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[期刊] 经济研究参考  [作者] 余丽生  
第一,从地方税中培养变为地方税主体税种。地方小税种由于税源分散、征收成本高、管理难度大,一般不容易引起注意,税源流失相对较多。分税制将地方小税种归地方所有,为地方财源建设明确了方向,地方在财源上收、财力困难的情况下,应该着眼于小税种的管理,而且随着经济的发展,一些小税种的征收管理潜力是比较大的。如车购税,随着我国汽车从高档消费品变为出行的代步工具,进入普通家庭,车购税收入增长迅速,对地方财政的贡献越来越大。又如土地使用税,随着我国城镇化的推进,大量的农
[期刊] 税务研究  [作者] 杨志安  郭矜  
党的十八届三中全会对财税体制改革做出"深化财税体制改革,建立现代财政制度"的战略部署,这也意味着,继1994年分税制改革之后,新一轮大规模财税改革呼之欲出。其中,完善地方税体系对于建立现代财政制度、发挥中央和地方两个积极性具有不可替代的积极意义,将在深化税收制度改革中扮演重要角色。本文结合现状和国外经验分析,基于确立地方税主体税种的原则,对完善我国地方税体系、培育地方性主体税种提出建议。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 李兰云  郭鹏飞  
随着"营改增"的全面推行,营业税这一收入规模较大的地方税种将退出历史舞台,构建地方税体系迫在眉睫,而地方税主体税种的选择是构建地方税体系的关键。本文从税种属性、税收竞争、地方税的多元化目标以及税收规模等原则出发,立足我国国情,探讨我国未来地税体系主体税种的选择问题,并提出地方税主体税种建设的构想:在中短期来看,省级政府应以商品税和所得税的共享税为主;从长期来看,应以改进后的一般零售税为主。而市县级政府应大力改革和培育房产税、资源税,形成以房产税或资源税为主体的税收体系。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 广西地税局课题组  关礼  蒙启华  朱伟明  
随着新一轮税制改革特别是"营改增"的全面推进,分税制财政体制改革以来形成的中央和地方的财力分配格局被打破,重新构建适应社会主义市场经济发展需要的新型地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度,成为正确处理中央与地方财政利益关系、完善我国税制体系迫切需要解决的问题,而地方税主体税种的选择则是改革完善地方税制的核心问题。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 朱云飞  
流转税改革总体效益良好、收入规模基本能够满足地方政府需要,说明未来流转税能够成为地方税的主体税种。但是,地方流转税体系是一个复杂、艰巨的综合改革进程,应按照统筹兼顾、突出主线、稳中求进、渐进改革的总体方针,明确改革路径、解决改革难题。一、制定时间表和路线图,实行渐进式改革。按照积极稳健的改革思路,根据改革对象难易程度,渐进式推进各项改革,到2020年基本实
[期刊] 税务研究  [作者] 尹音频  张莹  
随着"营改增"的推进,地方税主体税种的重新配置成为当前财税学界的热议话题。本文针对"将消费税改为地方税主体税种"的观点,通过定性分析,阐释了消费税改为地方税的不合理性;通过定量分析,实证了消费税作为地方税的不可行性。本文认为,应将消费税改为中央与地方共享税,并提出了共享机制的构建思路。
[期刊] 国际税收  [作者] 江苏省苏州工业园区地方税务局课题组  马伟  
在营业税改征增值税全部完成后,我国将面临地方税主体税种的缺位问题,各界关于消费税能否替代营业税作为地方税主体税种的讨论很多。本文借鉴国际经验,分析了我国消费税的现存问题,从总体思路、税制设计及相关配套改革等方面探讨了如何优化我国现有消费税制,以使其担当起地方税主体税种的任务。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 经庭如  
合理划分税权和税种,是完善分税制财政管理体制的基本要求,也是优化地方税体系的前提条件。本文通过税权划分模式的比较,提出我国税收管理权限划分的设想;根据税权划分,科学界定中央与地方的税种归属。并在此基础上优化地方税制体系,完善地方税制结构。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 姜爱华  
地方税主体税种的选择是构建地方税体系的重点内容之一 ,目前大多数有关地方税的文章都对这一问题进行了探讨 ,而且都提出了自己的看法 ,但大都较笼统。本文作者详细分析了影响地方税主体税种选择的因素 ,探究了我国缺少主体税种的原因及其造成的危害 ,进而提出要根据税制改革的实际进度 ,分阶段、分地区地确定相应时期的主体税种
[期刊] 税务研究  [作者] 李俊英  
本文认为当前我国地方税制改革的重点是主体税种的选择与优化,并围绕这一问题进行深入分析后提出具体建议,即确定营业税与地方企业所得税为省级财政的主体税种,房地产税与城市维护建设税为县乡财政的主体税种。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 李波  
我国分税制财政体制下至今并未形成一个完善的地方税体系,省以下地方税主体税种缺失问题严重,由此阻碍了整个税制的完善与分税制财政体制的真正确立。本文基于财产税理论和国际经验,结合我国国情,提出在新一轮税制改革中,完善地方税体系应以建立统一规范的物业税为主,通过"简税种、宽税基、低税率、清税费、重评估"的物业税建设和改革,逐步将物业税建设成为省以下地方政府的主体税种。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 薛凝  
(一)增值税作为暂时性地方主体税种的可行性由于营改增后地方亟待弥补财政缺口,而财产税又无法作为主体税种在短期内发挥作用,因此,应考虑暂时寻找一个过渡期的主体税种,为改革赢得时间。综合考虑改革成本和税源充足性问题,应将增值税作为地方暂时性主体税种,一方面,增值税并非新税种,可以避免不必要的改革阻力和纳税人税负的增加;另一方面,增值税可以缓解在改革过渡期内地方财政不足的情况。
[期刊] 税务研究  [作者] 许国云  郭强  李今是  伍克胜  
本文认为,改革地方税制,必须重点抓好主体税种建设。具体设想是:总体上按照三级政府架构,以营业税为省级财政的主体税种,以房地产税和城市维护建设税为市县级财政的主体税种。同时进行相关税种的完善、地方税收体系的构建,以及财政转移支付制度的调整等配套改革,为建立科学合理、规范有序的分税制财政体制打下扎实的基础。
[期刊] 税务研究  [作者] 赵灵萍  
随着营业税改征增值税改革试点的进行,营业税将可能不再是地方税的主体税种;随着房产税改革、资源税改革的推进,财产税将成为地方税中的主体税种。同时,对动产征税、开征遗产和赠与税,将有助于财产税在地方税中主体税种地位的确立。
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