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[期刊] 经济与管理研究  [作者] 刘佳丽  谢斯儒  
城市公用事业民营化由于涉及利益关系复杂、操作难度大,一直受到理论界与实务界的广泛关注。从总体上看,"公用事业如何民营化"是理论研究的焦点,也是改革能否推进的关键。从世界各国公用事业民营化改革历程来看,不论是基于市场失灵考量的政府垄断经营,还是基于政府失灵考量的政府与市场联合经营,亦或强调市场发挥主导作用的同时对政府监管能力的重视,如何实现"公共利益"的维护才是公用事业民营化改革的难点所在。本文认为,要在创新的监管理念指导下,重塑政府与市场的关系;要在科学发展观和以人为本的指导思想下,推进服务型政府和法治政府的建设;要在坚持"市场在资源配置中起决定性作用"的同时,以提升政府监管质量、增进公共利益...
[期刊] 财经论丛  [作者] 李云雁  
本文在评述城市公用事业相关研究成果的基础上,重点讨论城市公用事业民营化改革中需加强法规政策的制定与实施、城市公用事业的整体规划与实施、城市公用事业基础设施的投资、维护社会公众利益、安全保障和应对突发事件、对特殊群体和事件的政策性补贴、实行有效政府管制等七个方面的政府责任,并据此提出了实现城市公用事业民营化中政府责任的若干政策建议。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 吕政  
城市公用事业改革的重要目标是通过简政放权、深化市场化改革,实现市场在城市公用事业资源配置中起决定性作用,提高城市公用事业运行效率。这些都要求政府加强城市公用事业的有效监管,更好地发挥政府作用。由浙江财经大学王俊豪教授等著的国家社会科学基金重大项目最终成果《中国城市公用事业政府监管体系创新研究》(中国社会科学出版社,2016年6月)一书,对中国城市公用事业政府监管体系创新问题作了深入研究,具有重要的理论价值和现实意义。该书至少在以下几个方面较有特色:第一,强调理论创新和研究成果的应用性。该书紧密结合中国城市公用事业民营化改革、新型城镇化
[期刊] 现代管理科学  [作者] 陈明  胡雪芹  
随着我国市政公用事业迅速发展,建设资金不足、发展途径单一等问题凸显,一定程度上制约着市政公用事业的进步,探索市政公用事业发展的新途径势在必行,其中特许经营不失为一种有效的方法,在近些年发展迅速。文章通过分析我国目前运行特许经营制度中,政府监管存在问题,提出完善政府监管的建议。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 王俊豪  徐慧  冉洁  
在分析中国城市公用事业PPP现行监管制度缺陷的基础上,提出应建立"监管法规政策完善、监管机构执行有力、监管绩效评价科学"的现代监管体系。其基本实现途径是,完善城市公用事业PPP监管法规政策体系,依据法规政策监管,实现监管有据;重构城市公用事业PPP监管机构体系,合理配置监管责权,实现运行高效;构建城市公用事业PPP监管评价体系,根据监管绩效进行奖励或问责,实现激励有效。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 王俊豪  徐慧  冉洁  
在分析中国城市公用事业PPP现行监管制度缺陷的基础上,提出应建立"监管法规政策完善、监管机构执行有力、监管绩效评价科学"的现代监管体系。其基本实现途径是,完善城市公用事业PPP监管法规政策体系,依据法规政策监管,实现监管有据;重构城市公用事业PPP监管机构体系,合理配置监管责权,实现运行高效;构建城市公用事业PPP监管评价体系,根据监管绩效进行奖励或问责,实现激励有效。
[期刊] 经济学动态  [作者] 剧锦文  
城市公用事业是由城市供水排水和污水处理、供气、供热、城市公共交通、环境卫生和垃圾处理等为城市生产生活提供必需的普遍服务的基础设施行业组成。这些行业是城市经济和社会发展的重要载体,直接关系到社会公众福利。我国城市公用事业市场化改革和新型城镇化建设都要求加强政府有效监管。但如何通过制度创新,建立与完善适应我国市场经济体制要求的城市公用事业监管体系,对这方面的研究还相对比较薄弱。浙江财经大学王俊豪教授等著的
[期刊] 财经科学  [作者] 邓伟  严海波  
本文从利益集团角度分析了公用事业民营化的合意性问题。在规制政策的制定过程中,消费者集团是一个缺少政治影响力的利益群体,它与企业之间的利益博弈是缺失的,因而政府的决策通常倾向于照顾企业的利益。当公用事业由国有企业经营时,产权的公共性使得政府能在一定程度上关注公共目标,政策的扭曲不至于太严重;而当公用事业由民营企业经营时,政府对公共目标的顾虑就可以减少,政策的扭曲就会更加严重。因此,民营化将造成企业的垄断力量受到政府纵容的危险。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 李东序  
在推进市政公用事业市场化的过程中,必须加强对市政公用事业的监管,监管的主要内容应包括以下几个方面:市场准入与退出;价格监管;产品与服务质量;运行安全;网络监管以及竞争秩序监管等。
[期刊] 开放导报  [作者] 郑雪英  吴昌南  
我国网络型公用事业民营化改革尚处于初级阶段,目前绝大多数公用事业仍处于国有垄断经营。要成功地吸引民营投资者的投资,关键是政府要在合同期内履行合同承诺。而我国历来是一个政府主导型国家,地方政府权力较大,这使得政府承诺置信性易受到削弱,因而公用事业民营化改革,除形成对民营投资者准入、收费、质量等各方面的规制条款外,最关键要建立一套完整的法律监督体系。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 李建琴  汪基强  
本文以H市Y区管道燃气民营化为个案,分析了我国公用事业民营化过程中政府规制的需要。通过分析表明,公用事业民营化并不意味着不需要政府规制,而是要根据公用事业的自然垄断特性,调整政府规制的范围和内容。并且,政府规制框架的确立应该尽可能先于公用事业民营化的实践。这对处于起步阶段的我国公用事业民营化将有所裨益。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 郭朋  
公用事业民营化的目的是在公用事业行业引入民间资本和市场竞争模式,提高公共产品服务的产出质量和效率。以电力行业的民营化为例,电力市场对于民营企业的开放能够在很大程度上提高我国电力生产水平,解决当前电力供求关系紧张的问题。但是,大量民营企业介入电力生产,由于其技术落后而导致的资源浪费以及污染物的无序排放给我国的环境保护带来了新的困扰。我们应该在科学发展观和构建社会主义和谐社会的目标指引下,加强政府对于电力企业等公用事业民营化企业生产经营活动的法律管制,同时加强和完善相关的环境立法,达到公用事业积极发展和环境保护目标实现的双赢目标。
[期刊] 经济管理  [作者] 赵晓丽  
本文分析了公用事业与自然垄断产业的关系、公用事业民营化以后政府管制的理论基础以及竞争与管制的关系,并研究了公用事业民营化后几个具体的管制问题。
[期刊] 改革与战略  [作者] 金志云  
公用事业改革的基本问题在于政府是否应该介入其中,政府应该在什么样的条件下持有所有权以及进行民营化。中国公用事业民营化与发达国家的民营化有区别。文章在把握我国公用事业民营化的基本特征的基础上,进一步从公用事业的性质、政府规制的制度性效益缺失等角度,揭示了良好的政府规制是公用事业民营化改革成功的关键。因此,要对我国政府规制所出现的问题进行有效地改革,以更好地完善公用事业民营化进程中的政府规制体制。
[期刊] 当代经济研究  [作者] 谢地  孔晓  
随着我国城市化的迅速推进,城市人口比重逐年上升,城市公用事业的"短板"效应日益明显。城市公用事业是政府监管的传统领域,其发展水平与政府监管理念、监管质量密切相关,亟需通过政府监管改革激活市场主体活力,释放城市公用事业发展潜力,以支撑城市化更好更快地发展。城市公用事业监管改革涉及监管机制、监管体制和监管制度等几个方面,应该有机结合,协调推进。
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