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[期刊] 城市发展研究
[作者]
张佳丽 徐昌波 朱东剑 尹利君
城市更新行动已成为“十四五”时期城市治理的一项重要内容。首先,基于政策工具的视角构建了京津冀城市更新政策三维分析框架,从基本政策工具类型、政策发力点和目标引导三方面对京津冀六项城市更新政策样本进行量化评价;其次,基于政策文本挖掘和内容分析的方法选取9个一级变量和37个二级变量,构建京津冀城市更新政策PMC指数模型,计算样本政策的PMC指数和PMC凹陷指数并绘制PMC曲面,从多个维度分析各项政策的优劣;最后基于以上实证结果,对京津冀未来城市更新政策的出台提出政策建议。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
刘贵文 易志勇 魏骊臻 胡鑫瑜
政策工具是政府治理经济社会的重要手段,是政策目标与实施结果之间的桥梁,从政策工具视角研究如何制定科学、合理的城市更新政策日益成为一个热点话题。以深圳城市更新政策为分析样本,根据基本政策工具、更新活动类型、更新活动领域等三大维度构建更新政策评价框架,通过内容分析法对城市更新文本进行工具分类、内容编码、统计描述、交互分析等,剖析了城市更新政策工具的缺失与冲突,针对未来城市更新政策制定提出了完善建议。
关键词：
城市更新 政策工具 内容分析 深圳
[期刊] 城市发展研究
[作者]
刘贵文 易志勇 魏骊臻 胡鑫瑜
政策工具是政府治理经济社会的重要手段,是政策目标与实施结果之间的桥梁,从政策工具视角研究如何制定科学、合理的城市更新政策日益成为一个热点话题。以深圳城市更新政策为分析样本,根据基本政策工具、更新活动类型、更新活动领域等三大维度构建更新政策评价框架,通过内容分析法对城市更新文本进行工具分类、内容编码、统计描述、交互分析等,剖析了城市更新政策工具的缺失与冲突,针对未来城市更新政策制定提出了完善建议。
关键词：
城市更新 政策工具 内容分析 深圳
[期刊] 软科学
[作者]
臧维 李甜甜 徐磊
基于政策工具的视角,运用文本挖掘法对北京市众创空间扶持政策的科学性进行分析,结合众创空间政策特点运用PMC指数模型对众创空间扶持政策进行量化评价。结果发现:选取的三项政策中,P1的PMC指数为8.11,政策评价等级为优秀;P2、P3的PMC指数分别为7.23和7.12,政策评价等级为良好,且具有一定的改善空间。
关键词：
文本挖掘 政策评价 众创空间 PMC模型
[期刊] 软科学
[作者]
臧维 李甜甜 徐磊
针对北京市众创空间扶持政策,首先,采用文本挖掘法进行政策工具的提炼,并将其划分为供给型政策工具、需求型政策工具、环境型政策工具。其次,结合众创空间政策自身特点运用PMC指数模型对众创空间扶持政策进行量化评价。最后,实证结果表明在选取的三项政策中,P1为优秀,P2、P3为良好,且具有一定的改善空间。目的是为已有政策提供科学可行的量化评价框架,具有对未来政策的制定、校正及优化提供科学合理的决策依据和评价方法的意义。
关键词：
文本挖掘 政策评价 众创空间 PMC模型
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
李勇军 胡新如
采用“基本政策—产业链—创新共同体”三维分析框架,并结合“主体—目标—工具”分析路径,构建其与实施效果之间的作用机制理论分析框架,运用文本和统计数据对京津冀地区科技创新政策协同及其实际效果进行实证分析。研究发现:三地从多维度加大了科技创新政策协同力度;区域内环境面政策工具供给要高于供给面和需求面政策工具,需求面政策工具总体供给不足;产业链维度的政策工具供给最为充足的环节是研发,其次是推广和服务环节,知识产权和成果转化环节供给低且相关不大,产业链和创新链融合工具乏力;在共同体维度方面,方案规划类工具主要集中于创新共同体建设方面,在平台建设、科技产业链和产业服务、合作示范区、改革实验区层面存在工具供给不足的问题。从效果上看,区域科技创新总体能力有提升,但科技创新梯度差异并未明显降低且呈现新情况;科技创新协同度呈上升趋势,离高度协同状态仍有很大差距;区域创新机制建设取得重要进展,但体系化和高质量发展方面有待进一步提升;区域合作网络初步形成,但是河北一些重要节点城市活跃程度低,影响了其创新吸纳和承接。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
杜丹丽 原琳 高琨
本文借助政策计量分析工具和PMC指数模型建立中小企业科技创新政策的综合评价体系,从时间维度看政策制定呈梯度递增趋势,从支持维度看政策还存在局限性,结合PMC得分和PMC曲面对国家和京津冀的四项科技创新政策进行量化评价。分析结果表明国家和京津冀发布的规划类政策较多,缺乏落地实施;人才激励政策不足,配套措施较少。京津冀发布的政策整体缺乏反馈和监督环节。在此基础上提出京津冀地区中小企业科技创新政策的优化建议,从而为京津冀协同发展提供有效的政策支持。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
刘晓燕 侯文爽 单晓红 杨娟
府际关系协调有利于实现创新资源、要素的有效汇聚与整合,进而提升政策有效性。以京津冀为例,构建中央-地方多层级府际关系模型,分析中央政策主体合作网络特征与政策扩散特征、地方政策主体合作网络特征与政策执行特征的相关性。研究发现,中央政府部门间形成了以科技部为核心的核心—边缘网络结构特征;北京市政府部门间呈现出以中关村科技管理委员会为核心的核心-边缘网络结构特征;天津市政府部门间呈现出以天津市科学技术委员会为核心的星型网络结构特征;河北省则没有形成稳定的网络关系。中央政策主体合作网络中的度中心性与政策扩散广度具有相关性;地方政策主体合作网络中介中心性、度中心性与政策执行强度具有相关性。
[期刊] 城市问题
[作者]
黄文炜 魏清泉
研究香港相关政府部门、非政府组织在城市更新中关于机构设置、拆迁安置、楼宇修复和历史建筑维护等方面的政策和措施,分析其在城市更新进程中的作用,并对国内城市的旧城发展提出相关建议。
关键词：
香港 城市更新 政策 启示
[期刊] 经济地理
[作者]
朱一中 王韬
基于剩余权相关理论建立城市更新政策分析框架,探讨城市更新政策制定与变迁机制及其实施效率。研究发现广州市城市更新政策构建了政府、开发商与原业主之间复杂的契约关系网络,基于分成地租契约的自主更新显著提高了制度效率,但城市更新存在多元目标难以协调、过度追求土地开发利益的问题,面临政策稳定性差、规划管控不足的困境。建议在确立公共利益优先原则、发挥规划管控作用、明确不同参与主体角色定位的基础上,政策制定应合理配置剩余控制权与剩余索取权;应建立土地增值税制度,转变政府角色定位,以分成契约的形式实现不同参与主体间的土地收益分享和经营风险分担机制。
[期刊] 商业时代
[作者]
邓志旺
深圳作为中国大陆地区首个引入城市更新理念的城市,在过去三年时间内出台了大量有关城市更新的系列政策,并在实践过程中不断调整和优化该政策以推动全市的城市更新工作。我国台湾地区城市更新政策的制订和实践均起步较早,并已形成了相对比较完善的政策法规体系。本文通过深圳与台湾两个城市的政策比较,发现深圳在城市更新政策方面仍存在一定问题,在此基础上提出了下一阶段深圳城市更新政策调整的方向和策略。
关键词：
城市更新 旧城改造 听证会 钉子户
[期刊] 经济体制改革
[作者]
程翔 鲍新中 沈新誉
京津冀地区作为中国北方经济金融规模最大、最具活力的地区,在金融业促进科技创新方面独具优势。本文在系统梳理2005~2017年间京津冀地区颁布的科技金融政策并进行政策文本总体演进分析的基础上,从政策主体、政策作用产业面、政策交互分析等方面进行综合比较与评价,围绕京津冀地区科技金融政策的主体、客体与实施提出改进该地区科技金融政策协同的建议。
关键词：
科技金融政策 京津冀地区 文本量化分析
[期刊] 管理评论
[作者]
宋铁波 姚浩 黄键斌
对智能制造政策的挖掘和量化评价有利于政策执行落实，也有利于后续配套政策的制定，从而促进我国智能制造进程的推进，但目前此方面研究数量较少。基于大湾区九市2014—2020年发布的38篇智能制造领域政策文件的文本挖掘与分析，结合文献的政策维度分类，构建了包含9个一级变量和39个二级变量的智能制造政策PMC指数模型，并选取了上述九市的典型纲领性政策文件各一篇进行实证，结果发现这些政策总体处于优秀水平，但仍可以在政策力度、政策性质、政策时效、激励措施、协同对象等方面进行优化，地区政策间的重心重复问题也应得到重视。该模型为大湾区九市智能制造政策的优化提供了依据，同时也为其他尚处于智能制造探索阶段的地区提供了政策维度的参考。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
周楠 杨珍 赵晓旭 陈鹏
基于协同学理论的核心观点，构建要素-系统双维度分析框架，以2011—2021年京津冀区域461份科技创新政策为研究对象，从政策目标、政策工具和政策力度三个方面对政策文本进行量化处理。在要素维度，利用状态协同度模型计算政策目标之间、政策工具之间的协同度；在系统维度，通过耦合协调模型测度京津冀科技创新政策子系统集以及系统整体的政策效力协调水平。研究发现：在政策目标中，创新、科技成果转化、人才及技术引进和知识产权保护两两之间呈高度协同状态且协同态势平稳，消化吸收与其他政策目标之间的协同性不足且协同度波动幅度较大；在政策工具中，需求型工具使用偏少，需求-供给之间的协同效果不理想，但与环境型工具的协同效果均良好；在子系统集中，京津、京冀、津冀的耦合协调水平于2015—2017年相继进入平稳发展阶段，京津、津冀处于中度协调区间，津冀处于勉强协调区间；在系统整体中，京津冀区域综合协调水平拥有较大的提升空间。对区域科技创新政策协同演变趋势进行分析有利于进一步优化政策体系，推动区域科技创新协同发展走向深入。
[期刊] 中国流通经济
[作者]
阎东彬
对科技创新政策的效果进行评估,是衡量科技政策实施效果的主要路径。借鉴监测评估逻辑框架的理论观点,应用两阶段数据包络分析法(DEA),考量2012—2017年京津冀地区科技创新政策的实施效果,结果显示,河北省和天津市在此六年间技术效率偏低,而北京市技术效率较高;北京市纯技术效率较高,而河北省和天津市纯技术效率偏低;大部分年份和大部分地区在此期间规模效率递增或不变。为了从根本上改变京津冀地区创新水平和能力的断崖式分布,第一,要加快科技创新政策供给侧改革,着眼于创新主体的前瞻性需求,发挥政府引导"四两拨千斤"的作用;第二,要积极发展科技金融,相关政策向创新创业型企业倾斜,同时区分不同的研发场景,基于场景完善相关科技政策,提高政策针对性;第三,要改善科技政策转化的导向机制,提高科技发明和工业生产间的契合度,完善技术市场;第四,要制定促进京津冀协同发展利好政策,缩小三地在科技创新方面的差距,实现产业协同发展的同时,努力推进高新技术协同发展和创新创业协同发展。
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