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[期刊] 华东经济管理
[作者]
吴炜峰
统筹城乡发展,需要观念、机制和体制的诸多变革,而首要的是对城乡统筹机制的形成进行一番彻底的梳理。从体制的传承变革上看,中国经济体制、财政体制改革过程中曾经出现的“统收统支”体制、分成制、包干体制、分税制以及转移支付制度对城乡统筹机制具有诸多深层次影响。城乡统筹中的主体性问题、激励机制的设计、统筹资金的筹措以及相应的制度保障等重要方面都可以从体制的传承变革中找到相应线索,从而有助于我们更好地进行今日的城乡统筹实践。
关键词：
城乡统筹 经济体制改革 财政体制改革
[期刊] 上海经济研究
[作者]
姚林香
县乡财政困难是目前城乡发展不协调、城乡差距扩大化的重要原因,而县乡财政困难主要源于制度缺陷,即现行财政体制的不完善。因此,从城乡统筹的思路出发,改革现行财政体制势在必行。针对现行财政体制存在的问题,建议合理界定县乡财政的事权和财权、建立科学和规范化的转移支付制度。
关键词：
财政体制 财权 事权 转移支付制度
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
吴金群
市管县体制下的城乡关系,是一种板块式的行政合治,没有形成经济社会发展的城乡一体化。省管县体制可以上移公共服务统筹权,实现城乡基本公共服务的均等化;下放公共资源配置权,增强县域经济社会发展的活力;完善省市县权责配置,促进地方政府之间的良性互动;解决县乡财政困难,推动农业农村健康发展。文章认为,统筹城乡发展中的省管县体制改革,可以从以下几个方面展开:明确改革愿景,大力培育改革共识;采用渐进的方法,推进分类改革;改革行政区划,合理调整省县规模;转变政府职能,实现市县协调发展;实行市县分等,推进干部人事制度改革;完善法律法规,搞好制度配套。
关键词：
统筹城乡 省管县 体制改革
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
王晓东
社会保障制度的稳健运行需要财政的大力投入,但我国二元化的社会保障财政体制却造成城乡社会保障制度发展的严重失衡。"先城市后农村"、"重城市轻农村"的差别化财政投入机制严重阻滞了社会保障城乡统筹的发展进程。因此,需要从社会保障公共财政的投入总量、支出结构以及各级政府财政分担机制的合理确定等方面,进行全方位改革。
[期刊] 西部论坛
[作者]
余常德 朱伯兰
统筹城乡教育发展,必须建立起科学有效的管理体制和运行机制。总结近几年来的实践经验,应探索建立科学的城乡教育一体化管理体制、学校干部教师交流机制、教育公平调节机制、教育信息资源共享机制等,提高城乡学校,特别是农村学校的办学水平和教育质量,进而实现城乡教育"良性互动"、"双赢共进"。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
王璠
建国以来长期执行的“以农补工、以乡养城”的发展模式,形成了一系列城乡区别对待的不公平的制度,致使农村长期处在严重被剥夺的境地,使得我国城乡发展严重失衡。本文通过对产生城乡差距原因的分析,得出要统筹城乡发展关键是体制创新,并分析了体制创新的途径。
关键词：
统筹 城乡 体制 创新
[期刊] 农村经济
[作者]
李后卿
城乡关系可以由一组图形类比。新中国建立以前的农业社会以农村为中心,可用圆表示这种情形。以工业化为目标的赶超型重工业优先发展战略,形成了城乡二元结构体制,城市和农村各为其中心,可用椭圆表示这种情形。统筹城乡要求把城市和农村同等对待,体制上并无差异,两者在一定程度上相互融合,这种情形可用太极图表示。在图形上则以一定的变换实现。统筹城乡要求户籍、教育、卫生等一系列相关领域的改革。
关键词：
统筹城乡 图形类比
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李立新
社会保障体系建设是"和谐型财政"的重要内容。当前,城乡医疗保障不均等问题已经影响到构建和谐社会和城乡经济社会的可持续发展,必须引起高度重视并下大力解决。一、河北省城乡医疗保障制度的现状及问题
[期刊] 农村经济
[作者]
刘强
本文对成都市农村统筹投融资体制改革的起因、主要探索、影响因素和存在问题进行了详细的实证研究。分析结果表明,通过涉农投融资体制改革,有利于转变农村资源的配置方式,重组农村土地、劳动力和资本三大生产要素,实现解放农村生产力、加快城乡统筹发展的目标。
关键词：
统筹城乡 涉农投融资 体制改革
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
王娟
现阶段体制和政策障碍极大地制约着我国城镇化的健康发展,城乡二元体制和政策缺陷是其中最根本的因素。改革开放以来尤其是西部大开发以来,西部地区城镇化进程快速推进、城镇化率较快提升,但仍明显落后于东中部甚至全国平均水平。西部地区城镇化进程中的二元体制与政策缺陷更为明显和突出。本文首先分析目前西部地区城镇化进程中存在的突出问题,接着梳理西部地区城镇化发展滞后的体制和政策成因,进而在借鉴成都探索统筹城乡发展、构建现代田园城市的新型城镇化案例的基础上,提出促进西部地区城镇化健康发展的体制创新和政策措施。
关键词：
西部地区 城镇化 体制和政策 统筹城乡
[期刊] 经济体制改革
[作者]
阎星 田昆 高洁
破除城乡二元体制是开拓中国新型城市化道路的先决条件。作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的成都市,自2003年以来,以城乡统筹发展为突破口对城乡二元体制进行了系列改革,具体内容:一是实施户籍及配套制度改革,推进劳动力要素自由流动;二是实施农村土地产权制度改革,推进土地要素自由流动;三是实施农村投融资体制改革,推进资金要素自由流动。改革取得了显著成效:促进了城市化率的快速提升;形成了相对均衡的城市空间拓展模式;有效遏制了城乡收入差距扩大的趋势。
关键词：
城乡二元体制 城市化 成都
[期刊] 农村经济
[作者]
杨东升 邹克俭
2003年以来,成都坚持以科学发展观为统揽,深入实施城乡统筹、"四位一体"科学发展总体战略,加强重点领域和关键环节的先行先试,在众多方面和领域突破了传统体制束缚,初步建立了促进统筹城乡发展的体制机制,形成了城乡经济社会发展一体化新格局。
关键词：
体制机制 先行先试 城乡统筹 科学发展
[期刊] 国际经济评论
[作者]
席涛
[期刊] 城市发展研究
[作者]
王东强 钟志奇 文华
在统筹城乡发展的过程中,要实现城乡资源共享和均衡发展,必须推进区域协作体制机制创新。梳理了近年来区域协作体制机制创新的典型经验,如长三角政府主导式的区域协作"全方位"模式、京津冀地区区域协作的"开放式"模式、川渝政府—商会推动式的区域协作"示范化"模式、省际跨区域部门应急协作的"规范化"模式、黄河金三角地区突破行政区划的"抱团化"模式,等等。在此基础上提炼出区域协作体制机制创新的基本原则,即根植性原则、系统性原则、参与性原则、利益导向原则和规范化原则。最后提出了统筹城乡发展中区域协作体制机制创新的路径选择。
关键词：
统筹城乡发展 区域协作 体制机制创新
[期刊] 高等教育研究
[作者]
施丽红 朱德全
城乡职业教育是两个具有高度相关的生态种群,和谐共生应是职业教育城乡统筹发展的目标取向。在此目标下,建构城乡职业教育对称互惠集团化共生的办学体制、多元耦合的管理体制、交互共生的人才培养体制以及双元一体化招生就业体制,需要紧紧围绕资源来打造区域内城乡职业教育资源共享机制和职业教育集团办学的投入保障机制。
关键词：
职业教育 和谐共生 城乡统筹
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