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[期刊] 城市问题  [作者] 王春兰  罗玉林  
我国许多城市已进行了准公共物品市场化运作的改革,以城市污水治理为例,指出我国城市准公共物品市场化运作中存在的问题,从城市准公共物品市场化运作的前提条件、城市准公共物品的定价和市场化运作的环境方面探讨了"市场失灵"的原因,并得出相应的结论和对策。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 任晓聪  和军  
城市公用事业公私合作是新公共管理理论和新规制理论在公共服务市场化改革中的具体应用,在西方发达国家总体上取得了较好的效果。但我国公交公私合作经历改革热潮后,多数却以失败谢幕,出现重归国有的逆民营化现象,形成国有低效与民营乱象的选择两难。公私合作是解决两难困境的"良药",还是矫枉过正的"化疗法"?通过分析发现,公私合作有效性的发挥需要一定的制度条件,法律规范、市场机制以及公共管理能力都是影响公私合作效益和成败的关键。在我国制度能力较低时,盲目实行公私合作难以取得预期效果,逆民营化的出现也在情理之中。由此提出破解逆民营化的对策建议:完善公私合作法律体系、健全市场机制、转变政府职能等。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 贺恒信  薛玮  
城市污水处理是城市公用事业的一个重要方面。传统体制下,城市污水处理行业基本上由政府投资管理,不仅加重财政负担,而且导致城市污水处理行业发展重重受阻。本文从我国城市污水处理的现状出发,分析出我国城市污水处理行业发展过程中产生的问题及原因,进而以新公共管理运动为视角,阐明我国城市污水处理必须走市场化发展的道路。
[期刊] 生态经济  [作者] 韦惠兰  谢文斌  
我国农村公共物品供给一直存在供给总量不足与供给结构不合理并存的问题,这种现象被称为我国农村公共物品的"供给困境"。文章以甘肃省某村为例,对我国农村公共物品"供给困境"的现状和成因进行理论分析,并提出对策建议,以期能为破解我国农村公共物品"供给困境"提供参考。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 章平  唐娟  
中国短时期内的经济增长奇迹促使城市化滞后于工业化。特别是作为流动人口目的地的大城市,城中村一方面保留着乡村传统接受被动城市化,另一方面成为大量外来流动人口主动城市化的低成本生活区和缓冲带。城市化前期政府提供公共品和服务缺位,而在建设用地等资源稀缺加剧时政府治理城中村又面临重重困境。本文以快速城市化的深圳为例,对典型的宝安区城中村城市管理问题进行了追踪观察和实地调研,分析了城中村困境形成的人、财物、组织和体制因素,并给出多中心复合治理模式等对策建议。
[期刊] 开发研究  [作者] 赵大鹏  
近年来,我国政府借鉴西方发达国家经验,开始对公共服务进行市场化改革。这一改革取得了一定的成效,但也面临着市场化不足与市场化过度并存,国有资产流失、腐败现象滋生,非营利组织匮乏、公益性服务异化的困境。造成目前困境的成因有许多,其中政府职能转型尚未完成和政府制度供给严重缺乏是最主要的原因。要走出目前的困境,稳步推进我国公共服务市场化改革的进程,需要政府在体制保障、制度供给和培育社会力量等方面采取相应的对策。
[期刊] 商业研究  [作者] 刘佳丽  荣垂青  
我国进入"新常态"以来城市公用事业领域面临着巨大且真实的需求与结构性供给不足的矛盾,需求不足只是表象,供求错配才是实质。基于2010—2017年中国统计年鉴的相关数据,本文运用耦合度模型和耦合协调发展模型,分析我国城市公用事业市场化和政府监管存在的结构性困境及耦合互动关系,研究发现:二者虽具有一定程度的关联效应,但耦合协调度处于较低水平,尚未建立起联动模式;城市公用事业市场化改革暴露出的结构性难问题未以同步且有效的监管体系改革作支撑,这是造成我国城市公用事业市场化改革一度陷入停滞的主要原因。因此,应以协调推进市场化改革与政府监管改革为着力点,以重塑政府监管体系和提升政府监管质量为改革核心,重构政府监管机制、体制和制度安排,重新审视市场化改革和政府监管之间的结构性困境,强化二者的功能耦合与改革互动,尽快弥补城市公用事业发展需求与政府监管供给不匹配的"短板",充分释放城市公用事业发展的内生动力。
[期刊] 城市问题  [作者] 陈昭锋  
城市化是我国现代化建设的重要环节 ,是提高我国综合国力和人民生活水平的基础条件。由于多种原因 ,一方面我国城市化水平还较低 ,另一方面 ,我国城市化发展表现出很多的非理性和无序性。本文分析了我国城市化面临的困境 ,提出了我国城市化理性化和有序化发展的思路。
[期刊] 经济经纬  [作者] 彭积敷  
城市准公共物品在城市经济发展中起着十分重要的作用。我国城市准公共物品的供给方式已多样化,但仍存在总量供给不足和供给结构不合理等现象。本文以满足公共需要、注重效率和公平作为依据,提出几种改进措施,以促进城市准公共物品的合理提供。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 奉海春  李放  
当前的水资源管理制度为农用水市场化供给提供了制度基础。水资源管理制度是由宪政、集体治理和操作等三个制度层次有机嵌套而成的制度体系,各制度层次规范着相应的水权和治水权。水资源管理制度层次之间的嵌套关系决定了各层次水权和治水权之间的嵌套性,并形成了水权结构和治水结构,而且治水结构为水权结构的有效运行提供保障。农用水市场化供给困境的根源在于,治水结构的各层次治水权之间嵌套关系的断裂且无法为水权结构提供必要的保障。
[期刊] 工业技术经济  [作者] 贾利军  林光彬  
本文从人口结构、社会制度结构、等级结构、经济结构、政策结构、地区结构、市场结构、增长方式与投资体制、教育结构、发展战略等方面分析了结构性失业困境形成的原因,提出了解决结构失业困境的政策建议。
[期刊] 城市问题  [作者] 刘晓逸  运迎霞  任利剑  
土地盘活是资源紧缺等语境下城市规划变革的重要路径。先行地区通过制度创新,初步建立了市场化导向的存量规划及相应的空间收益分配机制。存量土地价值的厘定具有"双边租值垄断与租值消散"的特征,该特征导致存量规划市场化面临着"困境",单边依赖市场的政府管理规则无法解决这一困局。存量规划应发挥我国土地公有制的优势,多方位地逐步完善相应的规划体系和控制基础,体现政府"蓝图式规划"对存量土地租值分配的指引和控制意义。同时,在规划的实施过程中应引入相应的交易费用调节工具,通过"政府"与"市场"的共同协作推动存量规划的实施。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 卢玮静  赵小平  张丛丛  
当前中国城市社区治理正在力图摆脱传统的国家包办一切的情形,逐渐构建"多方协同、合作共治"新的政策框架,这也是当前社区治理体制转型的前沿点。从公共管理的国际经验来看,该框架具有重要的进步意义,然而,正是这样一个"好"政策却在当前现实中遭遇了一系列治理的困局。从政策分析的视角来观察,造成社区治理困局的并非是政策框架本身,而是源于一系列政策前提的缺失,它们涉及政治、经济与技术、社会与环境、社区基础以及行政与法律多个方面。因此,未来公共政策应当在保持既有社区治理框架先进性的同时,努力构建能保证其顺利运行的政策前提,尤其需要注重培育社区社会组织发展、完善物业管理法律法规、加强对社区居民理性公民意识和现代...
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 管强  
随着城市化的不断发展 ,对原有公共物品的需求会不断增加 ,同时一些新的公共物品需求也会随之产生 ,从而产生公共物品供给不足。一般而言 ,按照公共物品理论 ,政府是公共物品的主要供给者。但是 ,由于存在政府失灵与政府失败 ,公共物品的政府单一供给模式未必是最具效率的。因此 ,针对城市化进程中所产生的公共物品供给不足 ,应分析其基本特征 ,选择最优的供给模式。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 张锋  
社区数字化治理是指运用大数据、云计算、区块链、人工智能等数字化技术,从技术、组织、制度等推动社区治理整体性转变、全方位赋能、革命性重塑。社区数字化治理具有提升治理效率、优化治理网络、创新治理机制、预防治理风险等功能目标,但由于超大城市社区治理尚处于数字化转型之中,应强化社区数字化治理的公共性、风险性和相容性等价值遵循,结合社区数字化治理的实践困境,探索超大城市社区数字化治理的建构路径。
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