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[期刊] 经济研究参考
[作者]
蔡继明 李蒙蒙
1.全面推进户籍制度改革(1)放开落户限制,统筹推进农业转移人口市民化。梯度推进户籍制度改革,做好从居住证到落户的衔接工作。在逐步实现城乡基本公共服务均等化的基础上,保障进城务工的农民自由选择在大中小城市定居的权利。同时,将户籍人口城市化情况纳入政绩考核,如将农民工和本市居民平等享受社会福利的市民化比重列入当干部考核指标体系。(2)吸引人才、技术和资本等流向农村,激发乡村发展新活力。允许外来农民到农村地区落户,成为村集体
[期刊] 中国农村经济
[作者]
郑振源 蔡继明
本文揭示了目前集体土地产权没有得到平等保护的四种表现以及集体土地产权残缺对集体经济和农民利益的损害,分析了造成这种状况的思想根源。研究发现,集体土地与国有土地产权不平等表现为:集体土地所有权人对集体土地没有处分权,不能在集体土地上设立建设用地使用权、抵押物权,农户对集体所有的宅基地没有完整的用益物权。出现这种状况的思想根源是:否定市场对土地资源配置的决定性作用,片面强调粮食安全和耕地保护的重要性。笔者认为,只有赋予集体土地与国有土地同等的权能,使所有权人有权在集体土地上设立用益物权和担保物权,才能为城乡融合发展提供坚实的制度保障。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
游光荣 闫宏 赵旭
推动形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,离不开系统完备、衔接配套、有效激励的军民融合发展政策制度体系。运用法治思维和法治方式,加快构建军民融合发展政策制度体系,加强军民融合发展法治保障,是"十三五"时期的一项重要工作。本文在对军民融合发展政策制度体系建设现状及问题进行系统梳理的基础上,提出了完善体系的有关对策建议。
关键词：
军民融合发展 政策制度体系 对策建议
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
游光荣 闫宏 赵旭
推动形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,离不开系统完备、衔接配套、有效激励的军民融合发展政策制度体系。运用法治思维和法治方式,加快构建军民融合发展政策制度体系,加强军民融合发展法治保障,是"十三五"时期的一项重要工作。本文在对军民融合发展政策制度体系建设现状及问题进行系统梳理的基础上,提出了完善体系的有关对策建议。
关键词：
军民融合发展 政策制度体系 对策建议
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王延中
中国在工业化、城市化与现代化的过程中,对如何解决农民的医疗保障问题,进行了积极的创新与探索,也积累了丰富的经验教训。面对新世纪的挑战,我们应着力探索新型农村医疗保障体系的建设问题,促使亿万农民群众得到适合其愿望与经济承受能力的医疗保障,提高他们的健康水平,促进生产力的发展与经济、社会的全面进步。
[期刊] 中国土地
[作者]
齐伟 东野光亮 张凤荣
编者按:2001年12月11日,我国正式加入世界贸易组织(WTO)。这意味着我国将全面享受世界贸易组织赋予的各项权利,并将遵守世贸组织规则,认真履行义务。加入WTO,要求我们主动用“国际标准”衡量自己,立足本国,放眼全球,用国际惯例和准则约束、规范政府行为,转变工作思路、工作方式和方法。世界贸易组织(WTO)的基本原则主要有非歧视待遇原则(包含最惠国待遇原则和国民待遇原则)、关税减让原则、一般禁止数量限制原则、透明度原则、互惠原则、公平原则、例外和保障原则、发展中国家优惠待遇原则等八大原则。其中非歧视待遇原则、公平原则和透明度原则等对土地管理的行政行为影响尤其大。按照这些原则要求,政府行政包括...
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
杨重光
住房建设与房地产业是不同的概念,从内涵到外延都存在区别,具有不同的经济功能和社会价值,所以不能混为一谈。要研究构建完整的、科学的住房和土地制度和政策体系。在正确全面分析城镇居民住房的供求关系的基础上,建立相应的法律制度、长效机制和必要措施,促进城镇住房问题的解决和房地产业的健康发展。
关键词：
住房建设 房地产业 供求矛盾 二级市场
[期刊] 政治经济学评论
[作者]
熊柴 蔡继明 刘媛
我国长期陷入"三农"困境的主要原因是"人地矛盾",即农村户均土地经营规模过小,从而导致农业劳动生产率难以提高。解决这一问题需要走城乡融合发展之路,加速农村剩余劳动力向非农产业转移并进而实现农业转移人口市民化,使农村户均土地达到规模经营水平。为此,要推进城乡土地产权同权化和资源配置市场化改革,构建城乡统一的建设用地市场,让市场在土地资源配置中起决定性作用,让农村集体建设用地与国有建设用地平等入市,让土地资源在城市内部和乡村内部、城市之间和乡村之间以及城乡之间自由流动,在全国范围内优化人口与土地的空间配置。
[期刊] 教育研究
[作者]
王淑莲
我国城乡教师共同体建设在理论上形成了许多研究热点,实践中也探索出了许多模式,为整体搭建政策提供了支持,在一定程度上促进了城乡师资的均衡,但距推动城乡义务教育一体化深度发展还存在着较大差距。为此,需要从区域视角进行分类发展。为此,应在价值、路径、技术三个层面,在"融入城市化、就地城镇化、农村现代化"三个路径选择中,分地域类、实体类、虚拟类、学科类、管理类、混合类建构分类发展的制度框架;在明晰城乡教师共同体发展愿景的前提下,各利益相关主体可以通过制度供给主体、制度形式要件、制度环境、制度执行创新,进行点面结合、多元策略、模式移植与建构等多种方式的分阶段实施的推进实践。
[期刊] 教育研究
[作者]
柯春晖
城乡二元结构背景下,教育政策在价值取向和目标上长期带有城市倾向,存在着诸多矛盾和问题,政策议程和博弈机制缺乏,政策不稳定、效果差。统筹城乡发展、推进城乡教育一体化,教育政策应确立起以人为本、公平均衡、质量效益、政府责任等新的价值取向。在教育政策的制定过程中要确保农村教育及时进入公共政策议程,建立起有效的教育政策评估和反馈机制。
关键词：
城乡统筹 教育政策取向 政策制定
[期刊] 地理科学进展
[作者]
王亚辉 杨遨郗 刘燕 杨庆媛
城乡融合发展是实现乡村全面振兴的重要举措，重庆市创设地票制度的初衷在于推动城乡统筹与融合发展，但目前缺乏相应评估。论文根据1998—2020年间全国70个城市的面板数据、2008—2020年地票交易数据和地票生成地的农户调研数据，通过空间分析和合成控制法系统评估了重庆市地票制度对城乡融合发展的影响。研究表明，地票制度促进了重庆市城乡融合发展，表现为农村人均可支配收入、非农劳动力供给、城市建设用地供给和人均地区生产总值的增加，以及耕地流失和城乡居民收入差距的下降。地票作为“杠杆”将城乡地域系统中“人—地—业—钱”各类要素进行耦合互动关联，助推城乡融合发展。鉴于地票制度已在全国多地试点，有必要探索如何实现城市近郊集体经营性建设用地入市与远郊地票制度的联动，促进城乡融合发展的平衡性调整；同时，政府应积极拓展地票制度服务于乡村振兴和生态修复的功能，适度增加乡村振兴用地并将农村闲置用地恢复为生态用地，协同促进乡村振兴与生态文明建设。
[期刊] 农业经济
[作者]
刘爱梅
土地问题是我国农村改革和城乡融合发展的核心问题，我国现行的城乡二元土地制度深刻影响着城乡融合发展，阻碍了城乡之间要素的双向对流。农村土地制度改革的思路是淡化城乡土地的二元所有制属性，赋予集体土地和国有土地同等的土地使用权利，不因土地所有权的性质而区别对待。在此基础上，重点加快对农村集体经营性建设用地与宅基地制度的改革。
关键词：
农村土地制度 城乡融合 宅基地改革
[期刊] 经济地理
[作者]
侯晓丽 徐文静 贾若祥 窦红涛
城市和乡村是互促互进、共生共存的，能否处理好城乡关系，关乎社会主义现代化建设全局；加快推进城乡融合发展、促进城乡共同繁荣既是中国式现代化建设的内在要求，也是把新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来的重大举措。文章在分析当前我国城乡发展存在不平衡不协调问题的基础上，提出了要健全推进新型城镇化体制机制、巩固和完善农村基本经营制度、完善强农惠农富农支持制度、深化土地制度改革，加快建立城乡融合发展的体制机制，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，不断缩小城乡发展差别，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化以及城乡产业发展融合化等目标的政策建议。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
张红宇 陈良彪 胡振通
实施乡村振兴战略,当务之急、重中之重就是要加快构建农业农村优先发展的体制机制和政策体系,本文从基本原则、深刻内涵、矛盾关系、目标任务、制度创新、政策设计等方面进行分析和论述。农业农村优先发展,要深化对发展理念优先、制度创新优先、政策安排优先、保障措施优先的理解,处理好城乡融合和乡村优先、长期目标和阶段任务、总体要求和重点突破、市场机制和政府行为、制度创新和政策体系等各类复杂关系,突出抓好农业、农民、农村发展面临的重点任务。促进农业农村优先发展,要重点考虑以下十大方面:促使土地资源优先向农业农村配置;创新农业经营制度带动小农现代化;加快构建和完善农村现代产权制度;促进人才队伍优先向农业农村配备;保证财政税收政策向农业农村倾斜;引导信贷资金更多投向农业农村;充分发挥农业保险的保障作用;全面加强农业农村基础设施建设;持续改善和强化农村公共服务;不断提升农民群众的获得感幸福感。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
张于喆 周振 石昱馨
目前,我国军民融合产业发展不断向纵深推进,行业经济发展形势步入"两强两稳"新阶段,企业呈现出向经济发达地区、大城市集聚的新特征,推动军民融合发展的新突破。同时,须高度重视愈演愈烈的贸易摩擦、打着落实军民融合发展旗号的概念炒作、机制体制有待进一步完善等方面的新老问题。建议围绕突出问题精准发力,依靠体制改革形成制度比较优势,顺应技术演化趋势形成技术创新推动力,以合力降低军民融合的交易成本、破除军民融合的体制障碍、激发军民融合的内生活力,推动军工行业军民融合深度发展。
关键词：
军民融合 贸易摩擦 “民参军”
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