聚集,生产、生活、生态空间的矛盾日益突出,通过加强空间管制,进一步优化城市"三生"空间结构已经势在必行。目前,优化空间结构主要靠"三线"的划定,即城市开发边界线、耕地保护红线和生态环境保护红线。对此,国土资源部已经有序开
[期刊] 中国土地  [作者] 马文涵  郑振华  
当前城镇化发展进入到守底线、重质量、优结构的转型期。中央提出"划边界、守红线","一张蓝图干到底"的总体思路,将空间资源统筹管理上升到新的历史高度。2014年,武汉市被国土资源部、住建部先后确定为全国首批永久基本农田划定、城市开发边界试点城市。为积极适应新型城镇化发展和生态文明建设需要,统筹空间资源管控,提升城乡治理水平,武汉市在全国率先完成了生态红线、城市开发边界、城市周边永久基本农田"三
[期刊] 中国土地  [作者] 胡利哲  张杨  宋家宁  
"三线"划定是国土空间规划的重要内容,是实现国土空间用途管制的基础,也是推进国土空间治理体系建设的重要手段。本文分析了国土空间规划体系构建进入"后半程"时期,"三线"划定面临的一些关键问题,并提出了相关政策建议。
[期刊] 教育与职业  [作者] 九三学社中央课题组  
文章分析了当前"三区三州"职业教育发展存在的问题,进而提出加强顶层设计和科学规划、全面推广国家通用语言文字教育、精准施策加大资金投入、加强教师队伍建设、深入推进校企合作、完善对口支援和东西协作机制等建议。
[期刊] 海洋渔业  [作者] 薛丹  章群  郜星晨  宫亚运  曹艳  
对中国东南沿海福建平潭和广东汕头、闸坡3个群体38 ind三线矶鲈(Parapristipoma trilineatus)线粒体控制区的914 bp序列进行分析,发现22个变异位点,共有33个单倍型。3个群体总体的单倍型多样性和核苷酸多样性均较高(H=0.991 0±0.009,π=0.005 8±0.000 4),其中平潭和汕头群体分别表现出最低和最高的核苷酸多样性(π=0.004 9±0.000 5和0.006 6±0.000 9)。3个群体间的Fst值为0.056 6~0.105 3,Nm值为4.248 3~8.333 4,表明3个群体间存在较低分化,可作为1个管理单位进行保护,建议优先...
[期刊] 经济地理  [作者] 魏伟  尹力  谢波  薄立明  
以时空维度对2000、2010、2020年黄河流域438个县区的土地利用及“三区空间”演化特征进行分析,并在此基础上面向国土空间规划选取演化方向、演化规模和演化位置三个维度研究“三区空间”演化机制。结果表明:2000―2020年,黄河流域城镇空间不断侵占农业空间和生态空间,空间破碎化明显;农业空间在城镇空间和生态空间的双重侵占下规模锐减;生态空间在中游地区明显优化,但上游有所退化;黄河源区、“几字弯”地区、“潼关―入海口”沿线是“三区空间”交叉转换的密集区。“三区空间”演化结果由演化方向、演化规模和演化位置共同确定,三个维度同时受到文化、政策、经济、人口、地理区位和工程技术等多因子制约;不同类型空间的演化机制有所区别,各因子的作用强度在不同维度上存在差异。
[期刊] 武汉金融  [作者] 刘宏升  
近一年多来,国内房地产市场受宏观经济面影响,出现了一定程度调整,三线城市房地产市场也反映出一些新的特征,我们通过对九江市房地产市场投资、需求、销售及信贷等情况调查,提出了促进其平稳运行的相关对策建议。
[期刊] 武汉金融  [作者] 汪秦  
当前,三线城市影子银行体系发展迅速,在服务实体经济、丰富居民投资渠道等方面起到了积极作用,但影子银行统计监测工作仍处于摸索阶段,既没有统计监测监管机构,又没有标准的统计框架,还没有建立统计监测协调机制,导致统计监测工作高度分散,缺少统一、透明和权威的发布渠道,在一定程度上影响了宏观调控和领导决策,影子银行统计监测工作亟待加强。
[期刊] 沈阳农业大学学报  [作者] 谢冰  朴在林  王英男  马冲  
在低压配电网中,各种非线性用电设备不断增加导致了电力系统中的谐波污染问题越来越严重。同时,许多功率因数不高的设备消耗了大量的无功功率,而高级用电设备对电能质量的要求却不断提高。为解决系统中存在的谐波污染和低功率因数问题,采用基于三角波比较法的直接电流控制SVG作为无功补偿手段并对其暂态稳定性进行仿真研究。结果表明,三相三SVG在该种检测方法及控制策略下具有良好的动态响应特性。
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