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[期刊] 财会月刊
[作者]
宋丽锋 孙钰 崔寅
运用数据包络分析(DEA)方法,对我国七个超大城市2007～2016年公共基础设施的政府供给绩效进行分析,同时对2016年的无效DEA单元进行调整,并找出影响供给绩效的因素。研究结果表明:从区域上看,东部城市公共基础设施政府供给绩效明显高于中西部城市;城市公共基础设施的供给绩效与投入规模并不完全呈正相关关系;重庆市和武汉市均出现了供给结构不合理的情况,导致供给绩效并不理想,应采取扩大投入规模、优化供给结构以及注重协调发展等措施进行改善。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
陈静 郭伟
该文以公共政策价值取向为基础,分区域对中国农村基础设施政府供给在农业生产发展、农村社会公正、农民生活和谐等方面的价值取向进行评估。分析表明,由于经济发展速度不同带来了农村基础设施供给价值取向的区域差异。指出要统筹城乡、规划先行、产业带动,城镇化、工业化、农业现代化互相促进,以基础设施供给加快实现东部地区城乡一体化、中部地区农业现代化、西部地区扶贫解困的价值取向。
[期刊] 城市问题
[作者]
高健
为实现以基础设施为代表的城市公共品的有效供给,在对城市基础设施特征和分类进行分析的基础上,结合我国城市基础设施建设和运营的实际情形,运用公共品理论和公共选择理论进行论证,指出政府与非政府的共同供给可有效解决我国现阶段城市基础设施供给不足的问题,并就共同供给的思路进行了讨论。
关键词：
城市基础设施 公共品 共同供给 有效供给
[期刊] 经济研究参考
[作者]
温来成
基础设施在国家和经济社会发展中具有十分重要的作用。在市场经济条件下，基础设施建设运营，需要在政府和其他市场主体之间明确划分职责。政府投资的重点是具有纯公共物品的基础设施，以及部分准公共物品性质的基础设施。改革开放以来，我国基础设施建设在推动我国新型城镇化进程、提高城乡居民生活质量方面发挥了重要作用，但也存在不少问题。其中，基础设施政府投资项目在风险管理中的问题包括政府基本建设投资范围过宽过大，存在过度投资风险；国有企业在基础设施建设运营领域仍处于垄断地位；基础设施政府投资项目建设运营效率不高；在地方基础设施建设领域，存在较大的债务风险；基础设施政府投资项目管理制度不健全，主要以行政法规和部门规章为主，风险管控能力弱；等等。本文针对我国基础设施政府投资的现状，以及风险管理存在的问题，根据现阶段我国经济社会高质量发展的要求，提出了进一步明确基础设施建设政府投资的边界，降低政府过度投资的风险；在基础设施投资领域处理好国有企业和民营企业之间的关系，防范垄断经营风险；努力提高基础设施政府投资项目的运营效率，降低资源配置风险；治理政府基础设施投资领域的债务风险，促进地方财政经济的可持续发展等政策建议。
关键词：
基础设施 政府投资 风险管理
[期刊] 现代城市研究
[作者]
程鹏 栾峰
新型城镇化背景下，提升公共基础设施服务水平是提高特大城市可持续发展能力的现实需求和重要抓手。针对特大城市公共基础设施系统多元主体、多重要素的特点，通过建立协同创新五维模型，提出以目标协同为前提、组织协同为保障，推进主体互动、要素整合和空间引导的发展策略，并对协同创新进行了机制解析；进一步应用协同创新五维模型对提升特大城市公共基础设施服务水平的典型案例进行了初步分析。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
程鹏 栾峰
以我国１６个特大城市为例，对城市公共基础设施服务水平主客观测度的相关性和差异性进行了解析。首先，基于熵值法进行客观测度，结果表明各个城市间公共基础设施服务水平发展不平衡，呈现东部城市优于中西部城市、高行政级别城市优于低行政级别城市、城市群内核心城市优于非核心城市等特点。然后，通过与主观测度的公众满意度进行比较，发现在整体和分系统层面主客观测度之间相关性均不显著；依据主客观测度结果将各个城市归纳为４种类型，并对主客观测度进行差异解析，提出总体上两者之间存在相关而非决定关系，且在维度和效用两方面存在差异。最后，提出提高我国特大城市公共基础设施服务水平的发展策略建议。
[期刊] 建筑经济
[作者]
向鹏成 李巧
基于平衡计分卡评价方法从社会、财务、内部管理、学习和成长四个层面建立一套运行绩效评价指标体系,采用G1赋权法建立地方政府投融资平台的运行绩效评价模型,并选择重庆市五个代表性的投融资平台公司作为研究对象进行运行绩效综合评价。评价结果表明,重庆市投融资平台整体运行绩效水平还有待提高,财务层面得分相对乐观,但是社会层面评分不高;企业内部运行效率和资产运营能力都有待提高。基于上述分析,提出增强社会贡献、改善内部管理机制、重视创新和人才培养的针对性建议。
[期刊] 中国经济问题
[作者]
肖挺
近年来，中国各城市涌起了地铁建设的热潮。地铁影响和改变着城市的方方面面。本文旨在分析中国城市的地铁开通与延伸对传统与环境全要素生产率的影响。基于2003—2016年的面板数据，本文采用Heckman-DID方法对这种效应进行了检验。实证结果表明：地铁的开通与延伸对城市的传统生产率(Malmquist指数)并未产生显著影响，但与城市的环境生产率(Malmquist-Luenberger指数)正向关联。对于两组TFP,地铁的影响都会逐步衰退。据以上结论本文提出，合理建设城市配套的交通基础设施，审慎下放城市地铁建设的审批权是城市提升产业效率的重要手段。
[期刊] 财会月刊
[作者]
庞文群
２０１５年１０月２３日，《政府会计准则——基本准则》正式发布，自２０１７年１月１日开始施行。公共基础设施是首次被全面纳入政府会计体系核算，尚无经验可供借鉴，其纯公益性的特点又导致许多经济业务的会计处理难以遵循《企业会计准则》。为此，本文以公路资产的确认、计量、记录和报告为例，对公共基础设施会计主体的确定、资产范围的界定、初始计量、后续计量等方面的一些难点问题进行分析，并提出解决思路和处理办法。
[期刊] 城市问题
[作者]
张舰
城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础,其发展水平反映了城市发展的质量和潜力。在已建立的我国特大城市基础设施数据库的基础上,应用评价标准指标体系,采用无量纲化加权计算的方法,提出了衡量我国特大城市基础设施发展水平的指数和算法,定量地表达了中国各特大城市基础设施的发展状况,进而应用综合分析与专项分析结合的方法研究其空间分布特征,并分析造成这种格局的原因。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
潘笑菲 孙钰 崔寅 李向春
为提高三大城市群环境基础设施的运营水平,维护三大城市群的生态平衡,促进可持续发展,采用三阶段DEA的方法,剔除环境变量与随机误差的影响,得到京津冀城市群、长江三角洲城市群和珠江三角洲城市群的环境基础设施运营效率。结果表明,环境基础设施的区域发展差异明显,珠江三角洲城市群的运营效率最高,长江三角洲城市群次之,京津冀城市群最差;城市群内部纯技术效率发展不平衡;制约环境基础设施运营效率的主要原因是规模效率较低。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
邓剑伟 郭轶伦 李雅欣 杨添安
随着城市规模的不断扩大,公共服务供给的难度也快速上升,这在超大城市表现得尤为明显。在管理上,超大城市的公共服务供给出现了体量大、需求多、差异化等新问题。在现实中,超大城市的公共服务排名也正被其他城市超越。为了回答超大城市能否提供好的公共服务这一问题,文章以北京市为例进行调查分析,通过设计科学的评价指标体系,分析跨年度的统计数据和公众满意度,研究发现:北京市公共服务质量处于中等偏上的水平,但尚未达到与其城市定位相匹配的高度;随着城市的发展,北京市公共服务质量整体呈现上升的趋势,并受到公共政策的影响;在城镇化的进程中,北京市城区和郊区的公共服务质量都在提升,但仍存在一定的非均等化现象;北京市不同领域的公共服务发展并不均衡,统计数据显示的公共服务质量与公众评价存在差异。
[期刊] 建筑经济
[作者]
龙腾 万勇
以上海作为超大城市的典型案例,分析公共租赁住房供应分配方式和空间布局特征,阐述公共租赁住房发展存在的问题和公共服务类、城市运行类及产业类重点人群的租赁需求。综合供需两端,提出公共租赁住房持续稳定增加总量、优化空间布局、优化配建政策、调整供应结构、保持租金水平和租期稳定等对策,为国内其他大城市发展保障性租赁住房提供政策参考。
关键词：
公共租赁住房 供应优化 超大城市 上海
[期刊] 财经问题研究
[作者]
陶志梅 孙钰
城市公共基础设施子系统的相互影响不仅体现在突发事件中，而且体现在基础设施的日常管理中，并对公共基础设施及其资源的整体供给水平产生一定的影响。本文基于城市公共基础设施内部子系统的相互影响，构建公共基础设施系统供给水平评价模型，并综合德尔斐法、网络层次分析法和灰关联分析法对城市公共基础设施系统供给水平进行评价分析。通过分析京津冀、长三角和珠三角地区主要城市的公共基础设施系统供给水平，发现北京和上海的公共基础设施系统供给水平明显高于区域内其他城市。天津的电信系统和苏州的轨道系统、防灾系统能够有效改善相应城市的公共基础设施系统供给水平，促进区域相对均衡发展。
关键词：
城市公共基础设施 供给水平 评价模型
[期刊] 资源科学
[作者]
刘羿伯 张郝萍 吴梓溶 夏雷
【目的】本文旨在系统性探讨收缩城市低效工业用地与绿色基础设施之间的优化转换路径与机制，为中国收缩城市低效工业用地集约高效利用提供参考。【方法】本文以典型收缩城市牡丹江为例，选取2021年份的相关研究数据，利用层次分析法构建低效工业用地识别体系和绿色基础设施绩效评估体系，运用TOPSIS法定量评估低效工业用地，采用生态系统服务价值（ESV）修正系数法和Fragstats工具定量评估绿色基础设施绩效，在此基础上建立基于绿色基础设施绩效提升的低效工业用地优化模型，进一步揭示绿色基础设施与低效工业用地之间的转换机制。【结果】(1)牡丹江市建成区共有160块用地处于低效利用状态（共447.30 hm~2），占工业用地总数量的45.71%。(2)借助基于绿色基础设施绩效提升的低效工业用地优化利用模型发现，牡丹江市有303.80 hm~2低效工业用地可转换为绿色基础设施。(3)经优化模拟，将67.92%低效工业用地转换为绿色基础设施，可使绿色基础设施总体绩效提高10.18%。【结论】经实证，从牡丹江低效工业用地优化利用提炼出的基于绿色基础设施绩效提升的收缩城市低效工业用地转换机制，可在防止低效工业用地进一步对城市发展产生负影响的基础上，以“存量换增量”推动收缩城市空间高质量发展，为收缩城市空间优化相关研究提供参考。
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