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[期刊] 中国土地  [作者] 杨立焜   徐小黎   霍玉婷  
<正>核心提示本文从城市更新背景下的详细规划视角出发,在分析现有详细规划的不足并探索新要求的基础上,提出城市更新单元详细规划的编制方法与政策建议,以期使其成为高效的规划和实施管理工具。2019年5月,中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,对详细规划的编制提出了新的要求[1]。详细规划作为“五级三类”中的一种规划类型,在新的体系中亟须作出相应改革与调整,
关键词:
[期刊] 城市发展研究  [作者] 杨石琳   周燕  
城市内涝已成为城市发展面临的重大问题之一。基于水文循环及低影响开发理论,在分析城市内涝根本原因的基础上,提出通过点状、线性、面状以及指标控制四种控制手段,在控制性详细规划中形成一系列的控制内容,包括LID设施的选址、汇水廊道控制线的划定、G类及相关用地的合理布局、地块绿地率的调控甚至透水铺装率及屋顶绿化率等指标的增加,以控制场地开发对城市水文过程影响最小化,从而缓解城市内涝。然后,通过暴雨淹没模拟、汇水路径识别实验及径流系数参数的引入,为相关控制内容的实现提供方法指导。并针对汇水廊道和不同用地类型,提出具体的控制策略。最后,以武汉市A0802号控规编制单元为例,论证了相关控制的可行性。研究从中观层面响应城市内涝问题,对完善内涝治理体系、减轻城市内涝风险具有重要意义。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 徐丽  刘堃  李贵才  
在社会主义市场经济体制背景下,探索能够适应市场机制的控制性详细规划方法,增强控规的可实施性,是当前城市规划研究领域的重要课题之一。本文以深圳市法定图则十余年实践为背景,分析当前控规所处的外部环境的变迁,重新审视控规的内涵及其与城市开发的关系,在此基础上提出后法定图则时代控规应具备的特征:综合统筹、多方参与、富有弹性和经济可行。深圳提出的城市发展单元规划基本具备这四个特征,其试点刚开始不久,但对我国控制性详细规划制度的完善和规划技术创新可能具有深远的意义。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 汪坚强  郑善文  
运用公共政策学原理,探讨控规的公共政策属性;通过对现行控规公共政策属性的缺失及原因分析,提出从"工程技术"向"公共政策"转型、加强制度建设是控规改革的重要方向。为实现控规这一转型,一方面,要建立公正、公平的核心价值观和保障公共利益的政策目标;另一方面,要基于公共政策,从思想理念、编制主体、体系构成、运作程序四个方面进行控规的制度建设。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 袁勋   许超   李佳虹   周玲娜  
文章研究了在国土空间规划体系下,围绕“蓝绿统筹,功能复合”这一规划目标,在详细规划层面上对城市滨河空间进行管控的策略和方法。并结合杭州南站单元控规编制实践经验,提出“一线、一带、一通道、功能认定、多指标”的管控模式。同时探索在滨河空间管控线划定和指标确定过程中,运用多目标优化算法辅助确定滨河空间管控线和指标的方法,弥补单纯依靠经验判断确定控制指标的不足。
[期刊] 城市问题  [作者] 洪亮平  陶文铸  
通过对《城乡规划法》中关于控制性详细规划的法定地位、编制组织、审批与修改程序以及管理规定的分析,结合我国武汉、宁波、保定三个城市控制性详细规划编制的实践,对新的制度环境下控制性详细规划编制与管理所面临的共性问题进行了思考,进而探讨了《城乡规划法》背景下控制性详细规划编制与管理方法的创新思路与有效途径。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 殷成志  杨东峰  
聚焦于针对环境保护目标的城市详细规划开发控制问题,提出了城市规划环境控制比较定性和定量相结合的编码方法,进而运用该方法进行了中国控制性详细规划和德国建造规划之间的环境控制能力比较研究,通过研究界定出控规在环境控制方面存在的技术问题。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 殷成志  熊燕  杨东峰  
本文基于城市规划开发调控问题,包括用地类型、强度、范围、基础设施配套等,提出比较城市规划开发调控比较定性和定量相结合的编码方法,进而运用该方法进行了中国控制性详细规划和德国建造规划之间的开发调控能力比较研究,通过研究界定出控规在开发调控方面存在的技术问题。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 章飙  杨俊宴  
阐述了在控制性详细规划编制过程中加入城市设计引导的操作方法和技术路线,分别从总体以及微观两个角度深入探讨了宏观层面"土地利用规划+总体城市设计"与分地块层面"控详导则+分图则"相结合的规划编制方法,并通过南京浦口中心区的规划实践,应用宏观和微观层面相结合的规划编制方法,旨在实现市场经济条件下对整体城市形象的把握和对下层次规划进行指导的目的。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 侯伟  
低碳生态城市在控制性详细规划层面的研究主要围绕低碳生态城市控规技术理性和公共政策属性两方面展开。技术理性方面主要从低碳生态控规的"内在科学性"与"外在约束性"进行研究;公共政策属性方面主要围绕低碳生态控规实施总结等内容展开。总体来看现有研究尚处于起步阶段,以技术理性研究为主要议题,公共政策属性研究薄弱。文章以此为视角,对既有研究进行评述,讨论当前研究不足,并展望未来可能的研究方向。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 何鹤鸣  罗震东  李雪飞  
快速城市化的总体发展趋势与新的法制要求所构成的当前中国城市规划与管理的新形势对控规的编制提出了更高的要求。更具可操作性的控规日益成为城乡规划主管部门和规划编制单位迫切需要研究的课题。结合太仓市西区控制性详细规划编制的实践,对控规编制的核心问题——指标确定方法进行探讨,提出适用于快速城市化地区的城市设计和经济分析相结合、公众参与贯穿始终的技术路线,为新形势下控规的编制方法研究提供参考。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 殷成志  杨东峰  熊燕  
本文聚焦于面向社会发展目标的城市详细规划调控问题。在中德城市规划社会发展目标分析的基础之上,从公平利用土地资源的制度保证、住房面积调控、公共服务设施配套、物质形态和景观、文化遗产保存5个方面,运用规划调控力比较模型进行了中国控制性详细规划和德国建造规划之间的面向社会发展目标的规划调控能力比较研究,进而界定出控规相对于德国建造规划、在社会发展目标下的规划调控的管理定位与技术特征。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 勇应辉  许博涵  王新军  苏海龙  
随着城市的快速发展,在城市建设用地的再开发过程中暴露出越来越多的土壤污染问题,而目前的解决方法很难真正落地。通过分析我国土壤污染的现状、类型和特点,及其与城市发展的关系,现有各种修复技术的优缺点及适用范围;尝试结合合适的土壤污染修复技术,增加污染土壤监控指标,完善控规指标体系土地使用中的环境容量控制内容,在城市污染地块再开发前用城市规划的方法解决土壤污染问题,以期为未来建立在污染土壤检测基础上的更科学的城市规划做铺垫,实现城市污染地块安全、可持续开发的绿色道路。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 王阳  苏练练  郭开明  
"城市用地分类标准"当前只有"二类居住用地"可在规划中使用,小类单一。城市居住用地类型繁杂,其居住用地细化分类既需体现不同人群的居住诉求,凸显历史文脉、保障性住房、居住空间分异等公共政策因素,也需适应差异化的开发控制需求,明确开发强度、细分标准、混合用地等开发控制因素。希冀通过探寻在国家标准中体现较弱,但对于详细规划至关重要的城市居住用地细化分类因素,进而从规划编制角度尝试提出细化分类建议:一类增加传统民居住宅用地,二类增加保障性住宅用地及针对一定使用人群的特定用途住宅用地,三类增加过渡型简陋住宅用地、设施欠缺住宅用地;同时,以容积率、设施、环境的具体量化指标细分普通住宅用地。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 相秉军  顾卫东  
分析了在《城乡规划法》背景下控规编制的新要求,提出了"宽编制、严执行"的设想,以提高控规的适应性。
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