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[期刊] 统计研究
[作者]
钱雪亚 宋文娟
2016年1月起实施的《居住证暂行条例》从根本上摒弃了农民工享有城市基本公共服务的制度桎梏,但农民工实际所能享有的水平尚取决于城市政府开放其公共服务的程度,包括"承诺"服务的领域多少和所设置的约束"条件"高低。本文以各城市居住证管理制度文件为依据,运用全国流动人口调查数据,测量城市基本公共服务面向农民工群体的开放度。结果显示:(1)城市基本公共服务全部领域超过一半面向农民工开放,开放度0. 5076。即便在排他性服务领域,也超过1/3面向农民工开放,开放度达到0. 3569,农民工开始实质性享有城市基本公共服务,但离平等权利仍有距离;(2)开放度在区域间的分布表现为东部城市低于中部城市更低于西部城市、直辖市低于省会城市更低于其他地级市,珠三角、长三角和京津冀城市低于三大经济圈外城市。相对发达的城市开放度更低,反映出开放度高低主要取决于城市政府的开放意愿而非提供服务的能力;(3)开放限制主要来源于"条件"约束,城市政府在排他性服务领域的承诺度0. 7703,承诺服务的领域超过3/4。但约束度达0. 4502,城市政府只向其中54. 98%能满足约束条件的农民工开放所承诺的服务,源自约束条件的限制占到开放限制的60%以上。城市政府遵循居住证制度规范面向外来人口统一"承诺"服务,但通过"条件"约束选择性地限制了农民工获得城市基本公共服务的机会,农民工平等权利的最终实现尚需要政策制度的系统性配套改革。
[期刊] 产经评论
[作者]
倪超军
城市公共服务开放度对农民工迁移和居留决策的影响越来越明显,相关问题的研究对于推进农民工市民化进程具有重要的理论和现实意义。以我国276个城市的居住证政策文件和2016年、2017年中国流动人口动态监测调查数据为计算依据,测算276个城市的公共服务开放度,并实证研究城市公共服务开放度对农民工流迁行为的影响。结果表明:城市公共服务开放度对农民工流迁行为有显著的正向影响。平均来看,城市公共服务开放度每提高1个单位,农民工将户口迁往本地的概率显著增加26.0个百分点。异质性分析结果显示,城市公共服务开放度对夫妻共同流动、跨省流动、就业于Ⅱ型大城市以及有住房和子女上学困难等农民工群体有显著影响。进一步发现,社会融合在城市公共服务开放度影响农民工流迁行为中存在一定的中介效应。建议全面深入推行居住证制度,提高城市公共服务开放度,促进农民工社会融合,推动农民工市民化进程。
[期刊] 现代情报
[作者]
韩宇
新生代农民工参与在线职业教育具有现实需求,同时也面临障碍。采用文献调查法及网站调查法,探讨了公共图书馆面向新生代农民工提供在线职业教育支持服务的研究基础及实践经验,以障碍解决为出发点提出公共图书馆在线职业教育支持服务的原则与实施方式。
[期刊] 图书与情报
[作者]
张鑫 陈倩 王芳
文章基于社会支持理论,调研了公共图书馆面向农民工群体的资源和信息支持类型以及信息性、工具性、社交性和情感性等支持内容,从公共图书馆和农民工两个维度分析了农民工对公共图书馆利用率低的影响因素,继而探讨了未来公共图书馆在农民工社会支持系统中的角色和定位、资源和服务的可及性与可获得性、均等化与特色化以及避免"标签化"等若干问题。
[期刊] 农业经济
[作者]
姜捷
随着我国工业化与城市化进程的加快，农民工逐渐成为改革开放进程中的一支新型劳动大军。农民工队伍的发展壮大，加快了我国工业化和城镇化发展进程，也改变了传统的城乡二元结构。做好农民工市民化进程中的公共服务工作，确保农民工群体共享改革发展成果，也成为政府关注的焦点。文章从农民工市民化的现实诉求入手，分析了农民工市民化进程中基本公共服务均等化面临的问题，探讨了解决农民工市民化进程中的公共服务均等化问题的路径。
关键词：
农民工市民化 基本公共服务 均等化
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
李璐
前不久,根据农民工性别、年龄、教育程度、收入情况、婚姻状况、行业等基本变量,我们分别在浙江省宁波市、福建省泉州市、河南省濮阳市抽取了具有代表性的60位农
[期刊] 农业经济
[作者]
李高芬
本文对我国农民工的社会保障困境进行了阐释和分析,提出了构建和完善面向进城农民工的社会保障制度的措施,包括:推进户籍制度的改革,消除二元户籍制度对进城农民工的社会保障制度的不利影响;构建与农民工群体利益诉求相适应的社会保障制度;明确农民工社会保障制度相关方法律责任;提高农民工社会保障制度的主体优化作用,实现城乡一体化的社会保障制度。
关键词：
构建 进城农民工 社会保障制度
[期刊] 农业技术经济
[作者]
佟大建 张湖沿 应瑞瑶
本文将2017年中国流动人口动态监测调查专题数据与区(县、市)数据进行匹配，以城市居民为参照系，从就业、健康医疗、社会保障和子女教育四个维度测度农民工个体层面的基本公共服务均等化水平，并探究其对农民工城市居留意愿的影响及作用机制。结果表明，农民工基本公共服务均等化总体水平为0.815,健康医疗和社会保障两个维度与城市居民还存在较大差距，子女受教育问题依然存在，就业维度均等化水平较高；基本公共服务均等化水平的上升显著提高了农民工的城市居留意愿，其中健康医疗和社会保障维度均等化的提高作用显著，就业和子女受教育维度的提高作用不显著；影响机制检验表明，基本公共服务均等化通过提升农民工在当前城市的主观融入与行为融入提高农民工的城市居留意愿；个体异质性研究发现，基本公共服务均等化对高收入、家中有土地资源、跨省流动的农民工城市居留意愿的提高作用更强；群体异质性研究发现，基本公共服务均等化对有居住证、有劳动合同、已婚农民工群体城市居留意愿的提高作用更强。本研究认为，应切实提升农民工个体层面的基本公共服务均等化，吸引更多农民工在城市居留，从而加快推进以人为核心的新型城镇化。
[期刊] 农业经济
[作者]
郑会青
新型城镇化的核心理念是“以人为本”，保障公民的各项权益，追求的最终目标是“人的城镇化”，而非“土地的城镇化”，所以切实解决民生问题，解决广大群众最关心、最直接、最现实的问题才是加快推进新型城镇化建设的关键。着力推进基本公共服务均等化，解决农民工的基本公共服务供给问题，保障每个社会成员都能享有最基本的生存权和发展权，就是贯彻落实“以人为本”的执政理念，建设新型城镇化的关键。本文以基本公共服务供给制度为着力点，系统分析农民工市民化进程中基本公共服务供给制度的演进动因与特点、存在的问题及原因，并对如何优化制度提出政策建议。。
关键词：
农民工 基本公共服务 制度困局 优化对策
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
钟兵
新型城镇化的核心是人的城镇化,关键是农民工的市民化。而农民工市民化的实质,是基本公共服务均等化。在新型城镇化进程中,稳步推进城镇基本公共服务对象由本地户籍人口向包括农民工在内的所有常住人口转变,实现农民工与城镇居民基本公共服务均等化,迫切要求积极推进公共服务理念创新,健全与完善农民工权益保障的法律法规,深化户籍制度改革,加大公共服务制度与公共财政体制的创新力度,在强化地方政府提供基本公共服务责任意识的同时,为农民工基本公共服务均等化营造外部环境,提供法律、制度与资金保障。
关键词：
新型城镇化 基本公共服务均等化
[期刊] 中国农村观察
[作者]
于建嵘
基本公共服务均等化的提出为解决农民工问题提供了基本原则、普遍标准和行动框架。就目前的情况来看,要解决农民工问题,需要进一步改革户籍登记和管理制度,以保障农民的平等就业权和迁徙自由;需要消除地方保护主义,建立真正有利于农村剩余劳动力转移的制度规则,并使之具有必要的刚性和可操作性;还需要采取具体措施转变政府职能,并增强农民工维权能力,切实保障农民的基本权益。
关键词：
漂移的社会 户籍制度 地方保护 基本权益
[期刊] 职教论坛
[作者]
张志欣 谭明
公共服务均等化是社区教育发展的重要指引和价值追求,加强社区教育是公共服务均等化的内在要求和推进公共服务均等化的重要着力点。公共服务均等化为解决农民工共享城市社区教育服务提供了基本原则和行动框架。目前,在农民工共享城市社区教育方面还存在认识不足、参与率低、供给主体单一化和碎片化、规范性不高、缺乏制度和组织保障、内容与需要脱节等问题。这些问题的存在极大阻碍了社区教育公共服务功能的发挥。要切实解决这些问题,确保农民工享有均等化的社区教育就必须加大宣传,提高参与度、以政府为主导,建立多元主体的社区教育服务市场、加
关键词：
公共服务均等化 农民工 社区教育
[期刊] 城市问题
[作者]
谢勇
基于江苏省的调研,对进城农民工获取基本公共服务的情况及其对城市融合的影响进行了分析。结果显示:农民工在获取就业帮扶、子女教育、基本医疗卫生等公共服务方面仍然存在困难;农民工的城市融合情况总体上并不理想。相关计量检验进一步显示,基本公共服务的获取在总体上有助于农民工群体的城市融合,其中就业帮扶显著提高了农民工城市融合的意愿,而子女教育、基本医疗卫生服务对于农民工城市融合的意愿和现状均存在显著的积极影响。
关键词：
基本公共服务 农民工 城市融合
[期刊] 财政研究
[作者]
李梅香
我国城市化背景下,农民工特别是新生代农民工迫切需要融入城市,而基本公共服务的供给不均是影响新生代农民工城市融合的主要障碍,政府应承担起基本公共服务均等化的职责,保障公民最基本的生存权和发展权。本文通过实地调研并估算基本公共服务均等化水平指数,发现当前新生代农民工享受到的基本公共服务均等化水平偏低,政府应有针对性地在社会保障、就业、子女入学、医疗卫生等公共服务领域实现均等化。
关键词：
农民工 基本公共服务均等化 财政责任
[期刊] 城市问题
[作者]
谢勇
基于江苏省的调研,对进城农民工获取基本公共服务的情况及其对城市融合的影响进行了分析。结果显示:农民工在获取就业帮扶、子女教育、基本医疗卫生等公共服务方面仍然存在困难;农民工的城市融合情况总体上并不理想。相关计量检验进一步显示,基本公共服务的获取在总体上有助于农民工群体的城市融合,其中就业帮扶显著提高了农民工城市融合的意愿,而子女教育、基本医疗卫生服务对于农民工城市融合的意愿和现状均存在显著的积极影响。
关键词：
基本公共服务 农民工 城市融合
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