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[期刊] 农业经济
[作者]
周密
城乡融合背景下,城乡间的土地要素流通更为顺畅,农村居民对于宅基地的财产性需求变得更为强烈,而要想真正地实现宅基地财产性功能和财产价值,要以自由流转为前提。当前国家针对宅基地使用权流转还没有专门出台相应的法律规制,由于立法的滞后性在很大程度上影响了宅基地价值属性的实现,因而需要考虑城乡融合发展的现实背景,进一步优化宅基地使用权流转机制,突出其财产性功能。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
方明
宅基地制度一直是围绕农村土地改革的一大难题,受我国现有法律法规的约束,农村宅基地使用权交易市场尚未形成,农民拥有的宅基地无法进行合法流转。随着经济社会发展和城乡一体化进程的加快,这种限制农村宅基地使用权退出和流转的管理模式已经完全不能适应当前农村非农化发展和城乡统筹的需要,引发了一系列矛盾和冲突。近年来农村宅基地规范和流转问题十分突出:缺乏明确的法律依据,宅基地流转无法可依;缺乏有效的管理体制,宅基地闲置与浪费并存;缺乏健全的收益分配机制,无法保障各方利益;缺乏规范的市场体系,宅基地流转效率低下。文章针对这些问题提出规范农村宅基地管理和流转的对策与建议。
关键词：
宅基地使用权 规范与流转机制 对策建议
[期刊] 农村经济
[作者]
马智利 石昕川
本文通过对国内土地确权流转机制的现状分析及成渝两地的比较,结合统筹城乡综合配套改革试验区的背景,着重于重庆城郊农村零星闲置宅基地的确权和流转机制设计,探讨将宅基地确权证书用于城市房屋置换和贷款抵押,分析盘活城郊农村宅基地对加快城镇化及创造性地实现增加农民财政性收入的意义。
关键词：
宅基地 确权流转 住房券 农民财产性收入
[期刊] 贵州财经学院学报
[作者]
袁铖
现行农村宅基地流转制度存在着宅基地使用权不可转让性与农村住房所有权可转让性、农村宅基地物权与政府公权的矛盾。农村宅基地流转制度缺失严重制约经济结构转型。实行农村宅基地立法理念转变,制定农地分区法,进行农村集体经济组织创新是化解农村宅基地流转问题的现实选择。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
姚如青 朱明芬
研究目的:探讨源于中国推进工业化目的的宅基地使用权制度在城镇化中演化的特征和原因。研究方法:历史研究法、法和经济学与产权博弈论。研究结果:近年来行政配置取向的宅基地使用权制度得到固化和强化,既是由于中央政府基于耕地保护的政策目的,也是由于这种宅基地使用权制度能让地方政府获得城镇化收益。但是,随着城乡人口流动和城镇化持续推进,使得农村地区的宅基地利用越来越需要市场配置取向。研究结论:当前阶段推进市场配置取向代替行政配置取向,可以结合区域特点实施双轨化配置。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
李丽 吕晓 张全景
研究目的:审视宅基地使用权流转纠纷典型案件,为宅基地"三权分置"改革提供法制化改造路径。研究方法:案例分析法、归纳演绎法。研究结果:司法理论上,现行《物权法》、2004版《土地管理法》以保障农户生存发展权为立法原意,虽将宅基地使用权认定为用益物权,却限制了宅基地收益权能的实现。2019版《土地管理法》虽允许宅基地有偿退出与盘活利用,但框定受让范围与主体也扼制其收益权能的变现;司法实务上,宅基地使用权转让纠纷的裁判结果趋于一致,而农民渴求土地变现并自发流转宅基地的行为,往往会跨出司法审判严格框定的允许范围。研究结论:宅基地"三权分置"是彰显宅基地私益财产属性的可行路径,在立法技术上亟待将宅基地"三权分置"政策言语转换为法律语言,进而在农民集体、农民个人及社会主体间形成三权兼顾的清晰配置格局。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
李玲玲 贺彦菘
宅基地三权分置改革背景下，推进农村宅基地使用权流转是大势所趋。在城乡融合发展中，宅基地使用权流转的必要限制与合理扩张是宅基地使用权流转制度发展的关键，土地增值收益公平补偿和合理共享是土地发展权分析视角的核心要义。宅基地使用权流转制度的构建需体现以土地资源可持续发展为核心的生态功能、以土地利益分配正义为核心的社会功能以及以土地财产属性彰显为核心的经济功能内涵。同时，应妥善应对土地资源利用中存在着的生态风险和社会风险。在推进农村宅基地盘活利用中，须在把握差异性的基础上适度突破限制，构建合理的宅基地增值收益分配机制以达成分配正义，完善宅基地退出补偿机制以提高农民满意度，更应注重政府干预的合理边界以减轻政策风险，从而保障农民合法的土地权益。
[期刊] 农村经济
[作者]
章合运 吕颖洁
农村宅基地使用权是我国特有的一项不动产用益物权,农村宅基地使用权流转主要方式有出让、转让、出租等。我国农村宅基地法律制度设计倾向其身份性和福利性,相关法律法规不健全,农村宅基地存在法规规章滞后、监管不严、闲置浪费等问题。在分析农村宅基地存在问题及其成因的基础上,认为构建农村宅基地使用权流转模式,应当加强宅基地立法工作,完善宅基地登记公示程序,实行宅基地有偿使用制度,建立农村土地市场,促进农村宅基地使用权流转的制度化、规范化、法制化。
关键词：
农村宅基地使用权 流转模式
[期刊] 中国土地科学
[作者]
王若男 阮荣平 刘爽 郑风田
研究目的:从理论和实证两个层面分析乡村振兴背景下封闭式宅基地使用权的资源错配、治理路径及制度绩效。研究方法:理论分析法、定量定性混合研究方法。研究结果:(1)乡村振兴背景下,封闭式宅基地使用权与人口流动性增强的环境变迁不相适应,产生宅基地资源错配。(2)优化宅基地资源配置,需先行厘清村庄内部人地关系,进而建立外来农民非户籍所在地有偿使用宅基地制度。(3)向外来农民放开宅基地使用权对区域产业集聚与城乡融合发展具有更深层次的制度绩效。研究结论:允许外来农民在非户籍所在地有偿使用宅基地,是优化宅基地资源配置的制度改革方向。
[期刊] 经济问题
[作者]
韩清怀 王海军
当前我国农村已经分化为传统型农村和现代型农村两种类型。通过分别考察、探析这两种类型的农村宅基地使用权流转中完全引入市场机制所可能产生的影响,清晰地发现市场机制在稀缺性资源的配置上所具有的局限性同样存在于宅基地使用权的配置上。因此,在坚持"一户一宅"原则的前提下,在宅基地使用权流转制度的构建上,坚持"禁止城里人购买农村宅基地,允许宅基地在本集体成员间流转",应当是妥当、合理的选择。
关键词：
市场机制 局限性 宅基地使用权 流转
[期刊] 农业经济
[作者]
杜宇能 徐友谅
宅基地改革路径需要放在城乡融合大视角中研究,而宅基地改革路径的核心就是宅基地的流转主体和主体的范围。从城乡融合、社会保障、农村资产盘活、城镇用地问题疏解几个影响因素出发,分析了宅基地流转范围与这些影响因素的关系。提出了扩大宅基地流转范围、实现城乡融合应当成为宅基地改革的远期目标;选取城乡差别较小的发达地区,逐步试点宅基地流转范围的扩大;创新制度设计,融合宅基地流转范围扩大与宅基地有偿退出机制;在尊重财产权和相关制度的前提下,通过扩大宅基地流转范围解决现有"小产权房"问题,盘活城镇周边农村集体土地的经济价值等改革路径。
关键词：
城乡融合 宅基地流转 改革路径
[期刊] 农村经济
[作者]
施建刚 王哲
运用动力机制分析农村宅基地使用权流转,可以将政策建立在切实可行的基础上,减少矛盾冲突,最大限度地激发各方的积极性,促进农村宅基地的有效流转,实现农村宅基地的有效利用。研究的结果表明:利益障碍是影响农村宅基地使用权流转的深层动因;农村宅基地的有效流转取决于中央政府的导向机制、对地方政府的约束机制和对农民的激励机制。
关键词：
土地管理 动力机制 结构分析 农村宅基地
[期刊] 农业经济问题
[作者]
杨卫忠
本文旨在探究农村城镇化背景下宅基地使用权流转中农户羊群行为产生机理、影响结果和后续效应,以获得有效指导实践的理论与实证依据。构建"羊群行为影响因素"到"羊群行为维度结构"到"羊群行为影响结果"再到"羊群行为后续效应"的理论假设模型,并通过浙江省嘉兴市农户的纵向调查数据进行验证。研究结果表明:(1)流转不确定性和其他农户流转状况将导致农户贬低私人信息和模仿他人,从而出现羊群行为;(2)羊群行为导致农户在宅基地使用权流转中出现明显的认知心理变化,表现为最初流转信念、调整流转信念和修正流转信念之间关系强度出现动态变化;(3)"正确的"羊群行为有助于减少期望失验和流转后悔。政策建议包括完善信息沟通渠道、通过"示范效应"引导理性决策和形成"正确的"舆论导向。
[期刊] 商业时代
[作者]
刘玲 邹文涛 陈诗高
以促进城乡互动为目标,通过分析我国农村宅基地使用权流转的制度前提和制度设计的侧重点,认为农村宅基地使用权流转制度的设计应致力于构建城乡之间的良性互动关系,基于宅基地有偿使用原则构建宅基地流转市场,并制定流转规程和有利于加快乡村发展的流转收益分配机制,促进农村宅基地使用权规范、健康、有序流转。
关键词：
宅基地使用权流转 城乡互动制度构想
[期刊] 农业经济问题
[作者]
袁铖
现行农村宅基地流转制度存在宅基地使用权不可转让性与农村住房所有权可转让性、农村宅基地物权与政府公权的矛盾。农村宅基地流转制度缺失严重制约经济结构转型。实行农村宅基地立法理念转变,制定农地分区法和进行农村集体经济组织创新是化解农村宅基地流转问题的现实选择。
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