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[期刊] 商业时代  [作者] 王娜  
我国城镇化的发展已经进入关键期,城镇化顶层制度承载着城乡体制机制改革的转型任务,是我国扩大内需的根本保障,同时也存在着农民工市民化、社会分配、户籍制度、公共服务体系等多重待解之题。为了实现重点城市群与高端龙头城市的城镇化顶层制度大格局,和功能完善型与城乡联动特色的城镇化顶层制度小格局,本文以城镇化顶层制度与城乡体制改革为核心内容,探索了符合我国体制机制的政策性架构。
[期刊] 改革  [作者] 白永秀  
改革顶层设计问题已成为学术界研究的时髦问题,也成为实务部门关注的热点问题。学术界对改革顶层设计进行了一些研究,钦林威、高尚全研究了顶层设计提出的背景,即改革已进入深水区,未来的改革不能只靠摸石头过河,必须有统领全局的顶层设计。王建民等也从不同层面对顶层设计的概念进行了探讨。但总体上看,人们对顶层设计的前提条件、顶层设计的概
[期刊] 中国农村观察  [作者] 孙淑云  
整合城乡医保的地方试验出现了政策选择多样化、制度规范设计封闭化、制度整合走入"再碎片化"悖论的局面。透视制度整合"再碎片化"的悖论,凸显出的深层问题是:主管部门决策"再分制"、整合路径扭曲、制度整合内容失范。打破地方制度整合"再碎片化"的僵局,治本之策是以制定《社会保险法》的实施条例为契机,总体规划,顶层设计城乡基本医保"有差别的统一"规范体系,形成系统性、整体性、导向性的整合城乡基本医保的制度体系,并自上而下实施制度的整合。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 王娟  
现阶段体制和政策障碍极大地制约着我国城镇化的健康发展,城乡二元体制和政策缺陷是其中最根本的因素。改革开放以来尤其是西部大开发以来,西部地区城镇化进程快速推进、城镇化率较快提升,但仍明显落后于东中部甚至全国平均水平。西部地区城镇化进程中的二元体制与政策缺陷更为明显和突出。本文首先分析目前西部地区城镇化进程中存在的突出问题,接着梳理西部地区城镇化发展滞后的体制和政策成因,进而在借鉴成都探索统筹城乡发展、构建现代田园城市的新型城镇化案例的基础上,提出促进西部地区城镇化健康发展的体制创新和政策措施。
[期刊] 中国金融  [作者] 梅兴保  
我国现行财税体制是1993~1994年财税体制改革确立起来的,在促进经济和财力增长、增强中央宏观调控能力、推进地区均衡发展等方面发挥了历史性作用。随着社会经济的发展,财税管理体制已难以适应经济社会发展的新情况。中央领导同志提出了顶层设计的要求,为此特提出以下意见和建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 刘晔  
作为新时期深化改革的新战略理念,顶层设计具有系统性、治本性、高端性和长远性特征,其要求以重点领域和关键环节改革为突破口,从而带来全局性改革的整体进展和全面深化;统观全局可以发现,公共财政制度处于整体体制改革的连接点上,又对众多长远性改革措施具有重大影响,是改革顶层设计的重点领域和关键环节,从而在全局性改革中居于核心地位;从顶层设计战略理念出发,进一步深化我国公共财政制度改革的总体方向是民生化、民主化、均等化、分权化和可持续化。
[期刊] 经济学家  [作者] 张国胜  陈明明  
我国户籍制度改革演化至今,已经完成了人口的城乡禁锢到自由迁移,但尚未全面调整户籍背后的经济利益,新一轮户籍制度改革需要以户籍利益的协调与重组为价值取向。现有改革措施还远远没有突破"户籍利益固化的藩篱"。新一轮户籍制度改革仍然需要强化中央政府在不同利益需求者之间"意见一致"的建设作用,围绕"突出中央政府的全面主导、推进户籍利益的协调与重组、构造户籍改革的成本分摊机制、推动(特)大城市成为户籍改革的重点对象,构造户籍改革的强制性约束激励机制"等顶层设计,全面深化改革。
[期刊] 中国金融  [作者] 辜胜阻  曹誉波  李洪斌  
解决城镇化巨大的资金需求,一方面要建立多层次、多样化、市场化的投融资机制,另一方面要构建政府、企业、个人多主体共同参与的成本分担机制城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在。经济学中的"诺瑟姆曲线"表明,城镇化水平从30%上升到70%的区间是城
[期刊] 调研世界  [作者] 崔平  陈云桥  
评价农村金融体制改革绩效如何,不仅看是否建立起了比较完善的金融体系,更要看是否解决了农村融资难问题。因此,农村金融体制改革不能陷入金融体系建设的误区。建立新型农村信贷协管员制度,是强化农村金融体系建设,提高农村融资效率的有效措施。
[期刊] 求索  [作者] 刘同山  张云华  
改革开放以来中国城乡土地制度沿着不同的路径发展。以所谓"土地财政"为核心的二元土地制度在筹集城市建设资金、支撑城镇化方面发挥了重要作用,但也存在"化地不化人"、加剧了城乡发展差距等问题。当前,中国土地制度面临"土地财政"难以为继、农村土地利用效率低和农民要求更多的土地权利等新情况。深化土地制度改革,需要在强化农民土地权利的基础上,处理好土地与人口的空间匹配,推动建设用地从"管供给"向"管需求"转变,以开拓税源、稳定税基,促进城乡发展一体化。
[期刊] 财经科学  [作者] 吴练达  李彤  胡真  
在分析税收循环中社会政治系统、经济系统、自然资源系统之间的关系基础上,重新审视税收制度设计的逻辑起点,得出了税收设计的基本原则,并根据这些基本原则探讨了中国的税收制度改革。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 许庆  钱有飞  孙君  
户籍制度阻碍了经济与社会的发展。本文首先认为,现今与户籍相关的福利最主要的有保障性住房、最低生活保障和子女入学三项,而解决现有农民工的这三项福利是近期户籍制度改革的突破口;进而认为,户籍制度改革的实质就是中央转移支付的问题,地方政府在利益驱动和财政压力的前提下并无接纳外来劳动力的主动性和积极性。因此,户籍改革需要顶层设计,改革成本也需要中央统筹;同时,经过定量计算,在今后的20年的时间里,中央政府有能力逐渐将现有的农民工及其家属完全转移到城镇中来,从而在2035年左右使得我国的人口城镇化率达到60%。
[期刊] 广东商学院学报  [作者] 赵海军  
建立健全金融信息资源管理制度是我国金融体制改革的必然要求。当前亟待突破我国金融行业分业监管的体制限制,组建国家金融信息资源管理委员会,统一负责我国金融信息资源开发利用政策法规、标准规范的研究与制定,统筹监管我国金融信息资源建设与信息服务市场,以强化信息资源协同配置的保障机制、改善其法治环境、优化各相关主体间的利益关系,促进我国金融信息服务能力的极大提高,确保我国金融系统的安全运行。
[期刊] 改革  [作者] 吴海贤  
《空间城镇化》核心观点:通过市场化提高土地征用成本。能解决"空间城镇化"与"人口城镇化"的不匹配。
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