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[期刊] 城市问题  [作者] 刘晓洋  许丹敏  
以广州市城市井盖设施管理为案例,分析了城市井盖设施管理碎片化的起源、表象以及去碎片化策略。城市井盖设施管理碎片化的根源是城市井盖设施诱发的公共问题,具有跨组织边界、跨功能边界和跨时间边界的跨域性特征。城市井盖设施管理碎片化的表象为管理主体、管理流程、管理信息和管理资源的碎片化。协同治理理论可为解决跨域性城市井盖设施管理碎片化问题提供可行的政府治理架构。通过制度建设、组织整合、技术赋能和文化互信的四维策略可解决城市井盖设施管理的碎片化问题。
[期刊] 城市问题  [作者] 高军波  余斌  江海燕  
社会经济体制综合转型以来,市场机制逐步取代行政命令成为我国城市公共服务设施配置的主体方式,其空间分布形态也由空间均衡趋向社会分异。以广州市为例,基于3954份有效问卷和城市公共服务设施专项调查数据,对城市公共服务设施的空间分布进行了社会生态学分析。研究结果表明,广州城市公共服务设施空间分布的社会分异特征显著,中心城区116个街镇单元可以划分为6个类型,不同阶层社会群体居住单元的公共服务设施配套及可达性存在显著差异;受旧城区社会经济持续繁荣及历史沉积效应影响,社区地位与城市公共服务设施供给及可达性之间呈非完全一致性,体现出类似西方国家城市公共资源配置过程中的"城市生态法则"的作用特征。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 孙涛  韩清颖  
在中国,社区网格化管理作为一种具有中国特色社会主义的社会管理实践,历经十年的发展,已经成为诸多城市的"常用工具"。虽然各地跟风推进网格化管理实践,但却未洞察它的本质与运行逻辑。从广州市越秀区社区"网格化管理"的案例来看,社区"网格化管理"在技术系统、管理流程、业务下网格、监督控制等环节较之于传统社区管理有着明显的优势,但目标的复制性和动力的被动性、资源配置中资源的依赖性和技术的非相宜性以及效果评估中效率的狭义性和不佳的自治性又彰显了某种程度的行政管理"回归"。这反映了社区网格化管理推进过程中存在的管理手段现代化必须与治理生态多样性有机结合起来,不能犯急躁冒进的"形而上学错误"。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 张金福  吴倩  
我国政府引进新公共管理的理念,积极介入大学学科建设,通过政策助推、信息服务和资金支持等方式,无疑推动了大学学科水平的发展。但政府对大学学科建设介入也带来了政府管理"碎片化"问题,表现为政策上的交叉、平台上的重叠和项目上的重复,直接导致非重点学科边缘化、教师价值观与科研行为异化、学科的自主性缺失与主体性缺位和学科投入产出不匹配等乱象呈现。治理政府管理"碎片化"对大学学科建设所带来的消极影响,树立协同理念,构建整体政府管理模式,构建政府与大学的缓冲组织,改变政府直接管理的现状。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 景国胜   宋程  
城市更新是当前国土空间规划的热点和难点问题,合理的城市更新有利于提升城市品质,城市更新可引导优化城市职住空间、为交通系统提质增容创造条件,从需求源头和交通供给双重视角促进交通治理。从城市更新与交通系统协同发展视角出发,基于数据驱动能力分析传统城市更新带来的职住距离拉长、交通出行压力增大的现实问题,并解析了路网密度、公交可达性、职住平衡水平对城市更新开发规模的作用机理,提出密度分区主动管控和交通承载力评估反馈双向协同策略。以广州市为例,探索了人口适配性下的区域差别化城市更新治理、低效站点用地导入下的交通可达性提升、存量交通设施品质与效率提升等城市更新背景下的交通治理模式,为大城市的城市交通治理提供参考。
[期刊] 广东商学院学报  [作者] 骆祚炎  
从资产市场的发展水平和居民参与资产市场的程度看,财富效应总体上应该在经济较发达的地区首先表现出来。对广州城市居民资产的财富效应分析表明,广州市居民总体上的财富效应微弱,但住房资产财富效应强于金融资产财富效应。这一现象除与资产的结构特征有关外,资产价值的波动也是一个重要原因。为发挥居民资产的财富效应,实现中国经济增长方式的转型,货币政策应体现对资产价格波动的适时干预。
[期刊] 城市问题  [作者] 秦学  
城市的本质是人的居住形态和生活方式,现代社会休闲已成为城市居民的基本生活需求与生存方式,满足市民的休闲生活需求是城市的基本责任,“创造市民休闲生活”应该成为当代城市规划与管理的指导思想。以广州市为例,分析了基于市民休闲生活需求的城市规划方向和管理目标,并提出了具体策略。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 仝德  刘婧  李文钢  李贵才  
快速城市化地区农村产业发展相对活跃,传统的以第一产业为主研究评价农村产业的方法已经不能完全适用,构建一套适合农村三次产业综合发展的评价体系极其有必要。以广州为例,在建立农村产业用地分类体系的基础上,从产业集聚程度、景观格局和经济发展水平三方面构建农村产业发展综合评价指标体系,通过熵权法确定各指标权重并计算综合得分。研究结果表明:非农产业的发展水平已经成为衡量快速城市化地区农村产业综合发展水平的重要因素,农村产业已经趋于非农化、多元化;在非农产业的作用下,农村产业综合发展水平在空间上呈现出明显的由区域核心向
[期刊] 农村金融研究  [作者] 崔慧霞  
随着广州城市化进程的推进,当地城中村改造项目全面启动。在推进城市化过程中,广州农村的金融需求已突破"传统农业"和"自给自足"的局限,当地一些农村金融机构也适时进行了改制,以适应农村金融新形势下的需求。本文以广州农村商业银行为例,该机构以"城中村"改造为突破口,坚持"服务‘三农’、服务中小企业、服务地方经济"的市场定位,在当地农村金融转型、服务"城中村"改造过程中发挥了重要作用。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 仝德  刘婧  李文钢  李贵才  
快速城市化地区农村产业发展相对活跃,传统的以第一产业为主研究评价农村产业的方法已经不能完全适用,构建一套适合农村三次产业综合发展的评价体系极其有必要。以广州为例,在建立农村产业用地分类体系的基础上,从产业集聚程度、景观格局和经济发展水平三方面构建农村产业发展综合评价指标体系,通过熵权法确定各指标权重并计算综合得分。研究结果表明:非农产业的发展水平已经成为衡量快速城市化地区农村产业综合发展水平的重要因素,农村产业已经趋于非农化、多元化;在非农产业的作用下,农村产业综合发展水平在空间上呈现出明显的由区域核心向边缘递减的圈层结构,区位作用凸显。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 李芹  
目前,广州市高职院校异地办学管理主要采用三种模式:属地式管理、延伸式管理和混合式管理,三者虽有差异,但却存在着缺乏高职教育特点的共同问题。高职院校异地办学管理要结合高职院校人才培养的定位和基本职能,选择合适的理想管理模式。具体来说,扩大办学管理主体,建立民主、开放的管理模式,应是高职院校异地办学管理的发展方向。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 刘玉亭   郝蓓   范俞茹  
教育设施的供需均衡性对实现教育公平具有重要意义。以广州市增城区为例,基于多源数据类型,综合人口空间化和小学可达性分析结果,对小学教育设施的供需匹配度进行评价。结果表明:(1)增城区小学可达性整体水平有待提升,各镇街可达性差异较大;车行可达性自南向北圈层递减,步行可达性点状空间集聚特征显著。(2)车行出行方式下供需匹配较均衡,基本符合“核心-边缘”空间分布规律;步行出行方式下供需失衡严重且单中心集聚特征显著,增城区小学教育设施存在一定的空间错配现象。针对不同类型地区的小学教育设施供需匹配情况,应从区际均衡、校际均衡及政策保障多角度出发,采取差异化配置策略,以应对未来学龄人口就学的不同需求。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 陈文  
"碎片化治理"是我国目前城市社会治理实践中的现实问题,其生成机理主要体现在结构、职能、责任、制度与组织五个层面。权力结构层级过多,行政链条亟待压缩;部门职能设置分散,协同治理难以实现;片面强调属地责任,主管责任淡化;社区工作准入制度不完善,任务随意委派问题突出;自组织发育不成熟,社会自治能力欠缺。因此,消解"碎片化治理"的困境也须从上述五个维度进行系统性优化,并遵循依法管治、有序自治与协同共治的复合治理逻辑,压缩权力结构链条、促进职能部门协同、明晰主管与属地责任、完善社区工作准入制度、激活社会自治功能。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 陈文  
"碎片化治理"是我国目前城市社会治理实践中的现实问题,其生成机理主要体现在结构、职能、责任、制度与组织五个层面。权力结构层级过多,行政链条亟待压缩;部门职能设置分散,协同治理难以实现;片面强调属地责任,主管责任淡化;社区工作准入制度不完善,任务随意委派问题突出;自组织发育不成熟,社会自治能力欠缺。因此,消解"碎片化治理"的困境也须从上述五个维度进行系统性优化,并遵循依法管治、有序自治与协同共治的复合治理逻辑,压缩权力结构链条、促进职能部门协同、明晰主管与属地责任、完善社区工作准入制度、激活社会自治功能。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 于海峰  邝艳华  柯杨濛  
在"互联网+"新业态下,满足了多元化出行需求的网约车得到了迅猛发展,但一系列安全问题也随之而来,给政府治理抛出了新的难题。网约车治理经历了市场自治、市场和政府共治和政府主导治理三个阶段,目前广州市初步形成了合理的网约车治理体系,但仍然存在网约车动态调整机制不完善、政府治理理念未能获得广泛认同、网约车平台对司机监管过弱、多元治理体系不健全等问题。建议政府在这四个方面完善网约车治理。
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