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[期刊] 商业研究
[作者]
刘佳丽 荣垂青
我国进入"新常态"以来城市公用事业领域面临着巨大且真实的需求与结构性供给不足的矛盾,需求不足只是表象,供求错配才是实质。基于2010—2017年中国统计年鉴的相关数据,本文运用耦合度模型和耦合协调发展模型,分析我国城市公用事业市场化和政府监管存在的结构性困境及耦合互动关系,研究发现:二者虽具有一定程度的关联效应,但耦合协调度处于较低水平,尚未建立起联动模式;城市公用事业市场化改革暴露出的结构性难问题未以同步且有效的监管体系改革作支撑,这是造成我国城市公用事业市场化改革一度陷入停滞的主要原因。因此,应以协调推进市场化改革与政府监管改革为着力点,以重塑政府监管体系和提升政府监管质量为改革核心,重构政府监管机制、体制和制度安排,重新审视市场化改革和政府监管之间的结构性困境,强化二者的功能耦合与改革互动,尽快弥补城市公用事业发展需求与政府监管供给不匹配的"短板",充分释放城市公用事业发展的内生动力。
[期刊] 经济学家
[作者]
刘佳丽 谢地
公私合作（ＰＰＰ）在城市公用事业市场化改革中的国际经验及其理论发展脉络表明，政府监管与市场竞争的关系经历了一个从二元对立到互补融合的演变过程。我国城市公用事业同样经历了从过度依赖政府、几乎无视市场竞争与民营化的作用，到逐步重视市场化与民营化并广泛运用ＰＰＰ模式、而政府监管体系建设相对滞后的历程。ＰＰＰ在理论研究和国际操作层面表现出的良好效应在我国改革实践中难以充分体现。因此，亟待重新审视ＰＰＰ的内涵、操作方式及其为我国城市公用事业改革带来的挑战与契机，破解政府监管机制、体制设计难题并消除制度性壁垒，按照政府监管与市场竞争互补融合的理念，重塑我国城市公用事业政府监管体系。
关键词：
城市公用事业 公私合作 市场化 政府监管
[期刊] 城市发展研究
[作者]
李东序
在推进市政公用事业市场化的过程中,必须加强对市政公用事业的监管,监管的主要内容应包括以下几个方面:市场准入与退出;价格监管;产品与服务质量;运行安全;网络监管以及竞争秩序监管等。
关键词：
市政公用事业 市场化 政府监管
[期刊] 改革
[作者]
邹燕
虽然公用事业政府垄断经营的必然性和必要性已经从理论上被否定,但在实践中,对于不同国家的不同公用行业,如何将一个政府垄断的市场结构改造成具有可竞争性的市场结构,仍然经历了一番艰苦的探索。经过多年的实践,虽然不可能总结出某种最优改革方案,但成功改革设计的原则仍可以在一般意义上进行概括。这些多年探索得到的经验为我国推进公用事业市场化提供了重要参考。
关键词：
公用事业 市场化 产业重组 监管
[期刊] 现代管理科学
[作者]
陈明 胡雪芹
随着我国市政公用事业迅速发展,建设资金不足、发展途径单一等问题凸显,一定程度上制约着市政公用事业的进步,探索市政公用事业发展的新途径势在必行,其中特许经营不失为一种有效的方法,在近些年发展迅速。文章通过分析我国目前运行特许经营制度中,政府监管存在问题,提出完善政府监管的建议。
关键词：
城市公用事业 特许经营 政府监管
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
王学庆
一、市政公用事业现状分析1.市政设施建设与现实发展需要仍有差距。上个世纪90年代以来,市政公用事业各行业进行了较大规模的改革。从总体上看,取得了一定的效果。全国各地城市供水、供气、供热、公交、污水与垃圾处理等,
[期刊] 城市发展研究
[作者]
肖晓军
目前,特许经营制在我国城市公用事业市场化过程中面临着政府监管不力、承诺失信、定价机制不全,合同设计不完善、法律法规缺乏等几个主要问题。加强监管、完善合同设计和定价机制,建立合理的制度体系以推动我国公用事业市场化顺利进行,乃当务之急。
关键词：
特许经营 公用事业 市场化
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
赵宁 张淑焕
公用事业的市场化改革已成为今后一段时间着力推进的重点工作,也是价格监管改革的核心。如何在改革中不断加强价格监管力度,本文在分析我国公用事业存在问题的同时,借鉴国外公用事业发展经验,提出了适应我国国情的价格监管改革思路。
关键词：
公用事业 市场化 价格监管 改革
[期刊] 财经论丛
[作者]
苏为华 赵丽莉 于俊
政府对城市公用事业监管水平的高低关系到城市居民的生活质量,关系到城市社会的安全和稳定,关系到城市经济的持续健康发展。科学地评价城市公用事业政府监管绩效是提高监管水平的必要前提。文章分别从指标体系的构建、评价方法的选取以及评价角度三个方面对我国城市公用事业政府监管绩效评价的研究现状进行回顾,总结现阶段的研究特点,并针对现存问题提出相应的建议。
关键词：
城市公用事业 监管 绩效评价
[期刊] 财经论丛
[作者]
城市公用事业政府监管协同创新中心(以下简称"中心")是由浙江财经大学牵头,整合住房和城乡建设部政策研究中心、住房和城乡建设部城乡规划管理中心、浙江省住房和城乡建设厅、浙江省物价局、杭州市城市管理委员会、杭州市物价局、中国城镇供排水协会、中国城市燃气协会、中国城市环境卫生协会等城市公用事业领域国内领先的研究机构、城市公用事业政府监管机构及城市公用企业与行业
[期刊] 中国工业经济
[作者]
吕政
城市公用事业改革的重要目标是通过简政放权、深化市场化改革，实现市场在城市公用事业资源配置中起决定性作用，提高城市公用事业运行效率。这些都要求政府加强城市公用事业的有效监管，更好地发挥政府作用。由浙江财经大学王俊豪教授等著的国家社会科学基金重大项目最终成果《中国城市公用事业政府监管体系创新研究》（中国社会科学出版社，２０１６年６月）一书，对中国城市公用事业政府监管体系创新问题作了深入研究，具有重要的理论价值和现实意义。该书至少在以下几个方面较有特色：第一，强调理论创新和研究成果的应用性。该书紧密结合中国城市公用事业民营化改革、新型城镇化
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
刘佳丽 谢斯儒
城市公用事业民营化由于涉及利益关系复杂、操作难度大,一直受到理论界与实务界的广泛关注。从总体上看,"公用事业如何民营化"是理论研究的焦点,也是改革能否推进的关键。从世界各国公用事业民营化改革历程来看,不论是基于市场失灵考量的政府垄断经营,还是基于政府失灵考量的政府与市场联合经营,亦或强调市场发挥主导作用的同时对政府监管能力的重视,如何实现"公共利益"的维护才是公用事业民营化改革的难点所在。本文认为,要在创新的监管理念指导下,重塑政府与市场的关系;要在科学发展观和以人为本的指导思想下,推进服务型政府和法治政府的建设;要在坚持"市场在资源配置中起决定性作用"的同时,以提升政府监管质量、增进公共利益...
关键词：
城市公用事业 民营化 公共利益 政府监管
[期刊] 当代经济研究
[作者]
谢地 孔晓
随着我国城市化的迅速推进，城市人口比重逐年上升，城市公用事业的＂短板＂效应日益明显。城市公用事业是政府监管的传统领域，其发展水平与政府监管理念、监管质量密切相关，亟需通过政府监管改革激活市场主体活力，释放城市公用事业发展潜力，以支撑城市化更好更快地发展。城市公用事业监管改革涉及监管机制、监管体制和监管制度等几个方面，应该有机结合，协调推进。
关键词：
城市化 城市公用事业 政府监管
[期刊] 经济体制改革
[作者]
任晓聪 和军
城市公用事业公私合作是新公共管理理论和新规制理论在公共服务市场化改革中的具体应用，在西方发达国家总体上取得了较好的效果。但我国公交公私合作经历改革热潮后，多数却以失败谢幕，出现重归国有的逆民营化现象，形成国有低效与民营乱象的选择两难。公私合作是解决两难困境的＂良药＂，还是矫枉过正的＂化疗法＂？通过分析发现，公私合作有效性的发挥需要一定的制度条件，法律规范、市场机制以及公共管理能力都是影响公私合作效益和成败的关键。在我国制度能力较低时，盲目实行公私合作难以取得预期效果，逆民营化的出现也在情理之中。由此提出破解逆民营化的对策建议：完善公私合作法律体系、健全市场机制、转变政府职能等。
[期刊] 首都经济贸易大学学报
[作者]
吴庆玲
中国市政公用事业市场化改革,对现有市政公用事业政府监管体制提出了挑战。本文分析中国现有市政公用事业政府监管体制存在的问题,提出了改革中国市政公用事业政府监管体制的建议。
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市政公用事业 市场化改革 政府监管
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