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[期刊] 中国土地  [作者] 钟澄  
鉴于土地资源匮乏,土地存量过低的实际情况,广东省深圳市正通过城市更新、土地整备等方式对土地进行二次开发和利用。深圳的城市更新采取"政府引导、市场运作"的方式开展,充分发挥房地产开发企业作为市场主体在城市更新中的作用,实现了资源的优化配置,但在运行中也存在一些问题,而这些问题的核心在于市场化城市更新的三方主体——政府部门、开发企业与小业主之间的关系处理。
[期刊] 中国土地  [作者] 雷日辉  刘颖  
为更好地解决土地资源供需矛盾,2011年广东省深圳市政府出台《关于推进土地整备工作的若干意见》,明确了土地整备的主要内涵:立足于实现公共利益和城市整体利益的需求,综合运用收回土地使用权、房屋征收、土地收购、征转地历史遗留问题处理、填海造地等多种方式,把零散用地进行整合,进行土地清理及土地前期开发,并统一纳入土地储备范畴。如今,土地整备已成为深圳市推进土地二次开发的重要手段,是优化城市空间结构、提高土地利用效
[期刊] 中国土地  [作者] 雷日辉  刘颖  
为更好地解决土地资源供需矛盾,2011年广东省深圳市政府出台《关于推进土地整备工作的若干意见》,明确了土地整备的主要内涵:立足于实现公共利益和城市整体利益的需求,综合运用收回土地使用权、房屋征收、土地收购、征转地历史遗留问题处理、填海造地等多种方式,把零散用地进行整合,进行土地清理及土地前期开发,并统一纳入土地储备范畴。如今,土地整备已成为深圳市推进土地二次开发的重要手段,是优化城市空间结构、提高土地利用效
[期刊] 特区经济  [作者] 李海燕  刘颖  
土地整备是土地资源二次开发的重要手段,是政府通过收购、储备和出让等环节对土地市场进行宏观调控、政策干预的一种重要形式。在土地资源紧缺的环境约束下,深圳市通过建立土地整备制度,来达到缓解城市建设用地紧张,空间扩展能力受限的目的,初步形成以市场和政府双重驱动为核心的存量土地运作机制。引入市场主体参与土地整备工作有利于挖掘存量土地潜力,优化城市空间结构,提高土地利用效率。本文以深圳市土地整备制度为例,深入剖析现行土地整备工作面临的实施困境,结合整备工作实施的现实情况,对引入市场主体参与土地整备的主要模式进行探析,并从制度设计、法律保障和经济条件三个方面阐述引入市场主体参与土地整备的可行性,以期为进一步推进深圳市的土地整备工作提供政策建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 游朋  李彬  
随着土地资源紧约束矛盾日益凸显,大力推进城市更新以释放存量建设用地潜力,是我国大中城市在新形势下必然的选择。但存量建设用地改造与新增建设用地出让有较大不同,城市更新地价计收也存在特殊的困难。广东省"三旧"改造工作、上海市旧区改造工作、深圳市城市更新工作等走在了城市存量建设用地挖潜的前列,却纷纷遇到了城市更新地价计收的难题。如何透析城市更新现状地价计收存在的问题及原因?如何清晰地把控城市更新地价计收的原则和准绳?如
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 居晓婷  赵茜宇  张占录  
研究城中村改造中的土地发展权配置模式,可以为城中村改造中农民权益的补偿制定相对公平合理的标准。运用案例分析法,以土地发展权作为理论基础对深圳市两个城中村的土地发展权配置进行分析和比较,并提出农民享有的合理发展权的计算方法。研究发现,"自由改造模式"中村集体与村民分享的土地发展权比例高于"征地模式"的比例,前一种模式村集体与村民获得了64%,后一种模式则获得了51.4%。现实中不同改造模式村民的利益没有达到均衡;城中村改造中政府干预越少、市场化程度越高,村民享有的发展权越多。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 刘应明  何瑶  
深圳土地资源难以为继,城市更新已成为深圳城市转型的迫切要求。本文结合规划实践,对城市更新中市政设施配置内容、特点及市政量预测标准进行了分析,对排涝泵站、110kV变电站、通信机房、移动基站、邮政所、垃圾转运站、公厕、消防站以及雨水综合利用设施等市政设施配置标准进行了研究。提出城市更新项目中市政设施应注重集约化、环保化以及生态化建设。
[期刊] 世界经济  [作者] 李松林  刘修岩  
本文将深圳市2010-2016年城市更新项目的详细地理边界与小区层面的住房交易数据、企业层面的工商登记注册数据及栅格层面的人口数据相匹配,定量考察城市更新的外部性及其影响机制。研究发现:更新项目周围0-1000米范围内的房价、人口和服务业企业登记注册数量在更新后的10年内平均增长了9.04%、1.69%和1.83%。异质性分析和机制检验证实,更新规模越大的项目,其带来的正向溢出越强,且更新所引致的“便利设施”增加是城市更新正外部性溢出的主要渠道。因此,在城市更新规划引导中,政府应充分考虑城市更新所产生的外部性,发挥更新的规模效应,同时积极推动商业或商住功能混合的更新项目,以改善城市空间结构和提升邻里品质。
[期刊] 建筑经济  [作者] 李翔  向立群  
深圳推行了市场化的城市更新模式,通过打破“政府收储—拆迁安置—政府出让土地”的“旧制度”,促进政府、市场、社区三方利益共享,形成多元主体协同机制。然而在老旧小区改造过程中,市场化的城市更新模式未能促进三方利益共享,项目实施困难。基于合作型治理理论,指出深圳市场化的城市更新模式存在市场主体的领导力不足、多元主体的参与规则不清晰、政府的审核监管不足、共识形成的协商过程缺乏、社区的参与文化不成熟等问题。因此,市场化的城市更新模式需要进一步完善市场主体权力、明确参与规则、强化政府监督、构建多方共识、塑造社区参与文化,以构建多元主体协同机制。
[期刊] 中国土地  [作者] 李嘉瑜  刘芳  魏小武  
随着我国经济结构转型升级的深入推进,实体经济成为经济发展的重要着力点,引导先进制造业加快发展是建设现代化经济体系的重要方向。土地是实体经济发展的基本载体和重要生产要素。在当前土地资源紧约束的背景下,产业用地供给制度的改革创新对引导、推动制造业发展、避免无序建设有着重要意义。作为土地管理制度改革先行先试的城市,广东省深圳市在产业用地供给上积累了诸多实践与创新的经验,但也最先面临产业用地供给困境。
[期刊] 财贸经济  [作者] 刘小玲  
土地市场化配置对于合理利用稀缺的土地,提高资源配置效率和完善我国社会主义市场经济体系具有重要意义。中央政府希望通过从上到下强制性制度变迁行动,达到土地市场化的目标;而随着中央政府和地方政府“分灶吃饭”和“财政分权”等政策的实施,地方政府逐步演变成为具有自身效用函数的政治经济组织;土地的实际占有者也不再是政府部门可以任意支配的机构,随着“产权明晰、权责明确、政企分开”等改革措施的实行而成长为市场体制下的微观经济主体,要以追求自身利益最大化为目标。因此,中央政府的供给型制度创新行动并不必然转变成地方政府,特别是土地占有者的自觉行为。于是,在政策传递的过程中,中央政府与地方政府、地方政府与土地实际占...
[期刊] 城市发展研究  [作者] 晁恒   刘林嵩   肖靖宇  
在当前竞争激烈的全球城市化时代,关于城市转型性质和动态的理论探索越来越关注权力、资本和空间之间的复杂关系。通过城市和项目的两层面分析框架以及典型案例的比较,研究了深圳“政府引导、市场主导”城市更新项目的动态和空间特征,探讨了项目特定的地理和历史背景如何影响更新过程和结果。研究表明:深圳城市更新模式是威权体制下的适应性新自由主义政策,垄断性政策采用和选择性政策执行的适应能力为城市更新提供了一套高度灵活的体系;“政府引导、市场主导”城市更新模式虽然高效,但面临不可持续的挑战,需要增强政策应对市场失灵和负外部性的适应性。研究通过对城市更新政策适应性讨论,在提升城市更新的空间治理成效方面提供实证借鉴和决策参考。
[期刊] 开发研究  [作者] 王睿霖  陈栋  陈怀录  
作为改革开放示范窗口的深圳,其城市更新工作无论是从政策体系,技术支撑等方面基本已经发展到国内较为先进水平。本文通过对深圳市城市更新的经验总结,提出兰州市在今后的城市更新工作中应借鉴的内容,为兰州市的城市更新工作方法提供参考意见。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 岳隽  陈小祥  刘挺  
城市更新中的利益调控贯穿于城市更新的全过程,与城市更新中方方面面的工作紧密交织在一起,城市更新中利益调控机制的持续完善是推动城市更新可持续健康发展的关键。本文深入挖掘深圳市城市更新政策体系在利益调配方面的主要手段和保障机制。研究发现深圳拆除重建类城市更新中通过明确公共利益量化的保障水平、区别确定不同产权条件的利益分配规则和联动调控开发容积率和地价计收,综合了规划管制、经济调控、土地产权处置、行政管理等多种手段,从而对城市更新中产生的巨大利益实施了合理调控。另外,深圳建立了专项规划、年度计划、单元规划的管理机制,产权核查、地价调节、合同监管的管理机制和政策更新、职能优化、服务支撑的管理机制,有力...
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