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[期刊] 中国土地  [作者] 黄忠  
在建立城乡统一建设用地市场的大背景下,集体建设用地的流转试点不断被推开。但在理论界,关于城镇规划区内的集体建设用地能否纳入流转范围的问题却存在重大分歧。由于"城镇规划区"范围不断扩张,笔者认为,将集体建设用地流转范围限定在城镇规划区外,可能导致集体建设用地流转的规模被极大压缩,从而无法真正实现党的十八届三中全会《决定》提出的城乡建设用地"同地、同权、同价"目标。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 王太高  姚俊  赵杰  赵坚  
由于国家层面统一立法的缺失,我国各地城市规划区内集体土地房屋拆迁制度,如房屋拆迁是否涉及土地征收、房屋拆迁许可的条件及实施、拆迁法律关系的内容及争议的解决等方面存在较大差异,并且在是否适用、如何适用国务院《城市房屋拆迁管理条例》方面也不相同。这种状况一方面体现了各地方不同经济社会发展水平的要求,说明城市规划区内集体土地房屋拆迁与国有土地房屋拆迁存在区别,具有一定的合理性;另一方面对这种差异若不给予必要的规控和调整,也有可能对我国的法制统一造成负面影响。因此,通过对地方立法文本的比较与分析,将有助于各地方在制度完善中相互取长补短,进而为该领域的统一立法奠定坚实基础。依照国务院修改《城市房屋拆迁管...
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 晁坤  郭志文  
制度的相对滞后既是城市化进程中由土地征收利用所引发的多种问题的根源,又是制约新的改革目标顺利实施的瓶颈。在归纳总结了城镇规划区范围内集体土地征收利用过程中存在的主要问题的基础上,深入分析了引发问题的制度性原因,进而有针对性地提出了明确延续规划区范围内集体经济组织的所有权主体资格、分类设计规划区范围内集体土地的转换途径、以公平合理为导向调整利益分配格局及弹性赋予集体土地权能等完善集体土地征收利用制度的相关建议。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 卫欣  邱道持  
近年来,集体非农建设用地使用权的流转和交易行为在重庆市绝大多数小城镇隐形地进行。为推动该市小城镇的健康、持续发展,文章分析了小城镇集体非农建设用地流转的多层次、多样化、管理不规范的现状特征,并对小城镇集体非农建设用地流转的优势与劣势进行了影响评价。最后,提出了加强和完善小城镇集体非农建设用地流转管理的政策措施。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 陈丽  
随着我国经济的发展和城市化进程的加快,很多城市规划区范围内的乡村土地都面临着非农化的趋势。本文在分析了城市规划区内乡村土地的特点和利用现状的基础上,讨论了形成这种土地利用格局的机制,以及城市规划区内乡村土地保护和流转的措施。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 陆勇峰  
本文结合近年来上海正在开展的农村集体建设用地流转试点工作,以浦东新区合庆镇春雷村为例。分析了春雷村的现状概况、存在问题,介绍了村庄规划编制的主要思路与内容,并提出了集体建设用地流转背景下村庄规划编制及实施过程中应重视的若干重要环节与问题,主要包括土地确权、规划编制、资金平衡、公众参与、指标流转、实体流转、土地复垦等七个方面。
[期刊] 城市问题  [作者] 惠建利  
如何规范、治理城市规划区内迅速蔓延的违法占地、乱搭乱建行为是中国城镇化建设面临的重大难题。2008年颁布的《城乡规划法》在具体落实中存在诸如认可度低,宣传不到位;量化少,可操作性差;缺乏强制力等问题。城市规划区建设需要科学的规划,更离不开切实有效的城乡规划法律制度的建设和完善。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 李巍  李得发  王录仓  王生荣  
基于甘南州10个城镇总体规划的图文数据,借鉴前人的研究成果,对甘南州10个城镇的现状建设用地和规划建设用地的规模和空间形态进行了对比分析,总结了城镇总体规划中城镇规划者开拓城镇建设用地常用的6种模式,并对城镇建设用地的空间拓展进行了反思,提出了城镇建设用地的空间拓展必须考虑"内部增长",而不是继续向外扩张的观点,以期为城镇规划工作和控制城镇建设用地规模提供参考依据。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 韩昊英  党安荣  吴次芳  冯科  
研究目的:检验北京市城市规划区内农用地的规划控制成效。研究方法:遥感影像分析、GIS空间分析、实证分析。研究结果:规划农用地边界在控制农用地减少方面的作用十分有限;与1983年总体规划相比,1993年总体规划在农用地边界控制方面的成效略有改善。研究结论:城市规划区内农用地的规划控制尚存在较大问题。可能的调整手段包括:(1)加强对城市建设"界外选址"的控制;(2)在总体规划中充分考虑村镇居民点的扩展规模;(3)建立科学的城市人口规模预测方法;(4)加强农用地规划中的公共参与和公众监督。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 金贵  邓祥征  
农村集体经营性建设用地流转是当前农村土地制度改革的重要内容,也是提高农村建设用地利用效率、改善农民生活条件的重要举措。我国正在推进实施的农村集体经营性建设用地流转诱发了新的农村集体土地矛盾,对传统的农村经济产业和村民收入方式带来冲击。论文在分析我国农村集体经营性建设用地流转的驱动因素、典型模式和存在问题的基础上,提出农村集体经营性建设用地在不同流转模式下的村尺度规划策略,以期为科学指导农村集体经营性建设用地流转、促进城乡国土空间均衡与可持续发展提供参考。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 胡朝晖  
随着我国工业化、城镇化加快推进,经济社会发展对建设用地的需求越来越大,土地资源稀缺问题日益凸显。合理配置好、利用好每一寸土地,关系到我国经济社会可持续发展的大局。目前,在我国3.73亿亩城乡建设用地中,农村集体建设用地占65%以上。因此,合理地进行
[期刊] 现代城市研究  [作者] 孙平军  丁四保  冯章献  
我国是一个人多地少的发展中国家,位处城镇化加速发展阶段的现实背景,使城镇建设用地投入成为国民经济可持续发展研究中亟需解决的关键性问题。据此本文从非协调性的视角构建我国城镇建设用地投入合理性、效益性分析的理论框架——认为"发展"与"吃饭"问题、"人口—经济—空间"城镇化的时空一致性及制度安排的合理性问题是其研究的主要内容;自然资源条件、城镇人口、GDP、地方财政税收、产业就业非农化及社会非农化是其主要影响因素;区位商和关联系数是其可行的评价方法;并在此基础上引发出对城市规模、城镇化质量及制度安排的规划思考。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 王晓川  桑东升  高志强  
通过分析北京农村集体建设用地规划管理现状,明确农村集体建设用地规划管理工作中存在的问题以及根源,提出符合北京实际的农村集体建设用地规划管理体系建议,为进行社会主义新农村建设构建良好的制度框架,保障新一轮北京城市总体规划在郊区的有效实施。
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