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[期刊] 世界农业
[作者]
宋光宇
城镇化发展产生了对建设用地的迫切需求,土地规制问题也随之出现,其中以土地征收和土地利用问题最为突出。土地征收问题的核心是对公共利益的界定与征收权利的限制,土地使用的关键是制定科学合理的用地政策。本文通过对比研究中国与国外土地征、用的政府规制制度,为政府实现征收权利、耕地保护和统筹城乡协调发展提出合理化建议。
关键词：
城镇化 建设用地 征收使用规制 国际比较
[期刊] 城市问题
[作者]
谢涤湘 牛通 范建红
运用文献分析法对土地产权制度改革及社会空间正义进行了综述性研究,分析了留用地制度创新的实践意义。通过对典型地区留用地政策的原因、形式、机制等进行分析与比较,揭示了留用地政策对社会经济空间的影响,以及留用地制度的历史遗留问题。认为应通过制度创新实现留用地的存量盘活、提质增效及空间规划与治理;应着重从改革征地制度、明晰土地产权、完善土地市场、规范土地管理等四个方面创新城市留用地制度。
[期刊] 城市问题
[作者]
谢涤湘 牛通 范建红
运用文献分析法对土地产权制度改革及社会空间正义进行了综述性研究,分析了留用地制度创新的实践意义。通过对典型地区留用地政策的原因、形式、机制等进行分析与比较,揭示了留用地政策对社会经济空间的影响,以及留用地制度的历史遗留问题。认为应通过制度创新实现留用地的存量盘活、提质增效及空间规划与治理;应着重从改革征地制度、明晰土地产权、完善土地市场、规范土地管理等四个方面创新城市留用地制度。
[期刊] 农村经济
[作者]
吴远来 马聪聪
我国城镇化进程中,"小产权房"迅速发展。中央与省地方政府采取了一系列政策对其进行规制,但规制政策存在价值取向偏离农民利益,法律依据不足且法规、政策不完善等诸多问题。本文运用政府规制理论、土地产权理论和土地发展权理论,对"小产权房"规制问题的原因进行深入分析,并提出在明晰土地产权主体的规制目标基础上,采取分类处理、有条件合法化"小产权房"的规制路径。
关键词：
城镇化 “小产权房” 规制 土地产权
[期刊] 中国土地科学
[作者]
刘羿
研究目的:从殡葬管理、土地管理、城乡规划等实定法的角度,分析对于占用耕地的坟地处理方式,以明确何种坟地可以被复垦。研究方法:实证法,规范分析法。研究结果:依据1997年的《殡葬管理条例》,对已存在于耕地之上的坟墓处理,需根据建坟时间的不同予以区别对待,民政部门对此有强制执行权,该项权力在《行政强制法》实施后失效;依据《土地管理法》,需区分建坟的时间以及坟主对坟墓有无扩建、重建行为,土地行政主管部门对此无行政强制权;依据《城乡规划法》,乡、镇人民政府只能处理乡村规划制定后所建坟墓,并依据该法第65条的规定行使强制执行权。从时间效力的角度来看,限期改正、限期拆除决定为行政处罚,只要坟墓持续存在,其...
关键词：
土地法学 坟地复垦 规范分析 法律规制
[期刊] 中国土地
[作者]
陈韦 洪旗 陈华飞
新型城镇化必须顺应内外条件变化,改变以往"低成本扩张"的模式,坚持"集约高效、功能完善、社会和谐、环境友好、城乡一体"的原则,才能实现新型城镇化战略目标。就目前来看,"一城独大"的城镇体系断层带来的人口过度集聚、区域不均衡发展,不利于城镇化的可持续推动。因此,未来引导人口在国土空间上的合理流动,是消除传统城镇化引发的"伪城镇化"、"不
[期刊] 中国内部审计
[作者]
马丽
文章通过分析当前政府绩效审计评价中存在的问题,提出审计管理的关键点,以期加强绩效审计评价的应用,推动我国新型城镇化的顺利进行。
关键词：
新型城镇化 政府绩效审计 审计评价体系
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
曾江 慈锋
特色小镇是新型城镇化的重要载体和发展模式，坚持经济、政治、文化、社会和生态五位一体的多维发展理念，具有要素调节、结构调节、文化传承等诸多功能，能较好地解决当前城镇化面临的诸多发展不协调问题。特色小镇的建设需要建构文化、产业、区位等特色资源优势，注重因地制宜，形成集聚经济、共享经济、智慧经济，实现系统管控，并不断发展完善。
关键词：
新型城镇化 特色小镇
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
肖丽群 邓群钊 林永钦 毛燕玲 刘建生
[目的]研究中部地区城镇化、耕地保护、建设用地集约利用子系统之间的耦合度和协调发展度,以期为中部地区的区域协同发展、绿色发展提供一定的理论与实践参考。[方法]文章运用熵值法确定各评价指标权重,利用耦合度模型、协调发展度模型测算2004—2017年中部地区城镇化、耕地保护、建设用地集约利用系统协调发展水平,进而分析中部地区各省协调发展演变的时空特征。[结果](1) 2004—2017年中部地区城镇化、耕地保护、建设用地集约利用系统协调发展度由0.542上升至0.797,增长47.05%,协调发展水平从中度协调提升到高度协调。(2)经过14年的发展,中部地区城镇化水平有很大提升,其发展速度远远高于耕地保护和建设用地集约利用。(3) 2004年只有山西城镇化—耕地保护—建设用地集约利用系统处于高度协调状态,其他5省都处于中度协调状态;2017年山西仍然处于高度协调状态,江西、安徽步入高度协调阶段,而河南、湖北、湖南提升到优度协调状态。[结论]研究期间中部地区城镇化—耕地保护—建设用地集约利用系统协调发展度呈稳步上升趋势,但协调发展度水平不高;城镇化发展速度比较快,耕地保护承受巨大压力;中部地区城镇化、耕地保护、建设用地集约利用协调发展水平具有不均衡性,存在显著的时空差异。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
方创琳 马海涛
研究目的:针对新型城镇化背景下中国新区建设以及新一轮新区建设热引发的土地资源浪费等现实问题,分析中国新区建设的现状特征及其与土地集约利用的矛盾关系,提出新区开发与土地集约利用对策。研究方法:综合分析与案例分析法。研究结果:中国新区建设数量不断增多,规模越建越大;新区与主城及原有行政区划存在错综复杂的关系;部分新区圈而不建,造成新一轮土地浪费,与土地利用规划不协调;新区与主城功能趋同,造成设施重复建设,与城市总体规划不协调;新区建设普遍超前,人口规模偏小,基础设施浪费严重;新区建设的投资规模巨大,加大了地方债务风险。研究结论:把新区建设作为协调"三规关系"的重要试验平台,协调目标、坐标、指标、限...
关键词：
土地利用 新区建设 存在问题 新型城镇化
[期刊] 农业经济
[作者]
郭洁 毕琳琳
新型城镇化对建设用地的需求必然伴随着大量的农村土地征收与农民的安置补偿问题,辽宁省高速推进的新型城镇化需要大量的建设用地。因传统货币补偿方式引发了大量的社会矛盾,应尝试建立留用地安置制度,以协调征收补偿的公平性利益冲突,有效地保障农民的生存权与发展权,实现就地城镇化,推进辽宁省新型城镇化战略的可持续。
关键词：
留用地安置 留用地所有权 留用地规划
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
张力 杨绎
作为人口城镇化配套措施的农民自愿退出农村地权,与现有法律制度在适用范围、自愿性、补偿标准等方面均有出入。这揭示了现有物权体系对被农村市场经济发展所推动的,农村地权体系向身份型与市场型双向分化趋势的回应与调整能力不足,也反映了地方政府在推动人口城镇化过程中遭遇的转户农民与非农主体之间利益平衡的两难。通过"三权分置"改革,并借助将农村集体组织改组为特别法人,可促使经营权自传统承包经营权的分化而出,以及剩余承包权向法人成员权的转化,进而形成转户农民有偿退出经营权,并有条件保留法人成员权的利益分配方案,以作为人口城镇化背景下农民自愿退出农村地权的规制出路。
[期刊] 中国土地
[作者]
徐建平
新型城镇化的适时提出,对转变经济增长方式,统筹城乡发展,在大城市外的更广阔空间发掘改革开放红利,保持我国经济社会持续健康发展具有重要意义。房地产作为新型城镇化发展不可或缺的一部分,房地产用地的供应应着力于促进城乡统筹发展,着力于民生和经济的均衡发展。笔者就在新型城镇化背景下房地产用地供应的问题,谈几点思考。以城乡统筹发展规划为基础。要做好新型城镇化背景下的房地产用地供应,地方政府应首
[期刊] 农业经济
[作者]
何涛
在新型城镇化发展中，广大农民传统知识结构和旧有观念难以适应土地集约经营和农业产业化、信息化发展需要，实施政府购买农民培训是改变现状的重要手段。文章在对新型城镇化与农民知识结构问题、影响农民培训效果原因、政府购买农民培训机理分析基础上，基于经济学视角，重点分析研究了完善政府购买农民培训手段，提高农民培训效果的实现路径。
[期刊] 改革与战略
[作者]
黄琳 管政豪
经济职能是所有政府职能中的核心内容之一。中国城镇化背景下政府经济职能转变应当正确引导城镇化建设,引导居民树立良好的消费习惯,发挥资金支撑作用与制定城镇化经济发展的具体蓝图。在当前的城镇化发展过程中,中国政府之所以会进行经济管理职能的转变创新,是因为市场经济的发展、建设服务型政府要求政府提高履行经济职能的能力。社会宏观环境提供的各项基础性支持和有利的宏观环境,也为中国政府经济职能的转变创造了条件。要更好地推动中国政府在城镇化建设中的经济职能转变创新,应当创新融资方式,从而实现满足金融需求的能力提升。扩宽融资渠道,放宽融资限制,强化政府经济职能履行监督并提高工作人员专业素质,提高政府经济发展政策制定决策科学化与民主化水平。
关键词：
城镇化 经济职能 转变创新
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