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[期刊] 财政研究  [作者] 胡怡建  
现行上海市与区县财政体制是1994年建立,2004—2006年进行调整完善的分税制财政体制,其基本模式是"以收定支、收支挂钩、分级管理"。从上海分税制财政体制14年的实践来看,这种"以收定支、收支挂钩、分级管理"的市与区县分税制财政分配体制所强调的激励、效率在促进市与
[期刊] 财经问题研究  [作者] 寇铁军  
我国财政体制改革的目标模式寇铁军为了适应建立社会主义市场经济体制的需要,解决现有中央与地方财政关系中存在的基本问题,使非规范化集权与分权并存的局面走向规范化,必须走出对原有体制修修补补的老路,从简单地放权让利到“制度创新”,重塑中国的现代财政体制。一...
[期刊] 改革  [作者] 徐博  马万里  
财政体制改革应以事权优化配置为先导、以财权调整为经济基础、以转移支付协调为补充,实现整个财政体制改革的三方动态协调互动。现行财政体制改革应由"财力之维"转向"事权之维",进行路径转换和事权内外重构、事权纵向"归位"与事权横向分解,实现政府事权划分的内外清晰、上下分明与横向互动,最终达至政府事权划分的"横向到边"与"纵向到底"。对整个财政体制进行模式再造,包括"对下自主匹配"与"对上受控匹配"两种模式。更为根本的是对财政体制进行制度匹配,以良好的政治民主制度为基础,以完善的体制安排为核心,以健全的监督约束机制为保障,建立综合的财政体制支撑体系。
[期刊] 财政研究  [作者] 张丽华  李保春  张蕾  
按照中央部署,西部各省先后推出"省直管县"财政体制试点改革,但改革进程缓慢,风险凸显。探究根源,"过度依赖财政型"发展模式成为风险的重要因素之一。过度依赖财政源于西部地方政府过多的经济社会发展职能,而"过度依赖财政"又根源于"重度"政府主导型发展模式。化解改革风险的主要出路是处理好政府与市场边界,降低经济发展对政府和财政的"依赖度"。同时兼顾各方利益,发展壮大县域经济和城市经济。
[期刊] 改革与战略  [作者] 胡月英  
现行财政体制无疑是具有极大进步意义的。但随着经济社会的发展,进一步推进财政体制改革已迫在眉睫。文章认为,改革的基本方向应按照财力与事权相匹配的原则,完善非对称型分权模式。同时,财政体制的改革可谓牵一发而动全身,需要总体系统规划,与转变政府职能、明确政府层级设置、明晰各级政府事权等统筹推进。就财政体制本身而言,建议改革转移支付方式、完善税制、实行省以下多样化的财政体制。
[期刊] 税务与经济  [作者] 杨春梅  郑岩  
"省管县"改革对县级财政收支及县级政府行为的影响,对于评价其增长绩效具有重要意义。研究表明,"省管县"改革虽然促进了吉林省县级财政收支总体规模的增长,但对各县财政收支的影响并不一致:以2005年"省管县"改革为分界点,各县财政收支表现为先降后升、先升后升、先降后降和先升后降四种变动趋势。"省管县"改革后,得以扩权的县级政府行为发生了变化,集中体现为县级政府之间为争夺稀缺资源而竞相增加财政支出的竞争愈加激烈。
[期刊] 经济学动态  [作者] 欧林宏  
我国财政体制改革历来注重集权与分权,其效果并不理想。当前我国经过几次重大改革后,财政效率得到了提升,今后我国应该确立以财政效率为目标的改革战略,合理处理好政府与市场、预算内外、各级财政之间的关系,结合分税制和公共财政建设,以保障我国财政体制能够长期稳定、高效运行。
[期刊] 财政研究  [作者] 张士怀  邱耀庆  鲁正平  刘燕萍  杨国琴  刘瑛  
中等城市城区财政体制改革初探︽城区财政研究︾课题组一、区级财政的特点区一级建制财政是中心城市在市区和城市周围根据需要设立和划分的区域范围,在这些区域范围内,区政府通过财政这个宏观调控手段来调节区域管辖范围内的经济结构和社会分配。由于区级财政所处的区域...
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 陈纪瑜  阳敏  张宇蕊  
“省直管县”财政体制改革是地方政府从政府规模、层级及财政关系等层面实行的一次深远变革,也是地方政府突破中央权力设置的制度壁垒而获得创新效率的一个难得契机,湖南省应从实际出发探索建立地方新型财政管理模式和地方公共产品供应模式。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 张亚红  刘佳  
文章基于陕西省2006-2015年的面板数据,采用自然实验的倍差法模型估计,分别从静态和动态角度分析了陕西省直管县财政改革方面的效应。静态模型研究发现省直管县改革的整体政策效应明显,省直管县改革显著地提高了县级政府的财政收入,每年约提高16.8个百分点。同时,省直管县改革还显著地提高了县级政府的财政自给率,县级政府的财政自给率因省直管县改革的实施每年约提高246个百分点。但并没有促进农民纯收入的提高。同时,模型分析还发现改革是一个渐进的过程,政策效应是长期累积的结果,至少需要五年的时间才能看出改革成效。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 阎凤桥  
发达国家和发展中国家都不同程度地遇到了教育经费不足、经费使用效率不高、教育机会不均、教育质量低等问题。为此,各国政府积极探索改革教育管理及财政体制的有效措施,其中包括:扩大地方政府的教育统筹权;扩大学校的办学自主权;增加家长选择学校的权利和参与学校管理的机会;发展私立教育等。事实证明,政府可以采取多种方式对教育市场进行干预,包括财政、管制和公共设施建设手段,以实现公平、效率、选择和社会凝聚等多项社会目标。
[期刊] 财政研究  [作者]
地方财政体制改革是下一步整个国家财政体制改革的一个重点,改革的基本趋向是建立以分税制为基础的地方分级财政。其目的在于理顺政府间财政分配关系,更好地实现地方财政职能。本文认为,地方财政体制改革需要把握三条原则:一是赋予省一级适度的调控权,二是体制确定力求规范,三是合理调节省以下地区之间的财力分配。据此,本文就如何深化地方财政体制改革的几个重大问题,如地方各级政府之间的事权划分、地方税体系建设和地方税种划分、地方财政之间的转移支付制度等进行了深入探讨。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 财政部财政科学研究所、吉林省财政厅联合课题组  苏明  王化文  
财政体制是划分各级政府财权、加强中央宏观调控、协调地区发展的一项重要制度安排。深化财政体制改革,体现正确的利益导向,有利于推动科学发展和促进社会和谐。1994年我国确立了分税制财政体制,经过多年改革和实践,其制度框架不断完善,制度内容不断丰富,对促进社会主义市场经济发展发
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