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[期刊] 城市发展研究
[作者]
陆晓蔚 周俭
上海城市存量工业用地转型过程中，出现了大量“不完全更新”现象如非正式转性、多种形态商办设施并存等。从新制度经济学的视角看，推动“再开发”的关键是解决“发展权配置”问题。尝试运用发展权配置的分析框架，梳理上海存量工业用地发展权配置的政策脉络，挖掘不完全更新现象背后的制度原因，并提出相应的思考和建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
郑振刚
上海作为人多地少、资源匮乏、产业密集、环境容量十分有限的特大型国际大都市，经济社会发展对土地资源的刚性需求与土地资源紧缺的矛盾将长期存在。在现有的土地供应结构中，经营性用地因实行＂招拍挂＂制度，市场化较为充分，土地利用效率较高。而在工业用地领域，市场化程度相对较低，尚存在部分利用效率不高、产业能级低的土地。如何结合上
[期刊] 中国土地
[作者]
宫玉泉
工业是立国之本、强国之基。土地作为基本生产要素，对工业发展的质量和布局有着重要影响。为适应我国新型工业发展形势和目标要求，近年来，我国对工业用地配置政策进行了改革，管理思路发生了方向性的转折。本文认为，在当前的制度框架下，发挥工业用地政策促进工业高质量发展的作用，应通过系统集成同向政策予以推进。
关键词：
工业用地 高质量发展
[期刊] 城市发展研究
[作者]
曹琳 程诚 翁湉源 王璐
目前国内对于工业用地更新的探索和研究,大多集中在一线城市。由于一线城市发达的财政实力和灵活的事权范围,使得研究经验难以在其他一般城市推广落实。通过对烟台市的工业用地更新进行研究,探索对于从零起步的一般城市而言,更具操作性的工业用地更新策略,包括如何实现工业用地的现状评价、对不同类型进行分类引导等,以及设计符合一般城市现实情况和事权范围的具体政策机制。
关键词：
存量规划 工业用地更新 实施机制
[期刊] 城市问题
[作者]
曹飞
存量工业用地的低效利用,影响了我国新型城镇化的推进。当前我国存量工业用地低效利用的困局呈现出四个特点:宏观上对工业经济增长的贡献率低;微观上致市场发育缓慢,使资源配置效率低;工业用地存在低效和闲置利用问题;工业用地二次利用困难,且尚无完善的退出机制。从制度实施绩效的角度来看,工业用地集约利用的四个环节均存在较严重的制度失灵问题:土地用途管制制度的失灵,最低价格管制制度的失灵,集约利用“硬”指标被“软”化,退出再利用机制低效。提升存量工业用地利用效率的关键在于:促进指标管控与分区管控融合;进一步改革集体土地入市制度与征地制度;政府由土地一级开发者向工业地产运营商转变;建立弹性规划制度、多元融资制度及利益补偿机制
[期刊] 城市问题
[作者]
曹飞
存量工业用地的低效利用,影响了我国新型城镇化的推进。当前我国存量工业用地低效利用的困局呈现出四个特点:宏观上对工业经济增长的贡献率低;微观上致市场发育缓慢,使资源配置效率低;工业用地存在低效和闲置利用问题;工业用地二次利用困难,且尚无完善的退出机制。从制度实施绩效的角度来看,工业用地集约利用的四个环节均存在较严重的制度失灵问题:土地用途管制制度的失灵,最低价格管制制度的失灵,集约利用"硬"指标被"软"化,退出再利用机制低效。提升存量工业用地利用效率的关键在于:促进指标管控与分区管控融合;进一步改革集体土地
[期刊] 城市发展研究
[作者]
杨帆
以上海地区为例，分析当前工业用地面临的主要问题，结合新型城镇化政策提出的＂减少工业用地＂要求，认为工业用地的更新是当前城市更新的重要内容之一。指出：大城市地区工业用地存在着规模结构偏大、空间布局混乱、低效使用情况突出等问题，是盘活存量、挖掘土地资源潜力的主要对象。相关理论研究不能适应客观需要：其一，注重借鉴国际经验忽视工业用地受土地财政和乡村工业影响的特殊性；其二，重视工业用地的经济性评价忽视空间效益评价；其三，重视局部更新研究，忽视统筹城乡、并与城乡空间结构进行互动。针对产业空间重构的趋势判断，提出了丰富城市更新理论内涵、引入空间绩效评价规划技术手段的研究对策和思路。
[期刊] 经济问题
[作者]
陈祖华
契约的不完全性导致了控制权问题的产生。GHM基本模型认为,公司控制权应授予物质资本的所有者,GHM第二代模型提出了"控制权相机配置"命题,由此遭到了利益相关者理论的批评。利益相关者理论缺乏分享企业控制权的依据,实践中也难以实行。不完全契约理论下公司控制权配置的解释,仍然具有较强的理论和现实意义。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
黄天航 王志宏 范嘉芸 冯晶 魏巍
在分析国内外的老旧厂房微更新改造相关案例的基础上，结合现场深入调研，分析北京城市更新在老旧工厂更新改造方面的政策和实践探索，并深入解析北京市金隅智造工场面向先进制造业的更新改造案例，在改造建设的前、中、后期过程中政府、企业、规划团队如何进行伴随式规划改造，及建立规划改造的政企合作长效机制的经验。通过问卷调查分析现有改造在工作环境体验、配套服务体验、日常活动体验这些方面还存在不足，为未来完善老旧工厂改造方面提供参考。
[期刊] 建筑经济
[作者]
杨扬 周琦 张潇铠 李原乐
存量低效工业用地已成为我国城市经济高质量发展的阻碍，在产业结构升级、居民生活需求多元化的背景下，低效工业用地的更新刻不容缓。本文首先总结了低效工业用地在城市更新过程中面临的低效用地识别难、更新协调实施难、连片统筹更新难和主体利益平衡难的问题。然后结合郑州高新区低效工业用地城市更新项目，针对低效工业用地更新难点提出与更新区域相适宜的更新模式，并深入剖析更新路径，以期为我国低效工业用地更新中的路径选择提供借鉴。
关键词：
低效工业用地 城市更新 郑州高新区
[期刊] 城市发展研究
[作者]
杜金莹 何冬华 欧静竹
破解存量工业用地更新困境、促进其增值收益回流公共是保障城市可持续发展的关键。以“成本—收益”为视角，解构存量工业用地更新的成本与收益，提出其增值收益回流公共具有一定的必然性，构建“成本—收益—回流”的动态均衡机制。在对广州市工业用地更新实践进行跟踪调查的基础上，总结导致存量工业用地更新困境的原因，分别为反市场逻辑下的市场投机行为、时序逆差下的政府长期收益链断裂，致使存量工业用地更新出现“双倒挂”现象。基于此，结合对国内典型城市存量工业用地更新政策的归纳，提出破解存量工业用地更新困境的两条政策脉络，即更新成本的市场化重置、增值收益的持续性捕获，为存量工业用地增值收益回流公共提供思路借鉴。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
沈昊婧 王金燕 陈春
多元利益主体博弈导致城市存量工业用地更新实践的困难，亟需促进存量工业用地更新中多主体协同行动以适应城市存量发展趋势。借鉴利益相关者理论和协同治理理论，按照“利益诉求—协同行动—协调重点”的城市存量工业用地协同治理分析框架，对北京市S老工业区和Q老工业区进行案例研究。研究发现，自上而下和自下而上两种更新模式均以土地高效利用为整体性共同目标，虽然在相关城市土地政策框架下不同主体有差异化的利益诉求，但最终仍形成了共同目标下的协同行动。研究认为，城市存量工业用地更新是在现行城市土地政策框架下进行的，为实现多主体的协同行动，应从多元主体的利益平衡、土地的实际用途、行政服务优化三方面进行利益协调。为优化城市存量工业用地更新的协同治理，应在现行土地政策框架下形成包含整体性共同目标和次级共同目标的多层次协同目标，完善相关政策工具以加强协同行动的利益协调，同时优化现行政策执行反馈中的公众参与，从而促进城市存量工业用地更新中多元利益主体的协同行动。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
杨帆 沈珏琳
随着城市更新成为“存量”时代的主要发展方式，工业用地的再开发利用和挖潜成为一个重要的政策领域。综合考虑土地使用和工业企业改革两条线索，对改革开放以来工业用地政策的演变进行梳理，并以上海市土地管理政策和规划管理政策为分析对象，揭示工业用地政策的演进逻辑，以及政策着力范围所体现出的空间特征，包括政策着力范围的区划特征和空间管控内容。工业企业市场化改革是城市更新背景下工业用地空间转型面临复杂利益格局的主要原因。
[期刊] 中国特殊教育
[作者]
周婷莉
针对普通学校资源教室专业资源和专业支持不足的问题，上海围绕特殊学生个性化与差异化需求，以“专业资源中心、专业融合空间、专业支持平台”为发展导向，对资源教室的资源配置、环境创设、多元支持等进行研究和探索，促进普通学生和特殊学生融合发展，构建了资源教室赋能融合教育迈向优质发展的实践模式。
关键词：
融合教育 资源教室 专业资源 服务与支持
[期刊] 财贸经济
[作者]
张莉 程可为 赵敬陶
在经济发展质量提升和土地资源约束日益加大的新形势下,如何通过政策引导实现资源配置优化、发展质量提升是当前学术界与政策层关注和争论的焦点问题之一。本文以Melitz(2003)的生产率异质性企业市场退出模型为基础,使用2000—2007年中国工业企业数据库的企业微观数据和《中国城市统计年鉴》的城市层面数据,计算微观企业的全要素生产率,考察了工业用地价格对企业全要素生产率的影响及其相关作用机制。研究表明,工业用地价格的上升能够提升全要素生产率,存在选择效应;政府对工业用地价格的负向扭曲会降低本地区企业的全要素生产率。异质性分析表明,选择效应对非国有企业的影响明显大于国有企业,对小企业的影响明显大于大企业;工业用地价格的提升能够通过影响高生产率企业选址继而影响企业全要素生产率,但并不能促进低生产率企业的退出。本文的研究既能对以往普遍存在的"土地引资"政策进行评价,也能对目前推广试行的"亩均论英雄"改革给出政策建议。
关键词：
工业用地成本 全要素生产率 选择效应
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