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[期刊] 经济师
[作者]
刘艳红 窦红莉 郑学刚 王梦颖 李勇
文章从城市社区的角度出发,介绍了基层社区第一线的应急作用,但同时也凸显出一些短板和薄弱环节,暴露出社区公共卫生应急管理能力方面的不足,如何提升城市社区应急管理能力及效率,已经成为我们现在需要研究的一个重大课题,值得我们进行更深入的研究。
关键词：
城市社区 突发公共卫生事件 应急管理
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
夏暎
分析我国突发公共卫生事件应急管理中存在的问题,结合我国实际,论述我国加强公共卫生事件应急管理的必要性,并提出建议和对策。
[期刊] 物流技术
[作者]
党小红 张晶
从突发事件与突发公共卫生事件、公共卫生事件生命周期与应急管理与突发公共卫生事件处置研究三个方面总结了突发公共卫生事件应急管理的国外研究现状;而国内研究分为2003-2019年和2020年新冠肺炎发生后两个大的阶段,2003-2019年的研究总体视角都较为宏观,主要集中于突发公共卫生事件应急体系、机制的构建方面,2020年以来结合新冠肺炎疫情,针对突发公共卫生事件的应对研究视角更加多元化,集中于突发公共卫生事件的应对主体、从城市规划的视角探讨突发公共卫生事件应对能力、突发公共卫生事件应对的治理模式以及技术方法等方面,研究成果更为丰富;在此基础上提出了未来的研究展望。
[期刊] 中国流通经济
[作者]
彭幸
人道物流为突发公共卫生事件防疫工作提供人道援助物资的仓储、运输和配送等服务,对防控疫情有重要意义。在新型冠状病毒肺炎疫情发生后,国内外慈善团体和个人捐赠了大量应急物资,我国的人道物流体系依照相关应急法律的规定迅速响应,在实施法律的同时也检验着法律的规定。目前,我国已经建立了由相关单行法和行政法规、部门规章、地方性法规等构成的应急法律体系来规范突发公共卫生事件中的应急管理。从实施情况来看,我国人道物流相关的部分法律规范层级较低,缺乏专门性规定。尤其是在交通卫生检疫、行政征用和末端物流配送等环节还存在薄弱点,需要加强相关立法、严格执行交通卫生检疫制度、细化行政征用规则、采取事中监督与事后监管,从立法、执法和守法的角度完善我国突发公共卫生事件中的人道物流应急法律制度,提高疫情防控效率。
[期刊] 物流技术
[作者]
姜玉宏 林勇 王丰
为提高突发公共卫生事件应急物流保障能力，提出了建立军地协同的应急物资生产能力储备、考虑国外干预对应急物资储备的影响、充分释放大型物流企业的应急保障能力、统筹国家应急物资和军队战备物资储备、重视新技术新装备在应急物流中的应用、加强应急物资保障预案编制及演练、扩大应急物资供应链网络、构建快速应急物流网络体系以及建立应急物流信息平台等对策。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
张伟静 周密
新冠肺炎疫情为健全防范化解重大风险的体制机制、推进我国应急管理体系现代化提供了重要契机。文章通过社会网络分析法考察政策主体联动特征，基于TF-IDF算法和LDA主题模型分析中央和地方政策目标，根据Skip-gram算法和Word2vec模型计算政策工具的语义相似度。研究发现，地方政府属地管理刚性过强会引发决策时机滞后、风险分担机制不完善、应对机制弹性空间有限、创新能力不足等问题。从行为逻辑来看，激励制度的不完善内生其“避责”动机，进而产生“程序履行”和“层层加码”两种风险规避方式，导致上述系列问题。文章认为，应对突发公共卫生事件，亟须提高地方政府的应急管理能力，关键在于：从风险应对转向风险预防，建立防控为先的多元责任体系；从下限管理转向上限管理，形成有据可依的快速决策支持机制；从常规风险转向非常规风险，构建常态化的应急联动机制；从稳定情景转向极端情景，推动专项预案和打包型政策创新。
关键词：
应急管理 属地管理 行为逻辑 情景分析
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
锁箭 杨涵 向凯
【目的/意义】截至2020年4月6日,全球累计确诊新型冠状病毒肺炎病例已超过126万例,中国累计确诊病例8万余例,探索全球高效突发公共卫生事件应急管理体系刻不容缓。【设计/方法】通过对中国突发公共卫生事件应急管理机制的多维度时间性比较研究,深刻剖析制度建设、机构搭建、联防联控机制优化等内容,进而揭示我国突发公共卫生事件应急管理体系取得的重大进步。在借鉴国际典型应急管理经验的基础上,提出进一步优化我国突发公共卫生事件应急管理体系的相关建议。【结论/发现】目前,我国逐步实现由分散协调、临时响应的应急管理机制向综合应急管理体系演化的颠覆式变革的同时,也暴露出诸如突发公共卫生事件衍生的经济性质危机未被纳入应急法律处置范围等一系列问题亟待优化。未来应当注重突发公共卫生事件应急管理长效机制建设,并从顶层设计、数据库搭建、志愿队伍常态化建设等方面提高应急管理能力。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
沈瞿和
文章认为危机管理作为一个非常态管理,政府精力往往集中于其突发性和紧迫性,为了能有效管理,各部门总是采取非常手段,甚至采用非法的措施。因此,通过法律的控制是制约政府滥用紧急状态的行政权的行使以保障公民权利的关键。
关键词：
政府 危机管理 法律保障机制
[期刊] 物流技术
[作者]
徐许晨 郭跃 邓豪瀛 林翔
首先利用专家打分法收集相关信息及数据,采用层次分析法对应急物流与应急物资的影响因素进行评价分析;然后在相关性假设分析的基础上,对应急物流与应急物资管控中相关影响因素进行关联性及回归性定量分析,以求得到应急物流与应急物资管控的相关关系;最后提出合理性建议,为更有效地处理应急物流与应急物资管控关系提供解决思路和应对措施。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
焦明丽 吴群红 郝艳华 李斌 任延禄
目的：以哈尔滨市卫生局为切入点调查黑龙江省卫生行政机构应急保障能力现状,并分析其影响因素。方法：定性与定量结合。结论：应急保障体系初步建立,法律法规体系、人员保障、设备设施3个因素对其有影响。
关键词：
突发公共卫生事件 应急反应 保障系统
[期刊] 经济师
[作者]
王彦芳
在突发公共卫生事件救治工作中，医疗卫生机构起到了非常重要的作用。然而，对于所涉及到的各类突发公共卫生事件工作，在预算编制以及预算绩效管理中还存在着一定的问题，对突发公共卫生事件救治工作处理效果产生了一定的负面影响。因此加强对公共卫生事件的预算管理工作，有助于对医疗机构现有的预算管理内容进行优化与完善，在更大程度上提升预算绩效管理工作水平，实现对资金方面的合理利用，同时促进资金管理能力以及预算管理能力明显提升。文章主要针对突发公共卫生事件预算绩效管理工作进行分析，并结合实际情况提出了一些有效的管理策略。
关键词：
公共卫生事件 预算 绩效管理 解决策略
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
惠娟 谭清美
在突发事件应急管理过程中,科技研发支撑作用十分关键,亟需建立突发公共卫生事件科研应急体系长效运行机制。基于科技研发应急体系的复杂性、适应性特征,从主体属性和体系架构两个层面入手,分析重大突发公共卫生事件科技研发应急体系的复杂适应系统特征,运用复杂适应系统理论模型和动态闭环螺旋模型,研究重大突发公共卫生事件科技研发应急体系运行机制。研究发现,重大突发公共卫生事件背景下,科技研发应急体系具有复杂适应系统的7个基本特征,是典型的复杂适应系统;科技研发应急体系中,科研攻关专家组、诊疗医院、科技部门等科研主体具有各自内部模型,并通过6大标识进行聚集;科技研发应急体系存在事件—需求引导、主体协同、资源交互、成果转化机制。同时,新冠病毒肺炎疫情应对实践表明,疫情防控救治进程中科技研发应急体系存在并遵循上述运行机制。
[期刊] 中国内部审计
[作者]
程晓 苏若云
本文探讨医院内部审计部门如何运用多种审计方法,在新冠肺炎疫情防控过程中采用应急审计模式,为构建疫情防控应急监督机制提出思路和建议。
关键词：
公立医院 公共卫生事件 应急 审计监督
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王晓东 吴群红 郝艳华 康正 梁立波 陈海平
目的:建立突发公共卫生事件应急评价指标体系。方法:综合运用文献研究、德尔菲专家咨询及专家定性访谈、专题小组讨论筛选和构建突发公共卫生事件应急能力评价指标体系。结果:经两轮专家咨询最终确定突发公共卫生事件应急评价指标体系,包含4个一级指标,20个二级指标和48个三级指标。结论:通过德尔菲法结合专家定性访谈、专题小组讨论所建立的突发公共卫生事件评价体系涵盖了突发事件应急能力的各个方面,具有较强的适用性。
[期刊] 财会月刊
[作者]
朱智鸿
新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件爆发以来,我国各级政府投入了大量财政资金,社会各界捐赠了大量款物支援湖北疫情防控。国家审计有义务监督好公共财政资金的使用、维护好社会各界爱心款物的公平分配秩序。为此,围绕突发公共卫生事件的突发性、社会危害性、预期不确定性、处置复杂性等特点,寻求在应急审计的组织架构、法规准则、职能定位、方式方法上有所突破,从应急审计管理预案制定、应急审计内容确定、应急审计运行流程再造、应急审计质量管控方面进行突破性制度设计,将应急审计监督有机内嵌于国家应急管理体系中,进而提升突发公共卫生事件的处置水平。
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