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[期刊] 现代城市研究  [作者] 黎斌  贺灿飞  黄志基  周沂  
[期刊] 现代城市研究  [作者] 黎斌  贺灿飞  黄志基  周沂  
按照再开发过程中利益主体的作用,本文将城镇土地存量规划的国际经验概括为自上而下、自下而上和公私合作三种基本模式,分别选取土地重划、城市绅士化和棕地再开发的经验进行阐述和分析。土地重划可以显著降低土地再开发的成本,是适应现代社会私有产权保护的存量规划手段。城市绅士化强调产业升级和文化因素在土地再开发中的重要作用,是旧城更新中不可忽视的规划模式。棕地再开发探索出的公私合作机制被西方国家广泛地应用于污染工业用地再开发中,是一种效率较高、成效较好的存量规划技术。完善制度、公私协调、尊重产权是土地存量规划成功经验的一般规律,也是我国面对城市土地存量规划需要重点努力的方向。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 林坚  叶子君  杨红  
研究目的:总结中国城镇低效用地再开发试点的总体情况和主要特征,分析再开发的现实挑战,探讨再开发的重点与方向。研究方法:对比分析法。研究结果:(1)从总体情况来看,存在内涵外延尚未统一、工作目标基本一致、改造类型因地制宜等特点;(2)从主要特征上看,试点城市工作开展的内在动因各异,规划模式多样,激励措施丰富;(3)从现实挑战上看,主要存在政策瓶颈未突破、规划统筹仍不足、制度体系不健全等问题。研究结论:从10个试点城市开展的城镇低效用地再开发情况来看,存量规划时代应当重点完善目标内涵、落实规划先行、推动实施创新。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 李兴乾  
借鉴国际多双边援助机构的管理经验,促进提高我国援助规划决策水平十分必要。本文在就国际上发展援助规划决策的一般经验做法进行初步解析的基础上,从参与式管理以及援助的国际公共属性两个视角做了进一步的梳理,尝试提出了我国援助规划决策实践中应遵循的管理原则。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 陈宏胜  王兴平  国子健  
基于新型城镇化下中国城乡转型的背景,对增量规划、存量规划和减量规划三类规划的内涵进行了界定,对增量规划存在的社会经济基础、增量规划向存量规划的转变以及减量规划的出现分别进行了论述,并对三类规划的不同特征做了具体研究。文章提出增量规划的繁荣是中国特殊的城市增长逻辑决定的,而增量规划向存量规划的转型是由城市增长要素的变化诱发,减量规划的出现则受衰退型城市转型发展的需求影响。经改革开放30多年的城市经济高速增长接近增长瓶颈的城市不断增多,城乡规划的转型不可避免,规划转型将是规划界的重要议题。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 李烨  冯健  
从日本、美国、英国3个国家案例分析中总结出规划管理和部门协调的经验并探讨对中国"多规融合"实践的启示。日本的国土规划体系包含多类规划,但规划间关系明确,各部门交叉进行规划制定,并在规划实施中紧密配合。美国一般对规划不进行集中统一管理,各个城市和区域的规划实践比较多元,相关法律对于部门协调有明确的规定。同时,综合规划与城市投资计划、环境影响评估相协调,部分州通过城市增长管理来控制城市蔓延。英国的空间规划体系比较单一,从中央到地方呈现二级或三级体系,由地方政府制定地方发展框架总领空间规划。结合国外经验的启示,从制度改革、法律保障、规划内容与实施三方面为国内"多规融合"实践提出建议。
[期刊] 特区经济  [作者] 宋志超  李杨  霍文杰  
新加坡是世界上城市规划做得比较成功的国家之一,且与我国有很多相似之处:城市规划起步条件都比较差、都拥有较高的城市人口密度、都是国家控有土地,本文研究希望能从新加坡城市建设的成功经验中得到启示,为我国新型城镇化的建设提出建议。文中从长期规划与短期规划、整体规划与局部规划、民主与法治、文化与创新等四个角度论述新加坡城市规划中的成功之处与我国城市规划存在的问题希望在比鉴中找到解决问题的方法。
[期刊] 财政研究  [作者] 张玉周  
实施中期财政规划管理,能够促进财政收支由年度预算平衡转向跨年度周期性预算平衡,提高年度预算的可执行性,实现财政的可持续发展。自上世纪80年代以来,世界上大多数国家相继开展了以实施中期财政规划为主要模式的预算管理体制改革。研究总结发达国家中期规划编制的先进经验,结合我国具体国情提出对我国编制中期财政规划的启示,使之更好地发挥公共财政应有的职能,对我国预算管理体制改革具有重要的现实意义。
[期刊] 改革  [作者] 赵珂  
转型时期,伴随着经济的快速增长,空间结构失衡问题应重点关注。空间规划注重空间结构平衡,注重可持续发展,是政府实施宏观调控、维护区域和空间平衡的重要手段。中国空间规划体系的建设还处于探索阶段;而德国的空间规划已经较为成熟,整个空间规划体系清晰完善,贯彻可持续发展的思想,既有公众性又有法律保障。这为中国提供了有益的经验和启示,值得有选择地借鉴。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 陈美球  魏晓华  刘桃菊  
公众参与是国际上土地利用规划的一个基本原则,公众参与不仅平衡了公众利益与土地产权主体权益的关系,而且为规划的实施打下了良好的基础。从公众参与的地位与作用、公众参与的制度化建设、公众参与的行为与积极性等方面对海外土地利用规划中的公众参与进行了分析总结,并结合我国的土地利用规划要求,提出要从调动公众参与积极性、加强制度化建设、改进公众参与方式方法等方面推进土地利用规划的公众参与,从而提高我国编制规划方案的质量。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 陈美球  魏晓华  刘桃菊  
研究目的:比较分析加拿大不列颠哥伦比亚省的土地利用规划,为中国新一轮土地利用总体规划的修编提供借鉴。研究方法:文献资料法。研究结果:加拿大BC省在土地利用规划编制思路、公众参与、社会经济与环境评价、监督体系方面建立了较为成功的机制。研究结论:中国应从重视对规划区域用地冲突问题分析、公众参与制度化建设、社会经济与环境评价内容与方法的健全、融实施评估和效果评估为一体的监督体系建设等方面来完善土地利用规划。
[期刊] 世界农业  [作者] 李雅兰  
公众参与是民主政治的重要方式,普遍存在于现代民主国家之中。中国的一切权力属于人民,公众有权真正的参与到政治、经济、社会事务中,自然中国的土地利用规划亦需要公众参与。通过介绍美国土地利用规划中公众参与的特点,对比中国目前公众参与土地利用规划现状,分析中国规划的公众参与与美国相比的不同之处,以及美国公众参与土地利用规划对中国的启示。
[期刊] 城市问题  [作者] 刘晓逸  运迎霞  任利剑  
土地盘活是资源紧缺等语境下城市规划变革的重要路径。先行地区通过制度创新,初步建立了市场化导向的存量规划及相应的空间收益分配机制。存量土地价值的厘定具有"双边租值垄断与租值消散"的特征,该特征导致存量规划市场化面临着"困境",单边依赖市场的政府管理规则无法解决这一困局。存量规划应发挥我国土地公有制的优势,多方位地逐步完善相应的规划体系和控制基础,体现政府"蓝图式规划"对存量土地租值分配的指引和控制意义。同时,在规划的实施过程中应引入相应的交易费用调节工具,通过"政府"与"市场"的共同协作推动存量规划的实施。
[期刊] 金融评论  [作者] 顾书桂  
本文通过比较美日城镇土地利用不同模式,指出它们的形成原因与经济效应的差异。本文认为,城镇土地利用生产要素化产生的效应优于资产化。在国内,城镇土地利用资产化倾向明显,对中国国民经济的健康发展也带来了很大的消极影响。中国城镇土地利用应该生产要素化,其改革需要和反腐以及政治体制改革协同推进。
[期刊] 生态经济  [作者] 熊永兰  张志强  尉永平  
流域规划是流域水资源可持续开发利用的制度性安排,流域规划在促进流域水资源的合理开发和综合利用,协调流域内社会、经济和生态各方面的关系,充分发挥河流的最大综合效益方面发挥着重要的作用。文章分析了莱茵河、多瑙河、泰晤士河、田纳西河和墨累—达令河流域最新规划的特点,结合我国流域管理规划的现状,提出了对我国流域规划制订和实施的建议。
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