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[期刊] 当代财经  [作者] 高雪莲  
评价政府是否达到规模效率,即政府规模是否适度,不应仅看政府投入的数量指标,还需考察政府投入的质量指标和产出水平。我们使用DEA的软件Deap2.1,输入单纯考虑政府数量规模和加入政府质量规模的两组投入,及政府的公共服务产出数据,来对全国88座典型城市的政府进行规模效率评价,结果发现,在加入政府的质量规模后,各城市政府在总体效率、地区间效率和按人口规模分的城市政府规模效率均大于单纯考虑政府数量规模的效率。从地区看,东南、环渤海和东北地区的城市政府效率较高;从人口看,以500万以上和200 ̄500万人口的城市政府效率最高;从技术效率和规模效率看,城市政府的规模效率一般要好于技术效率,说明政府投入的...
[期刊] 中国土地科学  [作者] 仇兵奎  胡玲  
研究目的:对不同城市政府间土地储备决策绩效进行定量分析,为政府合理做出土地储备决策提供参考。研究方法:数据包络分析(DEA)。研究结果:(1)2003年的城市政府土地储备决策绩效较2009、2011年好;(2)2011年大部分城市政府土地储备决策绩效较低;(3)造成DEA无效的指标主要是协议出让面积、招拍挂出让面积和增量土地面积。研究结论:政府在土地储备过程中,应合理定位其角色,综合考虑当地的经济发展状况和土地市场发育程度,建立合理的土地储备供应计划,维护土地市场稳定,促进土地集约利用。
[期刊] 统计与决策  [作者] 戴德艺  倪燕翎  饶映雪  
文章基于2017年我国2060个县市的面板数据,采用线性回归分析方法和DEA模型评估我国县市政府的管理效率,并从空间规模、人口规模两个维度,量化分析县市政区规模对政府管理效率的影响。研究结果表明:我国县市政府管理效率总体水平较低,多数县市管理效率处于规模效率递减状态,空间规模较小、人口密集县市管理效率较高,中西部空间规模较大、人口稀疏县市管理效率较低,可实施差异化规模调整。县市政区规模调整应保障县市区划调整总体稳定,综合考虑空间规模和人口规模,确定合并或拆分的区划规模调整方案,引导行政中心向地理中心靠拢,适当扩大低效县市的政区面积,提高政府信息化管理水平。
[期刊] 管理世界  [作者] 洪银兴  周诚君  
对城市经营概念,需要从我国城市化和城市现代化对城市发展的客观要求来作出规定。从城市经营概念所反映的城市资源配置市场化要求来看,市场应该发挥更加积极和重要的作用,成为城市经营的首要主体。从城市经营对象所具有的公共品属性来看,政府供给那些市场无力解决的城市公共产品时应根据公共经济学的基本原理,在严格界定其边界的条件下,通过合理的经营方式获得更高的效率。
[期刊] 财经科学  [作者] 陈锋  贾自亮  
城市政府机构改革的关键是职能转变。职能转变是指政府组织在一定时期内负有的权力、职责和功能置换的过程,并构建新的职能体系。机构是职能的载体,由职能、工作制度、结构和人员诸要素所组成;职能又是诸要素中反映机构的实质与活动方向,决定其管理、方式和政府系统内的机构设置。没有合理的职能.就没有灵活运转的机构。要搞好城市政府机构改革,就必须在机构的管理职能和管理方式上下功夫。
[期刊] 中国软科学  [作者] 彭国甫  
DEA模型运用于具有多投入、多产出以及评价对象多元性特征的地方政府公共事业管理绩效评价过程中,能对比相同职能的不同部门之间绩效的相对有效性。本文运用DEA模型对湖南省11个地级州市政府的公共事业管理绩效进行实证分析,得出了较为满意的结论。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 申剑  
我国城市管理的本质是城市政府管理,城市政府管理属于承上启下的中观层次上的政府管理,有着其区别于中央政府管理的特殊性,其绩效评价也应该区别于中央政府。文章借鉴卓越绩效管理的评价标准,在4E的政府绩效标准之上,结合科学发展观和中组部关于地方政府领导人的考核评价标准,试图建立城市政府管理的卓越绩效评价标准,力求将经济增长、社会发展、环境保护、公共服务、人民福祉等结合起来,鼓励我国的城市政府以此为标准追求卓越的城市政府管理。
[期刊] 管理世界  [作者] 徐晓林  刘勇  
[期刊] 财经科学  [作者] 王德祥  张权  
本文以2008年中国内地126个地级以上城市为样本数据,利用四阶段DEA方法,对中国城市公共支出效率进行了实证分析。结果显示:如果不对外部环境因素加以控制,则经典的DEA方法将会高估城市公共支出效率;在控制外部环境因素影响后,样本城市公共支出效率得分为0.353,表明在保持支出不变下,通过改善组织管理、优化支出规模及结构,公共服务供给水平可提高约64%,城市公共支出效率还有很大的提升空间;经济发达、较大的辖区面积是城市公共支出效率提升的有利条件,而人口增加对公共品供给产生的拥挤效应不利于城市公共支出效率提升。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 杨胜刚  张润泽  
本文借鉴国家信用评级的原理,提出确定市政债券合理发债规模的方法。选取地方政府信用最具代表性的指标,运用GA-PSO混合规划算法建立所选指标与地方政府信用等级的函数关系。根据地方政府的信用等级,确定地方政府的信用担保比例。然后将地方财政收入减去地方必要财政支出的净值乘以信用担保比例作为市政债券的担保资金,并将担保资金代入KMV模型,最终确定地方政府合理的发债规模。针对如何降低偿债风险的问题,提出三点建议。
[期刊] 审计研究  [作者] 李婷婷  赵树宽  戴志敏  
目前,地方政府性债务适度规模研究成为地方政府性债务亟需解决的重点,然而国内通用的警戒线标准单一,难以适用不同地区较大的经济发展水平差异。地方政府性债务的主要成因是地方经济发展压力较大,财力不能满足经济发展需要,应对国际金融危机以及债务监管机制不健全。影响债务规模的主要因素为地方经济发展水平、财政收入、应付利息。以审计署对于C市地方政府性债务审计数据为样本,运用eviews软件进行回归分析可以得到的结论是,政府性债务余额的增长率与财政收入的增长率呈正相关,与GDP增速呈负关,与债务利息增长率呈正相关。通过模型对C市地方政府新一期债务规模进行预测,发现预测的债务规模远高于警戒线限定值。建议相关部门...
[期刊] 商业时代  [作者] 王娟  赵欣  
当前,许多地方政府依托政府融资平台以财政担保通过金融机构信贷等方式筹集城镇建设资金。但地方政府融资规模并不是可以无限扩张的,本文通过对A市的融资规模状况进行分析,提出了把融资规模控制在适度的范围内以防范潜在债务风险的建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 梅建明  谢霞飞  王志伟  
本文认为我国地方政府融资规模无论在理论研究还是在经济实践中,都应该有一个适度的范围或区间,即在这个区间内的债务规模不仅能够保证政府职能的有效发挥和经济增长的需求,也不会因为过高的债务规模而导致一系列的财政及金融风险。本文构建了非线性多目标规划模型来确定地方政府融资的适度规模,并利用某地方政府相关数据进行了实证分析。
[期刊] 软科学  [作者] 梅晓红  葛扬  康丽  
基于2007-2016年234个地级市的面板数据,以各市设立行政审批局为准自然实验并使用渐进双重差分法,考察政府行政效率对城市碳排放的影响。经验证据表明,城市行政效率提高,以设立行政审批局为代理变量对减少碳排放起到积极作用,并且这种积极作用在城市开通高铁后会显著增强,同时,非政府组织(NGO)在其中也扮演了重要的调节作用,即城市NGO规模越大,行政效率提升对该市碳减排的作用也越强。
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