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[期刊] 中国土地科学
[作者]
姚睿 吴克宁 罗明 张欣杰 冯喆 李晨曦
研究目的:探究中国当前集体建设用地市场的构建和发育情况及其与国有建设用地市场的关系,分析影响集体建设用地市场发育程度的因素。研究方法:面积比重测度法,逐步最小二乘法。研究结果:(1)各试点区县的集体土地市场发育程度分化明显,除广东(0.77)、广西(0.53)外,各试点区县的市场发育指数均不超过0.4;(2)集体建设用地市场发育指数主要受建设用地需求和地方政策两方面的影响,而试点时长和经济发展水平影响不显著。研究结论:受国有建设用地市场影响,在近郊和乡村,集体建设用地市场的构建和发育遵循不同的逻辑;在市场发育初期,地方政府应主动构建有效的市场机制和增值收益分配机制,以培育城乡统一的建设用地市场。
[期刊] 农村经济
[作者]
刁其怀
通过对改革试验区农村集体经营性建设用地入市相关问题的研究表明,当前,农村集体经营性建设用地入市流转取得了一些成效,但仍存在出让主体不合格、流转收益分配机制及开发利用投融机制不健全、流转规模偏小及相关配套措施不完善等问题,制约了农村集体经营性建设用地的入市流转。为推动农村集体经营性建设用地进一步入市流转,要改革集体土地所有权主体虚位问题,明晰集体土地权属主体;尊重农民意愿,完善流转收益分配机制;畅通集体经营性建设用地获取路径,壮大入市规模;缩减征地数量,坚持民生导向;加强相关配套制度建设,助推入市流转。
关键词：
集体经营性建设用地 入市路径 对策
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
张婷 张安录 邓松林
利用广东省南海区农村集体建设用地市场需求侧398份调研数据,采用两阶段DEA模型测算农村集体建设用地市场效率,探析交易费用、资产专用性、交易的不确定性等因素对农村集体建设用地市场效率的影响。研究结果表明:(1)需求侧农村集体建设用地市场总体效率为0.230,纯技术效率为0.390,规模效率为0.658。市场规模报酬绝大多数处于规模报酬递增阶段,可通过吸引更多社会资本参与新农村建设,助推城镇化以及城市升级。(2)交易费用对市场效率没有显著影响,与市场中的企业多次转租行为有关。(3)资产专用性:交易主体方面,企业高技能水平人员有助于提高农村集体建设用地市场效率。交易客体方面,在均衡处,集聚地区更高的要素价格意味着更好的生产要素匹配,农村集体建设用地市场效率较高。(4)交易不确定性:交易行为方面,在企业生命周期与土地利用周期更匹配的情况下,企业将选择加大生产投入以优化市场资源配置水平。交易环境方面,价格决定方式显著影响市场效率,交易环境的不确定性越低,越有利于提高需求方对于农村集体用地市场的预期,提高市场效率。因此,农村集体建设用地市场改革可以通过推进农村集体土地空间归并与整治,降低细碎化程度。同时,应构建农村集体建设用地一级市场和二级市场交易体系,以提高需求侧农村集体建设用地市场效率。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
刘向南 许丹艳
集体建设用地的规划管理是城乡统筹发展中的重要内容。本文认为集体建设用地的规划管理是一个方案编制和实施管理的连续过程,其有效实施的关键在于如何调动相关主体参与规划管理的动机。进而通过分析现有集体建设用地规划管理中的问题及其制度根源,并结合我国不同地区所进行的规划管理改革实践经验的总结,最后从规划编制的思路、内容和实施管理对如何加强集体建设用地规划的管制和引导功能提出了系统的政策建议。
关键词：
城乡统筹 集体建设用地 规划管理 流转
[期刊] 中国土地科学
[作者]
黄忠华 杜雪君
研究目的:基于2013—2019年浙江德清集体和国有工业用地微观土地交易数据,实证分析集体建设用地入市对城乡建设用地市场的影响效应和作用机制。研究方法:微观计量经济方法。研究结果:(1)集体工业用地价格和利用效益明显较国有工业用地要低;(2)集体建设用地入市对国有工业用地价格具有正向效应,将推动周边国有工业用地价格上涨9.5%;(3)集体建设用地入市试点改革降低了城乡建设用地价格差距,空间集聚有助于提升集体工业用地入市价格。研究结论:政府应深入推进集体建设用地同权同价入市,促进城乡建设用地市场协调发展。
[期刊] 商业研究
[作者]
倪维秋 俞滨洋
由于我国一直实行二元土地所有制基础之上的城乡有别的建设用地使用制度,现行法律对集体建设用地的各种流转方式进行了严格的限制,农民的利益受到了不同程度的侵害。因此,城乡统筹是解决"三农"问题的有效途径。通过统一城乡建设用地市场,来保障农民的经济利益,进而实现城乡统筹。
关键词：
城乡统筹 建设用地市场 集体建设用地
[期刊] 农业技术经济
[作者]
王克强 杨亚炫 刘红梅 刘忠斌
本文利用多期DID模型研究集体经营性建设用地入市的试点政策对城乡融合发展的影响，并在全国范围内2013—2019年的县级数据的基础上进行实证分析。研究发现，整体来说，集体经营性建设用地入市能够促进试点县区城乡融合发展。该政策对城乡融合发展的影响存在地区差异，从中到东再到西依次降低，中部和东部作用显著，西部不显著。该政策对试点县区城乡融合影响具有滞后效应。滞后效应存在地区差异，东部地区没有表现出滞后性，中部地区有显著的一期滞后效应，而西部地区有显著的二期和三期滞后效应。该政策对试点县区城乡融合影响在2018年和2019年具有持续效应。持续效应存在地区差异，东部地区在2016年和2019年、中部地区在2016年和2018年及2019年有持续效应，而西部地区在2018年和2019年有显著的持续效应。因此，本文建议各地应加大力度开展集体经营性建设用地入市的推进工作，并且各地要根据情况加快集体经营性建设用地入市后实现城乡融合的配套制度的建设。
[期刊] 资源科学
[作者]
赵爱栋 马贤磊 曲福田 许实
优化土地资源配置要求加快工业用地市场化改革，而准确评估工业用地市场发育水平对于客观评价工业用地市场化改革绩效并具有重要意义。本文利用２００７－２０１３年中国３２８个地级及以上城市工业用地出让数据，从工业用地出让价格溢价率和出让方式市场化两个维度揭示中国工业用地市场发育水平的时空特征，并分析了影响地区间市场发育水平差异的因素。研究结果表明：中国工业用地市场发育水平由２００７年的７．６６上升至２０１３年的３２．１６，但是工业用地出让价格仍未合理体现资源稀缺性和市场供求所揭示的工业用地价值，市场化改革还停留在转变工业用地出让方式阶段，尚未深入到建立反映资源稀缺程度的工业用地市场化价格形成机制层面；东．．．
[期刊] 经济问题探索
[作者]
朱德开 陈莉 朱天明 司武飞
统筹城乡发展中,集体土地流转已势不可挡,建立集体土地使用权流转市场的时机日趋成熟。为了保护农民在土地流转过程中的收益,必须维护集体土地产权权能的完整性。在城镇规划区内,集体土地与国有土地一样,其使用权也可以有偿转让,流转收益在村集体、地方政府、土地承包者三者之间进行合理分配。村集体获得的收益必须用于社会保障;地方政府获得的收益必须用于农业投入。要正确处理集体建设用地与农用地的关系,把集体土地流转与农民向非农产业转移结合起来,以构建一个城乡一体化的和谐社会。
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
闫昊生 王剑飞 孙久文
建立健全城乡统一的建设用地市场是当前中国土地制度改革的重要目标，本文使用机器学习与合成双重差分等方法，借助2007～2018年中国国有建设用地出让数据，研究了农村集体建设用地入市对城镇国有建设用地市场的影响。研究发现，集体建设用地入市改革显著减少了国有建设用地的土地出让金，其原因在于改革提升了集体和国有土地的替代性，因而降低了国有建设用地的出让面积，但是未显著影响国有建设用地的单位价格。结合理论分析，上述结果说明该改革并未显著改变城镇国有建设用地的市场结构。成本收益分析表明，该改革对国有建设用地出让金的影响大于集体建设用地。以上结论为集体经营性建设用地入市对国有建设用地市场的影响提供了经验证据，也为健全城乡统一的建设用地市场提供了政策启示。
[期刊] 武汉金融
[作者]
黄成莲
统筹城乡发展,关键要加大对农村经济的支持与扶持力度。由于现行的金融体制导致金融供给不能满足农村经济的发展。为此本文从分析统筹城乡发展中金融运行机制中存在的资金供给体制错位、农村金融发展的环境与农村金融供给意愿错位、农村金融供给与农村金融需求错位等问题出发,提出从体制、机制上入手,减少行政干预,放宽农村金融市场的准入门槛;创新财政政策扶持金融体系,建立农村资金回流机制;规范农村民间金融活动,进行有效金融监管;深化农村金融改革,重构农村金融体系等建议。
关键词：
农村金融 制度改革 统筹城乡 发展
[期刊] 改革与战略
[作者]
张玉梅 王子柱
2015年8月27日,中国农村集体经营性建设用地"第一槌"在贵州湄潭县成功敲响。湄潭案例在土地出让、使用用途、平等入市和同权同价等方面突破了现有法律。文章认为,为深化农村集体经营性建设用地改革试点,首先需要不断优化入市土地、入市平台、入市方式、收益分配、后续服务等环节;其次在坚守改革底线的前提下加快村民自治建设,规范政府相关职能部门行为,遏制土地投机炒作,以防范和化解风险;最后站在系统论高度,处理好农村土地三项制度改革、地方政府和农村集体经济组织、入市和土地规划及产业发展的关系。
[期刊] 中国土地
[作者]
董祚继
近年来,作为老工业基地的东北地区受"三期叠加"影响,各种深层次矛盾凸显,整体经济增长明显放缓,舆论称之为"新东北现象"。"新东北现象"下,农村集体经营性建设用地入市改革试点进展如何,面临哪些困难,改革如何发力?带着这些疑问,笔者赴黑龙江省安达市进行了调研。"巢"已筑就,"凤"却迟迟不见安达市位于黑龙江省西南部、松嫩平原腹地,总面积3586平方公里,总人口52万,其中城市
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[作者]
董祚继
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[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陆剑 陈振涛
集体经营性建设用地入市改革正在我国三十三个试点区展开,并在入市主体、入市范围和入市收益分配等方面进行了积极的探索,但面临集体建设用地使用权的法律地位缺失,入市范围过窄和城乡建设用地"同等入市、同权同价"规则不清等问题。在《物权法》与《土地管理法》修订中,应明确集体建设用地使用权的用益物权定位并明确其特殊规则。增量集体经营性建设用地应当纳入入市客体,并建立城乡统一的建设用地出让、土地利用规划、土地价格管制与土地收益分配的法律规则体系。
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