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[期刊] 经济学家
[作者]
王岭
城市公用事业是为城镇居民生产和生活提供必需的产品和服务的行业,主要包括城市供水、污水和垃圾处理、管道燃气、公共交通等行业。传统经济理论认为,城市公用事业是典型的市场失灵领域,市场竞争难以发挥作用,并主张在一定地域内由一家或少数几家国有企业垄断经营。但在传统管理体制下,国有企业垄断经营普遍存在竞争活力不足、经营效率和服务质量较低、融资渠道单一等问题。城市公用事业部分领域具有可经营性,这些领域能够获得相对稳定的利润,这意味着可以鼓励和引导民间资本进入可经营性的城市公用事业领域。通常,民营企业在
[期刊] 财经问题研究
[作者]
王俊豪 蒋晓青
我国城市公用事业民营化已在促进城市公用事业效率,增强城市公用产品的供给能力等方面取得了初步的成效。但在民营化中也出现国有资产流失、价格过快上涨、普遍服务难以保障、政府承诺缺失和政府高价回购等负面效应。针对这些问题及其产生的原因,减少民营化负面效应的基本对策是,建立与完善有关民营化的法规政策体系、明确城市公用事业的管制机构及其职能和加强对城市公用事业的政府责任来促进城市公用事业民营化的顺利发展。
关键词:
城市公用事业 民营化 公益性
[期刊] 现代管理科学
[作者]
景维民 吕垒
城市公用事业是城市经济社会发展的主要载体,我国城镇化进程的深入推进需要城市公用事业作为保障。城市公用事业的主要特点有保障民生、服务公共利益性,并具有不同程度的自然垄断性和生产经营的区域性等特点。政府进行城市公用事业实际业务的操作,又是政策的制定者和监管者,不能满足城市化快速推进对城市公用事业需求在"量"和"质"方面的快速增长。我国城市公用事业的改革需要需要借鉴我国经济转型的成功经验,在政府保证宏观稳定的基础上,通过渐进式的制度变迁与社会调整,进行可竞争环境的塑造与培育,以促进经济效率的提高。
关键词:
城市公用事业 市场化 改革
[期刊] 当代经济研究
[作者]
谢地 孔晓
随着我国城市化的迅速推进,城市人口比重逐年上升,城市公用事业的"短板"效应日益明显。城市公用事业是政府监管的传统领域,其发展水平与政府监管理念、监管质量密切相关,亟需通过政府监管改革激活市场主体活力,释放城市公用事业发展潜力,以支撑城市化更好更快地发展。城市公用事业监管改革涉及监管机制、监管体制和监管制度等几个方面,应该有机结合,协调推进。
关键词:
城市化 城市公用事业 政府监管
[期刊] 现代管理科学
[作者]
陈明 胡雪芹
随着我国市政公用事业迅速发展,建设资金不足、发展途径单一等问题凸显,一定程度上制约着市政公用事业的进步,探索市政公用事业发展的新途径势在必行,其中特许经营不失为一种有效的方法,在近些年发展迅速。文章通过分析我国目前运行特许经营制度中,政府监管存在问题,提出完善政府监管的建议。
关键词:
城市公用事业 特许经营 政府监管
[期刊] 经济研究
[作者]
张卓元
城市公用事业由城市供水排水和污水处理、供气、供热、城市公共交通、环境卫生和垃圾处理等为城市居民生产生活提供必需的普遍服务的基础设施行业组成。这些行业是我国经济体制改革相对滞后的领域,20世纪90年代末、21世纪初才开始重视对这一领域实行以民营化为主要内容的改
[期刊] 经济学家
[作者]
刘佳丽 谢地
公私合作(PPP)在城市公用事业市场化改革中的国际经验及其理论发展脉络表明,政府监管与市场竞争的关系经历了一个从二元对立到互补融合的演变过程。我国城市公用事业同样经历了从过度依赖政府、几乎无视市场竞争与民营化的作用,到逐步重视市场化与民营化并广泛运用PPP模式、而政府监管体系建设相对滞后的历程。PPP在理论研究和国际操作层面表现出的良好效应在我国改革实践中难以充分体现。因此,亟待重新审视PPP的内涵、操作方式及其为我国城市公用事业改革带来的挑战与契机,破解政府监管机制、体制设计难题并消除制度性壁垒,按照政府监管与市场竞争互补融合的理念,重塑我国城市公用事业政府监管体系。
关键词:
城市公用事业 公私合作 市场化 政府监管
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
王学庆
一、市政公用事业现状分析1.市政设施建设与现实发展需要仍有差距。上个世纪90年代以来,市政公用事业各行业进行了较大规模的改革。从总体上看,取得了一定的效果。全国各地城市供水、供气、供热、公交、污水与垃圾处理等,
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
赵宁 张淑焕
公用事业的市场化改革已成为今后一段时间着力推进的重点工作,也是价格监管改革的核心。如何在改革中不断加强价格监管力度,本文在分析我国公用事业存在问题的同时,借鉴国外公用事业发展经验,提出了适应我国国情的价格监管改革思路。
关键词:
公用事业 市场化 价格监管 改革
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
刘佳丽 谢斯儒
城市公用事业民营化由于涉及利益关系复杂、操作难度大,一直受到理论界与实务界的广泛关注。从总体上看,"公用事业如何民营化"是理论研究的焦点,也是改革能否推进的关键。从世界各国公用事业民营化改革历程来看,不论是基于市场失灵考量的政府垄断经营,还是基于政府失灵考量的政府与市场联合经营,亦或强调市场发挥主导作用的同时对政府监管能力的重视,如何实现"公共利益"的维护才是公用事业民营化改革的难点所在。本文认为,要在创新的监管理念指导下,重塑政府与市场的关系;要在科学发展观和以人为本的指导思想下,推进服务型政府和法治政府的建设;要在坚持"市场在资源配置中起决定性作用"的同时,以提升政府监管质量、增进公共利益...
关键词:
城市公用事业 民营化 公共利益 政府监管
[期刊] 亚太经济
[作者]
杨学军
本文主要对英国、美国、新加坡公用事业市场化改革以及监管进行比较分析,进而指出这些国家的监管经验对于完善我国公用事业监管的启示及借鉴作用。
关键词:
公用事业 监管 比较 启示
[期刊] 开放导报
[作者]
陈富良
公用事业所提供产品和服务的特性与整个行业的特性引发独特的契约问题。公用事业在生产阶段具备引入竞争的条件,在供给阶段则具备垄断经营的基础。政府承诺问题导致私人经营会产生较高的再谈判成本,而公有企业经营则常常面临着预算软约束。监管者与被监管者之间的信息不对称虽然可以用机制设计来竞争弥补,但公用事业的特殊性使得委托代理理论应用是有限的。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
王俊豪 徐慧 冉洁
在分析中国城市公用事业PPP现行监管制度缺陷的基础上,提出应建立"监管法规政策完善、监管机构执行有力、监管绩效评价科学"的现代监管体系。其基本实现途径是,完善城市公用事业PPP监管法规政策体系,依据法规政策监管,实现监管有据;重构城市公用事业PPP监管机构体系,合理配置监管责权,实现运行高效;构建城市公用事业PPP监管评价体系,根据监管绩效进行奖励或问责,实现激励有效。
关键词:
城市公用事业 PPP 监管体系
[期刊] 城市发展研究
[作者]
王俊豪 徐慧 冉洁
在分析中国城市公用事业PPP现行监管制度缺陷的基础上,提出应建立"监管法规政策完善、监管机构执行有力、监管绩效评价科学"的现代监管体系。其基本实现途径是,完善城市公用事业PPP监管法规政策体系,依据法规政策监管,实现监管有据;重构城市公用事业PPP监管机构体系,合理配置监管责权,实现运行高效;构建城市公用事业PPP监管评价体系,根据监管绩效进行奖励或问责,实现激励有效。
关键词:
城市公用事业 PPP 监管体系
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