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[期刊] 城市发展研究  [作者] 严冰  
中国城乡土地的"二元性"和农村集体土地产权的"分设性"妨碍了城乡土地、劳动和资本的有效配置,因而也妨碍了中国的城镇化进程。作为重要的生产资料,农村土地配置仍然要回归市场渠道,这是市场经济的基本要求。成都统筹城乡改革实践表明,在国家现有土地制度框架下,在"确权"基础上,通过适时、有针对性地政策调整与改革,农用地、农地转用以及农地经营权的让渡都可逐步采取市场定价途径实现土地资源的有效配置。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 王娟  
现阶段体制和政策障碍极大地制约着我国城镇化的健康发展,城乡二元体制和政策缺陷是其中最根本的因素。改革开放以来尤其是西部大开发以来,西部地区城镇化进程快速推进、城镇化率较快提升,但仍明显落后于东中部甚至全国平均水平。西部地区城镇化进程中的二元体制与政策缺陷更为明显和突出。本文首先分析目前西部地区城镇化进程中存在的突出问题,接着梳理西部地区城镇化发展滞后的体制和政策成因,进而在借鉴成都探索统筹城乡发展、构建现代田园城市的新型城镇化案例的基础上,提出促进西部地区城镇化健康发展的体制创新和政策措施。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 阎星  高洁  
2007年6月,成都成为全国统筹城乡综合配套改革试验区(以下简称"成都试验区")。按照国家提出的"尽快形成统筹城乡发展的体制机制"的要求,"成都试验区"在构建新型城乡关系、优化城乡功能和形态
[期刊] 现代城市研究  [作者] 张银银  翟国方  谢莹  刘旸  陈静  
我国已经进入城镇化快速发展的重要时期,城镇化进程与城乡一体化直接相关联。当前的城乡二元经济社会结构,尤其是城乡二元制度尚未有实质性改变,城市对于农村流入人口的"经济吸纳、社会排斥"态度,造成我国的"半城市化"状态。城镇化发展的大趋势与城乡二元制之间的矛盾越来越突出。因此,在新型城镇化的背景下,本文通过对南京统筹城乡发展试点实践调研,总结经验与不足,为南京乃至全国的城镇化路径选择提供参考。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 向建  吴江  
城乡统筹发展本质是实现城乡一体化发展,其实现有赖于推进城镇化。传统粗放式、速度型城镇化不可持续,新型集约式、质量型城镇化呼之欲出。新型城镇化是有别于传统的可持续发展的城镇化新模式,已成为重庆经济社会发展最为强力的助推器,如何选择推进路径便显得尤为重要。重庆新型城镇化路径选择需要结合区域实际,分清推进的优劣势,坚持"一个统领,五个重点"原则,运用协调路径、高效路径、多样路径三条路径组合推进,最终实现重庆城乡一体化发展。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 舒小林  杨贵琼  
城镇化是人类历史发展的客观趋势,是国家现代化的重要标志,也是解决农业、农村和农民问题的重要途径。中部地区地处我国内陆腹地,自然条件优越,是我国重要的粮食生产基地,在经济区位和地理区位中具有连接南北,承东启西的重要作用。因此,探索中部地区城乡差距状况、原因,统筹城乡发展和人口城镇化路径,对促进城乡"两轮"驱动中部地区社会结构变革具有重要的意义。一、中部地区人口城镇化的城乡差别效应
[期刊] 农村经济  [作者] 陈艺  
推进工业化、城镇化、农业现代化在互动中实现融合发展,关系到破解"三农"问题、全面建成小康社会和现代化建设的成败。目前,成都市工业化、城镇化与农业现代化都进入了加速发展时期,工业化与城镇化互动发展、城镇化与农业现代化协调发展都已具备了一定基础,但仍面临着工业化对城镇化的支撑不足、城镇化体系还不完善以及农业现代化与工业化、城镇化的协调性不高等挑战。鉴于此,应以产业高端化增强工业化动力为支撑、从"产城融合"实现工业化带动城镇化、推进户籍制度和公共服务改革、深化农村产权制度改革、推进农村金融产品和服务方式创新等方面着手,促使其在高水平发展的基础上相互融合发展。
[期刊] 中国软科学  [作者] 严金明  王晨  
在城乡统筹发展中土地管理制度改革创新既是重点,也是难点。本文首先分析了城乡统筹发展中土地管理制度改革创新的背景与动因,接着总结了成都统筹城乡综合配套改革试验区土地管理制度改革创新的七种模式,即城乡用地"一张图"模式、集体建设用地使用权流转模式、城乡建设用地增减挂钩模式、土地综合整理模式、宅基地承包地双放弃一退出模式、生态搬迁模式和耕地保护基金创设模式,然后从尊重农民意愿、保护农地、节约集约用地、健康城镇化、解决三农问题、可持续发展、符合法理精神和以人为本等八个方面进行了相应的绩效评价,在此基础上剖析了成都市土地管理制度改革创新的启示,提出了统筹城乡发展中土地管理制度进一步改革创新的政策建议。
[期刊] 调研世界  [作者] 刘全  张勇  李苏宇  
本文根据中央十八大及城镇化工作会议精神,系统探讨了我国新型城镇化的基本内涵、属性和特点,并依据中共中央国务院《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》,借鉴联合国人居中心的城市发展指数(CDI)和城市指标准则(UIG)、国家环保部《国家级生态乡镇(环境优美乡镇)建设指标》、社科院中国中小城市科学发展评价指标体系、国家统计局全面建设小康社会统计监测方案等研究成果,构建了我国新型城镇化的测度及评价指标体系,还以成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区为例探讨了具体评价过程。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 李涛  邬志辉  
自2000年起,重庆作为"国家统筹城乡教育综合改革试验区",经过十年的探索,初步实现了教育发展由效率驱动型向结构调整型、由粗放型向集约型的转轨。未来十年,重庆教育将坚持以"统筹城乡教育综合改革试验"为核心抓手,坚持"一体重庆"的教育发展理念,全面建构城乡教育立体多元、协调互动的"点-力-链-网-面-群-体"统筹模式,加快推进重庆教育发展战略从单纯"规模-精英-效率"型向"效率-人本-公平"型的转变,实现重庆教育"西部地区教育高地"与"长江上游教育中心"的现代化战略。
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)  [作者] 张华瑛  
城乡统筹是成渝试验区的核心任务。对成都2001—2005年的城乡统筹发展水平进行综合量化评估发现,成都市所辖19个区县统筹城乡发展水平呈现中心——外围梯度分布态势,属于都市发达经济圈的各区县排位基本呈上升趋势,离主城相对较远的各区县排位有升有降,下降幅度较大的分别为龙泉驿区、青白江区、郫县、蒲江县和崇州市。
[期刊] 商业时代  [作者] 张华瑛  苏伟豪  
目前,关于统筹城乡发展的研究,从静态、定性的角度研究较多,从定量、实证方面涉足较少,因此,定量分析评价城乡统筹发展水平是一个非常值得研究的课题。文章阐述了国内外关于城乡统筹发展研究的成果,以四川成都为例,在建立城乡统筹发展水平的评估指标体系的基础上,对成都2001-2005年的城乡统筹发展水平进行综合量化评估,并做简要的分析。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 阎星  田昆  高洁  
破除城乡二元体制是开拓中国新型城市化道路的先决条件。作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的成都市,自2003年以来,以城乡统筹发展为突破口对城乡二元体制进行了系列改革,具体内容:一是实施户籍及配套制度改革,推进劳动力要素自由流动;二是实施农村土地产权制度改革,推进土地要素自由流动;三是实施农村投融资体制改革,推进资金要素自由流动。改革取得了显著成效:促进了城市化率的快速提升;形成了相对均衡的城市空间拓展模式;有效遏制了城乡收入差距扩大的趋势。
[期刊] 农业经济  [作者] 张燕  
当前我国城乡经济社会发展水平差距大,统筹城乡发展是缩小城乡差距、实现城乡共同繁荣的根本途径。2010年陕西省委、省政府提出延安率先实现统筹城乡发展的重大决策,延安率先实现统筹城乡发展应以城镇发展为重心,这是缩小延安城乡差距,实现统筹城乡发展的有效途径。本文针对统筹城乡发展中城镇化建设问题进行一些理性探讨。
[期刊] 农村经济  [作者] 姚树荣  周毓君  
汲取政府主导城镇化模式的教训,走出一条市场驱动的乡村城镇化新模式,对我国实施乡村振兴战略具有重要的现实意义。成都市福洪镇以市场化方式吸引社会资本参与土地综合整治,将村庄整理与乡镇改造相结合,走出了一条"既化地又化人"、村镇融合发展的新路。与政府主导模式相比,市场驱动模式在产业发展、人口集聚、土地取得、资金筹集方面更具持续性和内在合理性。乡村城镇化转型面临着一系列制度瓶颈与问题,迫切需要加快相关制度的创新与供给,包括构建市场化土地整治与建设用地指标交易机制、建立城乡统一的建设用地制度体系、破除人口跨乡镇聚居的制度藩篱、更好地发挥政府作用等。
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