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[期刊] 现代城市研究
[作者]
叶祖达
全球气候变化已对全球包括我国经济社会发展产生影响,适应战略包括从提高城市空间与气候系统的韧性,通过积极适应已经发生或预期的气候变化,降低未来风险,才可能达到城市可持续发展的目标。要通过规划建设韧性城市适应气候变化,城市规划管理能否提供制度与体制的保障是核心的要求。本文就应对气候变化适应战略与韧性城市理念,提出把韧性城市的适应气候变化内涵纳入我国城乡规划管理体制的框架,建议从三个方面进行深化:确定城乡规划管理工作要支撑国家适应气候变化目标的工作内容、建立地方城乡规划适应气候变化的管理工作技术框架、深化法定城乡规划管理流程。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
叶祖达
全球气候变化已对全球包括我国经济社会发展产生影响,适应战略包括从提高城市空间与气候系统的韧性,通过积极适应已经发生或预期的气候变化,降低未来风险,才可能达到城市可持续发展的目标。要通过规划建设韧性城市适应气候变化,城市规划管理能否提供制度与体制的保障是核心的要求。本文就应对气候变化适应战略与韧性城市理念,提出把韧性城市的适应气候变化内涵纳入我国城乡规划管理体制的框架,建议从三个方面进行深化:确定城乡规划管理工作要支撑国家适应气候变化目标的工作内容、建立地方城乡规划适应气候变化的管理工作技术框架、深化法定城
[期刊] 城市发展研究
[作者]
李广斌 王勇
城乡规划管理体制变迁本质是制度变迁。基于演化博弈的制度变迁视角,以规划权力配置为考察核心,从法律文本和实际运作两个层面,对改革开放以来城乡规划管理体制变迁机制进行解析。研究表明,从规划纵向分权到规划纵向适度集权、规划社会分权,城乡规划管理体制变迁是上下级政府、国家与社会等多重博弈互动的结果。多重博弈导致的规划权力配置变化,成为推动城乡规划管理体制变迁的根本动力。同时,各种博弈域间关联结构多样性也造就了现实中规划管理制度安排的多样性。
关键词：
城乡规划 管理体制 演化博弈 制度变迁
[期刊] 城市问题
[作者]
王勇 李广斌
从城乡规划管理的集权与分权、管理组织建设、编制管理、制度建设、城乡规划监督和听证机制建设,以及公众参与规划及其制度建设等六个方面,对国内现有研究文献进行了梳理,并展望了未来研究的重点。
关键词：
城乡规划 管理体制 研究进展
[期刊] 经济体制改革
[作者]
李广斌 王勇 袁中金
从政治双向委托代理关系的视角分析,我国规划管理权力失范使城乡规划偏离公共利益的基本准则,是城乡规划管理体制的根本缺陷,主要表现为以权代法、地方政府违法和规划管理人治泛滥。原因在于:多层级政府委托代理关系下的信息严重不对称不能使上级政府对下级政府进行有效监督,而辖区居民作为委托人身份的缺位无法实现自下而上的监督。鉴于此,仅靠规划管理权力上收、建立城乡规划监察员体制等并非是解决规划管理权力失范问题的根本途径;遏制规划管理权力失范需进行政治体制改革来解决,就"规划管理体制"论"规划管理体制改革"是没有出路的。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
郑艳
气候变化对城市规划提出新的要求,即:通过人口、土地等资源的时空配置,最大限度地减小城市面临的潜在气候风险。本文从"城市发展如何考虑气候变化与风险管理需求"这一核心问题出发,探讨了气候风险、气候风险管理及适应型城市的概念和内容,指出在中国城市化提升阶段,城市发展迫切需要加强气候风险管理的意识和能力。基于国外城市应对气候变化风险的实践与经验,提出将适应与气候风险管理纳入城市规划,提出构建适应型城市的几个要点。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
张维功
关于规划决策审批,《城乡规划法》在依法审批、规划修改、公众参与、法律责任等方面提出了新要求,特点鲜明,对规划决策审批制度改革具有重要指导意义。基于《城乡规划法》,本文辩析了城市政府、规划主管部门、城市规划委员会在决策审批中的关系,在完善市政府审批决策、改革规划部门内部决策制度、转变规划委员会职能、强化专家委员会及决策公众参与等方面提出了制度创新的意见。
[期刊] 生态经济
[作者]
刘婷婷 马忠玉 马力克 蒋洪强 谢海燕
适应气候变化是当前尤其是发展中国家应对气候变化的基本对策。我国已将适应气候变化问题纳入国民经济和社会发展规划，但各地在制定和实施适应气候变化的规划和政策时还存在诸多困难。政府决策者对适应气候变化措施的知识水平和规划能力对地方制定和实施适应气候变化规划具有决定性的作用。文章调查结果显示，地方政府决策者在制定和实施地方适应气候变化规划时，面临的主要困难是：缺乏相关专业知识、缺乏资金保障、缺少政策法规支持、缺少相关部门之间的合作机制等。基于此，应有针对性地对地方各级领导干部开展适应气候变化的教育和培训；同时，构建多元化资金投入保障机制、加强政策体系建设与支撑、完善参与协调机制、开展规划实施评估与监管．．．
关键词：
适应气候变化 政府决策者 认知 问卷调查
[期刊] 城市发展研究
[作者]
赵玉奇 衷菲
规划强制性内容具有重要的实践意义,是体现规划公共政策属性、实施规划监督和检查的重要内容。城乡规划法赋予了强制性内容的法律地位,并且规定了其区别于一般内容的修改程序。然而强制性内容的规划编制往往研究不够深入、制定不够慎重,随着下位规划的开展,研究逐步加深,在规划编制和实施过程中必然产生较多的难以落实的问题,进行强制性内容的修改将带来较大的效率和效益成本。因此必须提高规划强制性内容编制的科学性和可行性,对强制性内容进行分类分层,指标性、空间载体性内容区别对待,努力探索在规划编制中保障强制性内容得以顺利实现的最佳路径。
关键词：
城乡规划法 强制性内容 实现路径
[期刊] 城市发展研究
[作者]
李东泉 陆建华 苟开刚 张磊
在我国社会经济转型的大趋势下,城市规划向公共政策转型是历史发展进程中的必然。为实现这一历史性的转型,除了转变观念、提高认识外,在实践领域,需要改革城乡规划管理体系。论文结合我国的现实情况,根据城市规划在今后城乡发展过程中所应扮演的角色,认为新时期城乡规划管理工作应包括"决策性"、"技术性"、"程序性"和"反馈性"四部分,并就各部分内容的作用、表现以及彼此之间的关系做出说明。此外,论文还对改造规划管理的组织结构和工作流程来体现四部分工作内容的策略方法进行了思考。希望对今后规划管理工作的改革提供参考和启发。
[期刊] 城市问题
[作者]
徐海贤 肖烈桂
城乡规划编制需要研究城乡和谐、人与城市环境的和谐、城市内部各种利益群体的和谐。在我国城市快速发展过程中,面临着资源环境问题、城市外延扩张与质量提升不协调问题、城市社会问题等。通过在城乡规划编制中对这些城市问题的研究,使城乡规划成为构建和谐城市的重要手段和途径。
关键词：
和谐城市 城乡规划 规划编制 途径
[期刊] 城市发展研究
[作者]
王开泳 李曼 张弘玓
随着科学发展观思想的贯彻落实,城乡统筹发展的理念越来越深入人心,特别是党的十八大报告提出城乡发展一体化,必然要求我国的城乡规划体系进行相应的变革。我国正处于转型期,城乡关系问题凸现,全社会的发展观也发生了根本的改变,统筹城乡经济社会发展的能力也不断增强。在新的形势下,应该以开放的视角审视城乡规划管理一体化的内涵,积极探索我国城乡规划管理一体化的内容,实施方式和手段。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
赵赞
作为引领各阶段城市发展的全局性、综合性、战略性的规划总纲，城市总体规划对城乡规划体系的发展具有决定性的影响作用。２０１５年３月１８日，《宁波市城市总体规划（２００６－２０２０）》（２０１ ５年修订）获得国务院的批复，将促使宁波城乡规划体系进行完善和调整。回顾了改革开放以来伴随城市总规编制进程的规划体系演进历程，在分析宁波修订版总规对规划体系的影响因素的基础上，提出了＂两序列、四层级＂的城乡规划体系重塑方案。
关键词：
城市总规 城乡规划体系 重塑 宁波
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
冯伟 崔军 石智峰 张秋玲 钟昊 毛翔飞
[目的]对英国城乡规划体系及农村规划管理的发展历程、基本经验和主要特点进行归纳总结,分析其对我国当前加强农业与农村规划管理、推进城乡统筹发展、促进新型城镇化建设的启示和借鉴意义。[方法]基于赴英国进行城乡规划体系及农村规划管理与保护方面的实地考察、培训以及相关文献的综述分析。[结果]英国城乡规划体系建立缘于其解决城镇化发展过程所产生的"大城市病"问题,其发展经历了多次修改和调整,目前形成了"区域空间战略"和"地方发展框架"两级规划结构;英国的城乡规划体系十分注重对农村地区和小城镇的规划管理和保护,形成了一
[期刊] 城市问题
[作者]
华虹 王晓鸣
讨论了城市应对气候变化规划的概念,分析了城市应对气候变化规划与城市可持续发展的关系,界定了城市应对气候变化规划的类型,介绍了城市应对气候变化规划的发展历程,探讨了城市应对气候变化规划的编制要点。
关键词：
城市 应对气候变化 规划 可持续发展
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