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[期刊] 求索
[作者]
刘同山 张云华
改革开放以来中国城乡土地制度沿着不同的路径发展。以所谓"土地财政"为核心的二元土地制度在筹集城市建设资金、支撑城镇化方面发挥了重要作用,但也存在"化地不化人"、加剧了城乡发展差距等问题。当前,中国土地制度面临"土地财政"难以为继、农村土地利用效率低和农民要求更多的土地权利等新情况。深化土地制度改革,需要在强化农民土地权利的基础上,处理好土地与人口的空间匹配,推动建设用地从"管供给"向"管需求"转变,以开拓税源、稳定税基,促进城乡发展一体化。
关键词：
城镇化 二元土地制度 土地财政 土地改革
[期刊] 国际经济评论
[作者]
刘守英
在妨碍城乡发展一体化的体制中,城乡二元土地制度是影响城乡平等发展的最重要制度安排。这一制度的基本特征是:城乡二元的土地权利体系;城乡土地拥有不同的配置方式;土地增值收益在城乡之间分配严重不公;土地管制缺陷造成城乡不平等发展。由此带来一系列严重问题:农地转用一律实行征地,城乡一体化形成土地国有化;土地城镇化与人口城镇化不匹配;集体建设用地合法市场通道基本关闭,农村发展空间压缩;宅基地法律规定滞后于现实,既不利于农民实现宅基地财产权,也不利于土地管理;农民土地权利受损,由土地问题引发的社会不稳定增加;土地增值收益城乡分配不合理程度加剧。改革二元土地制度结构、促进城乡一体化发展,需从以下方面着手:改...
[期刊] 改革与战略
[作者]
陈鸿彬
农村土地集体所有制应改变为股份共有制,农村土地承包权可 以继承,使用权有偿流转,进而将土地所有权真正归农民;为了保障农民的 利益和加快城镇化进程,应完善土地有偿使用制度。
关键词：
土地制度改革 土地承包权 土地使用权
[期刊] 经济研究参考
[作者]
洪名勇
城乡二元土地制度是城乡二元制度的重要组成部分,是为实现中国对发达国家的赶超所进行的一种必然抉择。从城乡二元土地制度运行的情况看,历史上这一制度安排确实发挥了应有的作用,但随着经济社会的发展和环境的变迁,其存在土地增值收益不能实现城乡共享、使城乡居民收益差距越来越大等四大缺陷,增加了整体经济社会运行的成本,成为可持续发展的羁绊,必须进一步深化改革。深化城乡二元土地制度改革,关键在于:形成共享发展成果的城乡土地制度体系;建立两种所有制土地权利平等的制度安排;构建城乡统一的土地产权权利体系;建立城乡统一的建设用地市场和构建城乡统一的宅基地产权制度等。
[期刊] 管理现代化
[作者]
王凯风 陈利锋
通过数学推导和贝叶斯估计等方法,建立了一个城乡二元结构、带有人口流动与市民化机制的DSGE模型,并利用其进行了政策效应的模拟分析。最终发现,在人口流动方面,当城镇化政策仅仅侧重于改变农业转移人口的户籍身份和常住地时,将无法持续有效地促进城乡间的劳动力迁移,而且在改善城乡收入差距方面效果有限。但如果新政策同时注重降低劳动力迁移成本、提高其实际可支配收入水平,那么将可以更持续、更明显地缩小城乡收入差距,并持续地促进人口的城镇化。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
李景刚 张效军 高艳梅 刘小玲
我国城乡二元经济结构是长期以来多种因素共同作用的结果,是经过多年的演化而逐渐形成的。自新中国至今,我国城乡二元经济结构经历了固化、减弱、波动中加强和迅速强化4个演化阶段。这期间的二元土地制度对经济二元起到了固化、暂缓、重新强化和加剧的作用。改革当前二元土地市场制度,构建城乡一体化土地市场是促进城乡统筹发展的必然选择。构建城乡一体化土地市场制度需要一定的制度保障:(1)构建城乡统一土地市场的微观基础;(2)加强政府对城乡统一土地市场的规制和宏观调控。本文并就此提出了相应的政策建议:明确农村集体土地产权主体、规范政府征地行为、完善价格形成机制、建立和完善城乡协调的中介服务体系,以及坚持政府宏观调控...
关键词：
城乡统筹 二元结构 土地市场 一体化
[期刊] 农业经济问题
[作者]
顾海英
“三农”问题正受到社会各界的关注。长期以来 ,我国奉行二元经济政策 ,使得二元经济结构日趋强化 ,因此 ,新世纪、新时期要从根本上解决“三农”问题 ,我们在致力于逐步消除“二元社会经济结构” ,铲除形成城市与农村、工业与农业、城市居民与农民差别的基础时 ,必须从改革二元户籍制度着手 ,打破城乡壁垒 ,实现城乡一体化。
关键词：
三农 二元户籍制 城乡一体化
[期刊] 统计与决策
[作者]
白志礼 曲晨
进行制度创新成为城乡二元结构变革的关键和核心。文章构建了测度城乡二元结构的指标体系,应用比较劳动生产率、二元对比系数、二元反差指数以及反映城乡生活质量、社会公共品供给差异的指标,分析了我国城乡二元结构的特征;并从户籍制度、土地改革制度、社会保障制度、城乡规划等八个方面探讨了城乡二元结构变革的制度创新之路。
关键词：
二元结构 测度 国际比较 制度创新
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
王妍蕾
当前,推进新型城镇化已被提到了中国决策层各个层面的议事日程,新型城镇化战略将成为中国当前和今后一个时期最重大的系统工程,如何系统推进新型城镇化战略是当前决策层和学术界共同关注的问题。本文从城市经济学的角度入手,明确了"人"、"地"、"钱"是新型城镇化的三大核心要素,提出加快土地制度改革是当前中国推动新型城镇化发展战略的必然选择,并从法律的角度对中国农村集体土地流转的法律障碍及实现途径进行了系统分析并提出建议。
关键词：
新型城镇化 土地制度改革 法律障碍
[期刊] 经济纵横
[作者]
贾康
土地制度改革因涉及的层多面广，历史上积累下来的矛盾纠结缠绕，利益平衡的难度很大，已成为我国新型城镇化、农业现代化、城乡一体化、农民市民化、农民权益保障等诸多问题的焦点和难题。本文从土地制度改革的现实矛盾破解入手，结合深圳市调研中发现的实践突破，提出未来在现有土地法律框架下，可采用渐进式改革路径，分步实施土地制度改革。在深圳市创新初步经验基础上，可在单一国有平台上，通盘规划土地开发利用，分类分步兑现谈判形成的一次性方案中的各方利益，使市场充分起作用和更好发挥政府职能，动态优化，因地制宜，鼓励各地积极探索创新我国土地制度体系。
关键词：
新型城镇化 土地制度 深圳
[期刊] 中国土地
[作者]
叶剑平
根据统计数据,2014年我国的城镇化率已经达到54.77%,有将近7.5亿人生活在城镇。从发达国家的经验来看,我国正处于城镇化的加速发展阶段。李克强总理在2015年的《政府工作报告》中再次强调,"城镇化是解决城乡差距的根本途径,也是最大的内需所在。"但在现行的土地管理制度下,土地资源的利用无论是在规模还是效率上,都难以与城镇化发展的质量相匹配,土地制度改革已经成为我国经济社会转型发展所亟待解决的关键问题之一。
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)
[作者]
白志礼 曲晨
通过构建测度城乡二元结构的指标体系,应用比较劳动生产率、二元对比系数、二元反差指数以及反映城乡生活质量、社会公共品供给差异的指标,分析我国城乡二元结构的特征发现,制度性缺陷是我国城乡二元结构形成的主要原因。因此,进行制度创新成为城乡二元结构变革的关键和核心。同时,借鉴国际城乡二元结构变革的经验,从户籍制度、土地改革制度、社会保障制度、城乡规划等八个方面探讨了城乡二元结构变革的制度创新之路。
关键词：
二元结构 测度 国际比较 制度创新
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
黄征学
土地问题既是经济问题,又是政治问题。历史经验反复证明,土地制度不仅事关社会长治久安,而且关系执政基础。改革开放以来,党和政府始终高度重视土地制度改革,采取了一系列重大举措,取得了显著成效。在城镇化发展过程中,土地制度改革主要围绕两条主线展开:城市土地制度改革重点围绕市场化方向推进,逐步完善土地价格发现机制,凸显土地价值,实现以地生财,为城市基础设施提供建设资金,提高城市承载能力;农村土地制度改革主要围绕增加农民财产性收益方向演进,积极开展"还权赋能"改革,提高农民在土地产权交易中收益分配比例,提升农民承担市民化成本的能力。两条路径取得了同样的结果,共同推动城镇化发展。
关键词：
改革开放 新型城镇化 土地制度
[期刊] 商业研究
[作者]
李兴江 张亚伟
本文将城乡二元结构和城镇化发展统一置于新兴古典经济学的基本框架下,运用超边际分析方法研究城乡二元结构的产生,认为城乡二元结构产生的根本原因在于城乡之间交易效率的差距。因此,以中小城镇为主体的城镇化发展能够充分发挥中小城镇在城乡联系中的关键节点作用,促进城乡生产要素的双向流动,这对提高城乡之间交易效率、破解城乡二元结构具有重要意义。
关键词：
二元结构 城镇化 新兴古典 超边际分析
[期刊] 改革与战略
[作者]
张志萍
农业转移人口市民化对于我国新型城镇化建设具有重要意义,但是由于户籍制度改革中存在一系列问题,导致新型城镇化建设遇到了诸多难题。文章剖析了当前户籍制度改革中存在的问题,提出了户籍制度改革思路和加快户籍制度改革促进新型城镇化建设的建议。
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