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[期刊] 中国土地
[作者]
张涛 刘静 王菁云
永久基本农田划定是保护耕地、保护基本农田,保障粮食安全、藏粮于地的重要举措。笔者以河南省焦作市国土资源管理部门的具体实践为例,探讨县域城市周边永久基本农田划定工作的开展和落实,并针对相关问题提出对策建议。已有基本农田划定及各县情况分析永久基本农田划定过程中,焦作市结合各县
[期刊] 中国土地
[作者]
张涛 刘静 王菁云
永久基本农田划定是保护耕地、保护基本农田,保障粮食安全、藏粮于地的重要举措。笔者以河南省焦作市国土资源管理部门的具体实践为例,探讨县域城市周边永久基本农田划定工作的开展和落实,并针对相关问题提出对策建议。已有基本农田划定及各县情况分析永久基本农田划定过程中,焦作市结合各县
[期刊] 开发研究
[作者]
臧玲 王兵 张香玲
基本农田是耕地资源的精华、粮食生产的主体,划定永久基本农田并实行特殊保护,是关系国家粮食安全和社会发展稳定的大事。以河南省为例,在分析基本农田保护现状的基础上,总结了永久基本农田划定工作取得的3项主要成效:落实了数量保护任务,提升了质量等级,优化了地类和坡度结构;优化了基本农田布局,促进了国土空间开发新格局形成;保护任务落实到了地块,明确了保护责任,促进形成了全社会齐抓共管的局面。指出还存在的4类问题:尚有少量坡度为25度以上的永久基本农田、个别市县划定后平均质量略有降低、少量项目用地区永久基本农田应划出而未划出、"三线"结合划定不到位。为确保划定后的永久基本农田能够"管得住、建得好、守得牢",提出了6项对策建议:严守永久基本农田保护红线、建立严格的永久基本农田微调整制度、扎实做好永久基本农田整备、加大永久基本农田建设力度、加强永久基本农田共管共护和加快推进城镇开发边界划定。
[期刊] 中国土地
[作者]
彭艳丽 杨静
为控制大城市空间无序蔓延,保护好城市周边优质耕地资源,国土资源部和农业部联合下发了《关于切实做好106个重点城市周边永久基本农田划定工作有关事项的通知》,基本农田划定工作由以往自下而上划定转变为"自上而下"的规范性划定方式,即两部委下达初步任务,地方核实举证与划定相结合,上下联动,共同完成城市(镇)周边永久基本农田划定工作。作为我国中部地区的中心城市,本次两部委下达给武汉市的图斑面积数量位居全国前列,
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
李凯 赵华甫 吴克宁
[目的]通过运用网格化技术和综合评价法将研究区划分为4类永久基本农田划定类型区,为创新县域尺度永久基本农田保护区划定的方法和技术体系,协调耕地保护、经济发展和生态保护之间的关系提供有力支撑。[方法]文章以宜兴市为实证研究区,将城镇周边区域网格化,选取综合等别、距城镇和可建设占用区的距离等因子作为评价指标,确定永久基本农田约束划入区。同时,根据土壤综合污染指数修订耕地利用等,得到耕地综合等,然后以耕地距离城镇、交通干线的距离和空间连片度作为评价指标,对耕地进行立地条件评价并划分等级,最后将约束划入区以外的耕地以综合等-立地条件的形式,划分为不同的类型区。[结果](1)城镇外延区被划分为1.232 0万个100m×100m的网格评价单元,在网格环境下,纳入约束划入区的耕地面积5 170.33hm~2,占全部耕地的9.65%;(2)耕地利用等修订后得到的综合等与利用等相比,耕地等别依然集中在4、5等,受重金属污染区影响出现了8等耕地;(3)约束划入区外的耕地被划分为优先划入区、适宜划入区及整治划入区,耕地面积占比分别为21.16%、40.52%及28.67%。[结论]通过网格化确定的约束划入型主要分布在规划选定的重点建设项目区和有条件建设区,与城镇主要发展方向一致,既满足了城镇连片发展的需求,也实现了对城镇周边优质耕地优先保护;优先划入型分布在城镇周边或交通干线沿线,区位条件优越,且耕地质量高;适宜划入型在立地条件或综合等方面有较大发展潜力,可通过整治措施提升其质量水平;整治划入型受重金属污染严重,综合等别较低且立地条件较差,在经过差别化的土地整治后可作为入选永久基本农田的后备资源。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
李凯 赵华甫 吴克宁
[目的]通过运用网格化技术和综合评价法将研究区划分为4类永久基本农田划定类型区,为创新县域尺度永久基本农田保护区划定的方法和技术体系,协调耕地保护、经济发展和生态保护之间的关系提供有力支撑。[方法]文章以宜兴市为实证研究区,将城镇周边区域网格化,选取综合等别、距城镇和可建设占用区的距离等因子作为评价指标,确定永久基本农田约束划入区。同时,根据土壤综合污染指数修订耕地利用等,得到耕地综合等,然后以耕地距离城镇、交通干线的距离和空间连片度作为评价指标,对耕地进行立地条件评价并划分等级,最后将约束划入区以外的耕
[期刊] 中国土地
[作者]
张涛 乔志 范冰
土地使用权交易形式一般表现为以出让、转让、出租、抵押等,国有划拨土地使用权的交易在其中占据了相当份额。交易中,由于部分企业或个人对国有划拨土地使用权的性质和用途缺乏深刻认识,在利益驱使下,常常盲目投资、未经批准便擅自以划拨土地参与合作建房、或进行抵押贷款等,往往造成纠纷不断、且因违反法规相关权利也得不到保护等现象。城镇住房划拨土地使用权交易法律法规的演进1988年修订的《土地管理法》规定,国有土
[期刊] 中国土地
[作者]
张涛 乔志 范冰
土地使用权交易形式一般表现为以出让、转让、出租、抵押等,国有划拨土地使用权的交易在其中占据了相当份额。交易中,由于部分企业或个人对国有划拨土地使用权的性质和用途缺乏深刻认识,在利益驱使下,常常盲目投资、未经批准便擅自以划拨土地参与合作建房、或进行抵押贷款等,往往造成纠纷不断、且因违反法规相关权利也得不到保护等现象。城镇住房划拨土地使用权交易法律法规的演进1988年修订的《土地管理法》规定,国有土
[期刊] 资源科学
[作者]
牛海鹏 张安录
本文基于耕地生态系统服务功能的类型、作用过程及其形态等特征的不同,重构了耕地利用效益体系,并从外部性供体、受体出发对耕地保护外部性的概念、类型、影响及其补偿进行了界定和分析,同时提出了耕地保护外部性测算的思路和方法。以河南省焦作市为研究区域,以2006年为研究时段,运用综合方法和条件价值法对其耕地保护的外部性进行了测算。研究结果表明:①耕地利用效益体系中的生态和社会效益具有强烈的外部性,该外部性促进耕地非农化速度进一步加快;②耕地保护总体外部性包括区内外部性和区际外部性,耕地保护总体外部性补偿依赖于区内外部性和区际外部性实现程度;③基于综合方法测算出的焦作市2006年耕地保护外部性为15542...
[期刊] 生态经济
[作者]
王冠
运用三维生态足迹模型，从足迹广度和足迹深度入手，以焦作市为例研究资源型城市转型发展过程中生态的可持续性。研究表明：２０００～２０１４年焦作市生态赤字、生态足迹、足迹深度整体呈现倒＂Ｕ＂形，２００８年人均生态赤字和足迹深度达到最大值，分别为１．６１５ ｈｍ２和１．９６９，生态环境虽然表现出好转的迹象，但始终处于生态赤字状态，足迹深度一直大于１，转型过程中的消费需求已超过生物生产性土地的生产能力，表明焦作市的转型发展是粗放型转型方式，建立在大量消耗存量资本的基础上，亟须制定提升生态可持续性的转型发展战略。
关键词：
资源型城市 三维生态足迹 足迹深度 焦作
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
乔旭宁 顾羊羊 牛海鹏 黄贤峰 冯德显
利用因子分析法和GIS空间分析方法,对焦作28个行业的产业竞争力和各县(市、区)投资环境进行测算,探讨产业结构升级方向并提出空间重构策略。以资本和技术密集型为主的优势产业作为发展方向,焦作市区适合发展交通运输设备制造业、机电制造业、橡胶和塑料制品业、医药制造业,沁阳市适合发展电热生产供应业和金属加工业,孟州市适合发展交通运输设备制造业,武陟县应重点发展造纸印刷业,温县应发展当地特色农副食品深加工产业和现代农业,博爱县宜发展以汽车零部件为主的交通运输设备制造业,修武县应发展旅游业和轻纺工业。焦作市应构建"一主一副、两带、多集群"的产业空间布局框架。
[期刊] 财会通讯
[作者]
邓茹
科技项目绩效评价从政府财政支出的角度对科技投入的效益进行评估，为区域科技创新提供了重要支撑。文章在国内外学者针对科技投入绩效评价研究的基础上，建立了科技项目绩效评价体系，通过德尔菲法从业务评价和财务评价两个方面设计９个二级评价指标、２３个三级评价指标，运用层次分析法确定指标权重，结合多级综合加权评价法构建绩效评价模型，并以河南省焦作市为例进行实证分析，验证了绩效评价体系的可行性与科学性，最后根据评价结果为焦作市科技资金使用提出优化建议。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
申杨 龚健 叶菁 王卫雯 陶荣
研究目的:探索基于"资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价"下的永久基本农田划定方法,为区域国土空间用途管制和永久基本农田划定提供参考。研究方法:在"双评价"的基础上,构建"承载力—适宜性—质量"三位一体的永久基本农田划定技术模型,并以黄石市为例开展永久基本农田划定实证研究。研究结果:(1)基于"短板理论",考虑限制性因素和驱动性因素,建立耕地资源承载力评价指标体系,并在承载力基础上完成农业生产适宜性评价,从生态保护功能角度开展生态保护适宜性评价;(2)永久基本农田划定方法充分考虑了资源环境对耕地生产稳定性的约束作用,确保了耕地生产功能稳定发挥,同时统筹兼顾了生态保护与基本农田保护的需求,优化了国土空间格局;(3)结合耕地质量对黄石市耕地进行分区,划分为优先保护区、适宜保护区、后备调控区、生态退耕区4类,在耕地分区基础上综合划定永久基本农田。研究结论:该方法能够统筹区域生态保护与耕地保护双重目标,为优化国土空间开发保护格局提供了新思路。
[期刊] 资源科学
[作者]
高汉琦 牛海鹏 方国友 梅泽勇
在分析耕地生态服务功能特征及耕地资源和社会经济环境等对耕地生态影响的主要因素的基础上,对焦作市未来不同情景下的耕地生态服务功能变化过程进行模拟,并采用条件价值评估法中连续型的支付卡方式调查农户对耕地生态效益的支付意愿(WTP)和受偿意愿(WTA)。研究表明:①在"经济、生态协调发展情景"、"现状情景"和"经济优先发展情景"这三种假设情景下,受访农户的平均WTP和WTA随假设生态环境的恶化而逐步提高,每户每年分别为74.7元、116元、162.9元和458.3元、497.2元、754.8元;②由于耕地保护意识的增强,受访农户已经意识到耕地生态效益的存在,82.95%的受访农户对耕地有正的支付意愿...
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
胡涛 乔旭宁 顾羊羊 谢国红
农用地经济效益评价对于优化区域土地利用结构和制定区域可持续发展政策具有重要意义。以中原经济区转型示范市焦作市为例,构建农用地经济效益评价指标体系,运用熵值-模糊综合评判模型评估区域农用地经济效益水平,借鉴RDA排序分析方法识别主导因素,采用定性与定量结合的方式对区域农用地经济效益进行综合评价并分析其时空分异规律。结果表明:(1) 2007—2015年,焦作市农用地经济效益整体处于较高水平,但呈振荡下降趋势,时空变化特征差异性显著;(2)农业机械化程度、高效灌溉水平及耕种面积大小是影响焦作市农用地经济效益的主导因素;(3)建议从国土政策引导、科技惠农支持、耕地数量质量保障及绿色低碳循环发展理念等方面采取因地制宜的农用地管控策略,提高农用地产出效率和产投比。
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