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[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
王周伟 敬志勇 庞涛
利用含城镇化发展与公共投资因素的区域生产函数与政府预算及融资方程,建立需求视角下的地方政府性债务负担研究框架,分析了其作用因素体系。选用聚类分析法,综合评价地方政府性债务风险承担等级,分别构建一般排序logit模型和空间滞后排序logit模型,比较分析了影响因素及其作用路径,并用模型的逆函数推算出债务限额。研究表明,利用两个logit模型及其逆函数都可以有效地估算出债务限额,空间滞后排序logit模型考虑了省际溢出关联效应,其估算出的地方政府性债务风险门槛值较为审慎。
[期刊] 统计与决策
[作者]
刘衡 陈志勇
对近年来城镇化加速背景下地方政府性债务扩张的内在逻辑进行分析后,我们发现城镇化水平的提高,现行的财政分权制度以及地方政府间竞争加剧是导致地方政府性债务扩张的主因。文章在利用省级面板数据分析后,验证了上述结论,并发现应对金融危机的政策,宽松的货币环境和较低的融资成本也起到了一定作用。有鉴于此,我们从改革当前分权体制,官员考核机制与投融资体系入手,就地方政府性债务风险防范提出了一定的建议。
关键词:
城镇化 财政分权 地方政府性债务
[期刊] 财经论丛
[作者]
杨林 侯欢
以新型城镇化建设与地方政府债务风险的耦合关系为逻辑起点,展开对地方政府债务风险的研究后发现:财权事权不对等格局下建设新型城镇化,催生地方政府债务的规模风险;以融资平台为建设新型城镇化的筹资渠道,突增地方政府债务的结构风险;偿债主体责任意识模糊引致地方政府债务的管理风险;以土地为杠杆的融资模式加剧地方政府债务的偿还风险。在此基础上,从地方政府债务规模风险、结构风险、管理风险、偿债风险四个方面构建测度指标体系,运用熵值法对我国30个省的地方政府债务风险进行测度,并针对新型城镇化进程中地方政府债务风险的演进态势,提出风险防范对策。
关键词:
新型城镇化 地方政府债务 债务风险
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨林 侯欢
1.防范规模风险:完善地方税制体系,深化投融资体制改革,形成充足的城镇化建设资金来源。首先,进一步扩大"营改增"的范围,实现增值税对货物和劳务的全覆盖,消除重复征税,增强第三产业发展能力,培植新的税源。其次,适时实施开征物业税。在完善不动产登记制度的基础上,以灵活性、收益性为原则,以不动产存量的数量、市场价值、使用类型为依据,制定起征点和税率,并采用纳税人自行申报、按年课征、按季
[期刊] 财政研究
[作者]
马恩涛 孔振焕
为防范政府债务风险,各国竞相对政府债务实施了限额管理。我国于2015年开始也对地方政府债务实行了限额管理,但还存在着诸多问题,特别是限额指标过于单一、尚未形成一个完整的指标体系,债务限额管理应有的作用就没有得到充分发挥。针对这一问题,在借鉴国内外学者对政府债务限额管理理论研究和国外政府限额管理实践经验的基础上,结合债务限额指标设计中需要考虑的相关因素,我们对我国地方政府债务限额指标体系进行了设计,以更全面有效地防范我国地方政府债务风险。
关键词:
地方政府 债务 限额管理
[期刊] 财政研究
[作者]
马恩涛 孔振焕
为防范政府债务风险,各国竞相对政府债务实施了限额管理。我国于2015年开始也对地方政府债务实行了限额管理,但还存在着诸多问题,特别是限额指标过于单一、尚未形成一个完整的指标体系,债务限额管理应有的作用就没有得到充分发挥。针对这一问题,在借鉴国内外学者对政府债务限额管理理论研究和国外政府限额管理实践经验的基础上,结合债务限额指标设计中需要考虑的相关因素,我们对我国地方政府债务限额指标体系进行了设计,以更全面有效地防范我国地方政府债务风险。
关键词:
地方政府 债务 限额管理
[期刊] 财政研究
[作者]
向辉 俞乔
隐性债务是新预算法实施后中国地方政府债务治理的重点和难点。本文通过构建一个关于地方政府行为的模型,探讨债务限额对地方政府隐性债务的影响。研究发现,为规避债务限额可能会导致地方政府隐性债务的增加,而增强财政透明度和审计力度有助于约束政府的预算外活动。本文还发现土地财政对地方政府投融资平台和政府与社会资本合作(PPP)两种不同的预算外融资方式的影响存在差异。利用2012-2017年间全国地级市层面的计量分析支持上述推论。
关键词:
隐性债务 债务限额 土地财政 财政透明度
[期刊] 金融经济学研究
[作者]
陈会玲 魏世勇
采用格兰杰因果关系模型实证分析地方政府债务规模和城镇化水平间的关系,并运用公共经济学理论分析地方政府债务规模与城镇化水平间的内在逻辑关系和作用机制。研究表明,地方政府债务规模是城镇化水平的格兰杰原因,两者存在长期协整关系。在城镇化快速发展过程中,地方政府债务规模扩张是需求作用机制、公共福利作用机制和新城建设的财政机会主义偏好共同作用的结果。因此,中央政府应该实施审慎的地方政府债务政策,约束地方财政机会主义偏好,建立地方政府债券制度,规范地方政府举债融资和债券市场,有效防范、化解地方政府债务风险。
关键词:
地方政府 债务规模 财政机会主义偏好
[期刊] 经济研究参考
[作者]
财政部财政科学研究所课题组
地方政府是推进城镇化的首要责任主体。本文梳理了我国城镇化进程中地方政府的主要事权与投融资责任,对城镇化融资需求进行了估算,并分析了地方政府投资权与融资权不相对称所导致的制度困境。最后,文章从加快健全地方税体系、推动地方政府规范有序负债融资以及完善财政体制等方面提出了打造城镇化推进中地方政府融资可持续发展机制的有关建议。
关键词:
城镇化 地方政府 融资
[期刊] 华东经济管理
[作者]
王锋 高远 阮征 石啸天
目前国务院要求地方政府对债务实行相应的规模控制和限额管理,因此寻找一种有效的债务限额分配方案已是当务之急。文章首先利用零和收益DEA模型(ZSG-DEA)对各省级地方政府债务的效率进行了测评,结果表明:2013年仅有11个省区达到DEA有效,说明我国大部分省区的政府债务使用效率偏低,需要对地方政府债务限额进行再分配。然后,在分配总量既定的条件下,基于效率最优原则对地方政府债务限额进行了再分配,得出了达到统一DEA有效边界的分配方案。最后,在前述分配方案与投入产出变量预测的基础上,进一步研究得到了2017年
[期刊] 华东经济管理
[作者]
王锋 高远 阮征 石啸天
目前国务院要求地方政府对债务实行相应的规模控制和限额管理,因此寻找一种有效的债务限额分配方案已是当务之急。文章首先利用零和收益DEA模型(ZSG-DEA)对各省级地方政府债务的效率进行了测评,结果表明:2013年仅有11个省区达到DEA有效,说明我国大部分省区的政府债务使用效率偏低,需要对地方政府债务限额进行再分配。然后,在分配总量既定的条件下,基于效率最优原则对地方政府债务限额进行了再分配,得出了达到统一DEA有效边界的分配方案。最后,在前述分配方案与投入产出变量预测的基础上,进一步研究得到了2017年、2018年各省级地方政府的债务限额分配额。
[期刊] 中国金融
[作者]
刘学良
建议进一步放松地方政府举债额度限制,让地方政府债务限额管理更多回归其"防风险"本职,将债务风险、债务管理绩效放在限额管理中更重要的位置2015年以来,我国在允许地方政府自发自还债券的同时,为防止地方政府债务无序膨胀,也相应建立了地方政府债务限额管理制度。总体来看,地方政府债务限额管理制度在控制地方政府债务过度膨胀方面起到了积极作用。然而在实践操作中,债务限额管理又被当做一个地区发展政策工具,以支持落后地区发展和重大项目建设,使得一些财政实力弱但融资需求大的地区获得更多债务额度,进而有可能致使债务风险累积。为此,笔者建议进一步放松地方政府举债额度限制,
关键词:
地方政府债务 防风险 限额管理 债务限额
[期刊] 经济问题
[作者]
魏博文 吴秀玲
通过对城镇化率、地方财政赤字以及居民储蓄存款余额的统计数字进行观察、研究后,构建了城镇化水平、地方政府性债务和民间资本之间的盒状图模型。盒状图显示,在城镇化进程中,地方政府性债务和民间资本的作用效果存在"此消彼长"的分界点。到达分界点前,地方政府起主导作用,在城镇化建设中的作用效果较强;超越分界点后,地方政府的主导作用逐渐让位给民间资本,民间资本的作用效果增强。随后利用单位根检验、协整检验、格兰杰因果检验对模型进行了验证。最后,提出对策建议。
关键词:
民间资本 地方政府性债务 城镇化
[期刊] 西南金融
[作者]
刁伟涛
地方债"新规"意味着我国地方政府债务管理制度的重大变革,政府债务将区分为一般债务和专项债务,并实行相应的规模控制和限额管理,因此确定地方债务限额已是当务之急。本文通过分析地方公共财政收入和政府性基金收入中的可偿债部分,分别对其一般债务限额和专项债务限额进行了估算。结果显示,当前地方政府负有偿还责任的债务规模已经超过一般债务和专项债务的限额总和,因此有必要通过处置政府资产来缩减债务规模,保证在地方债"新规"实施后债务限额的刚性实施。
关键词:
一般债务 专项债务 债务限额
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
芦亮
发展新型城镇化离不开基础设施建设,各级地方政府在财力相对有限的情况下,只有通过融资平台才能解决大量基础设施项目的融资问题。然而在这一过程中,也存在过度举债的风险隐患。本文首先在抽样研究的基础上,分析了目前地方政府融资平台的资产结构、负债情况等,再通过博弈分析,研究了融资平台举债行为的内在机理。最后,研究提出地方政府融资平台良性发展的对策建议。
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