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[期刊] 农村经济
[作者]
姜和忠
统筹城乡建设用地是破解城市建设用地供给不足和农村建设用地闲置浪费双重矛盾的有效方式,也是提高土地资源配置"效率"的要求;通过提高集体建设用地"指标"的交易费用、提高征地补偿费用以及征收集体建设用地流转累进税补贴偏远农村等方式建立合理的土地收益分享机制,是土地资源配置公平原则的要求。
[期刊] 开放导报
[作者]
李津逵
在加速城市化过程中失地农民的问题严峻,原因在于现有征地补偿方式剥夺了农民的土地财产权。"多予、少取、放活"首先是"放活",应当还农民以农村建设用地的财产权。在现行的法规体制下统筹城乡建设用地可能有三种解决方式。
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
任玉龙 牛德利 郑财贵
通过系统分析土地增值类型、增值收益分配主体、分配环节、分配形式等,揭示当前城乡土地增值收益分配现状及存在的问题,提出以构建城乡统一建设用地市场为目标的土地增值收益分配路径。研究表明:土地增值类型与马克思地租分类相对应,集体土地和国有土地的增值收益分配主体均为所有权人、使用权人和社会管理人,国有土地增值收益分配存在"隐取得、轻保有、重转移"的问题,集体土地增值收益分配手段单一。研究认为:土地增值收益应按照"谁贡献、谁收益"的原则,不同增值类型分配给不同主体,合理确定分配比例,并从平衡各环节及不同入市方式的分配比重、提高征地补偿标准、完善土地增值收益税收立法并统一分配税费形式等方面逐步构建城乡统一的土地增值收益分配体系。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
边振兴 齐丽 刘洪斌 靳洪武 曹丽梅
目前我国城乡建设用地增减挂钩中土地增值收益形成过程与数量模糊不清，农民在城乡建设用地增减挂钩政策实施过程中的土地权益尚未得到有效保障。文章从土地发展权视角出发，综合考虑城乡建设用地增减挂钩中拆旧区与建新区土地增值收益形成过程，从土地自然增值与人工增值等方面构建了城乡建设用地增减挂钩中土地增值收益测算模型，确定了增减挂钩中拆旧区与建新区土地增值收益测算方法，并选择辽宁省典型项目区作为样本进行实证分析。研究结果表明：基于土地发展权理论构建的城乡建设用地增减挂钩土地增值收益测算模型与方法测算结果均有土地增值收益存在，且当建新区用途为商住业用地时形成的土地增值收益高于建新区为工业用地时形成的土地增值收．．．
[期刊] 城市发展研究
[作者]
涂志华 王兴平
土地目前已成为制约苏南地区发展的重要因素,集约利用土地已形成共识。以苏南五市(苏州、无锡、常州、镇江、南京)城乡建设用地的集约利用情况为评判对象,构建经济发展、建设强度、环境生态、乡村建设、公建配套五类指标体系的数学分析模型,评判苏南城乡建设用地利用是否集约,并解析其影响因素,为苏南地区新一轮以全域城乡统筹为视角的规划编制和以土地集约利用为目标导向的土地政策制定提供参考。
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
罗媞 刘耀林 孔雪松
基于城乡统筹视角,运用GIS空间技术、土地利用动态模型和多元回归分析,研究武汉市1996~2009年城乡建设用地数量结构变化、空间格局演变及驱动机制,是土地利用变化(LUCC)研究的重要内容之一,对区域城乡建设统筹规划及城乡社会经济统筹发展具有现实指导意义。结果显示:(1)研究期内武汉市城乡建设用地整体规模扩大,城镇建设用地比重上升,农村居民点用地比重下降;城市与建制镇扩张较快,主要源自对农用地的占用及独立工矿用地、农村居民点整理。(2)外城区城-乡建设用地数量、结构变化及类型转换特征对武汉市城乡建设用地变化起主导作用。(3)人口变化、经济增长、居民生活水平提高及政策等因素对武汉市内、外城区城...
[期刊] 中国土地
[作者]
崔亮 苏超
城乡建设用地增减挂钩收益是指将增减挂钩节余指标调剂到城镇使用所获得的收益。现阶段，这部分收益大都专项用于整治村庄的搬迁农民建设新居、农村基础设施建设、拆旧区复垦等，是当前工业反哺农业、城市支持农村重要的资金来源。然而实践中，增减挂钩收益的界定、返还还存在一些问题，须进一步完善。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
龙开胜 石晓平
从资源特性、法律制度和交易合约三个层次,构建土地出让制度效率与公平价值关系的整体理论逻辑框架,提出土地出让制度改革的具体路径选择。研究表明,土地出让效率和公平价值可以从土地出让配置效率和出让收益分配公平两方面加以界定,这也是资源特性所决定的土地出让效率与公平目标的合理分割;影响出让效率与公平结果的重要因素则包括市场交易和政府管制的法定规则,以及自愿交易、契约自由和生效之后严格执行的出让合约。今后,土地出让制度效率与公平价值的实现需要依据资源特性对公平、效率目标以及法律制度和交易合约进行选择。土地出让制度改革需在实现土地价值、提高出让收益的前提下,完善以产权为主、要素贡献为辅的出让收益初次分配机制,以及公共服务支出占主导地位的二次分配机制,强化出让合约监管和执行,促进出让效率和公平目标的统一。
关键词：
土地出让 配置效率 分配公平 利益配置
[期刊] 中国土地科学
[作者]
谭静
研究目的:研究城乡建设用地增减挂钩中的集体土地处置方式,提出集体土地权益保护的措施。研究方法:文献研究和政策分析法。研究结果:当前中国集体土地产权制度的缺陷和地方政府过度依赖土地财政等,导致增减挂钩试点中集体土地权益价值未得到全面体现。研究结论:建议通过立法明确集体土地权利地位、全面实施集体土地确权登记、规范集体土地流转管理、建立农村地价管理体系等措施完善增减挂钩政策。
关键词：
土地制度 增减挂钩 集体土地 权益保护
[期刊] 涉外税务
[作者]
王诚尧
本文认为,统筹相关税费改革,建立统一、独立、规范的城乡建设教育税,是适应统筹城乡发展,统一城乡税制的需要;是完备税制要素,发挥独立税种特殊调控功能作用的需要;是实现受益负担原则,公平税负的需要;是完善分税制财政体制,政府间合理分配收入,保障地方自主财权、税权、财力的需要;是税制结构合理化,设置多个税种,多层面、多着力点、多环节调节的需要;是为地方基础建设和基础教育提供更多资金保障的需要。最后,对征收城乡建设教育税持有怀疑的几个观点陈述了看法。
关键词：
税费改革 城乡税制 城乡建设教育税
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
钟成林 胡雪萍
为考察土地收益分配制度对城市建设用地利用效率的影响，笔者沿着土地收益分配制度—地方政府土地财政行为—城市土地利用效率的分析路径，利用２００４—２０１３省域面板数据，采用ＤＥＡ超效率模型对城市土地全要素生产率进行了综合测定，并运用普通面板和门限面板模型对二者之间的关系进行了实证，结果表明，我国城市土地利用效率存在着显著的区际差异，其中东部地区最高，中部地区最低；土地收益分配制度对城市建设土地利用效率具有显著影响，土地出让金收益占比和税收占比均显著地抑制了城市建设用地利用效率的提升，但不同环节的土地税收分配结构对城市建设用地利用效率的调节作用存在着方向性差异。土地收益分配制度对城市土地利用效率的影．．．
[期刊] 中国土地
[作者]
李鹏举
集体经营性建设用地入市(以下简称入市)尚处在试点阶段,其增值收益分配制度仍在探索中,政府分享增值利益的方式存在争议、征收基数和比例不统一、农户与集体间的分配比例及渠道各不相同等问题值得进一步探讨。收益分配主体集体建设用地增值利益的分配主要涉及3个层次:一是地方政府和集体经济组织及其成员之间的分配;二是集体经济组织和其成员之间的分配;三是未入市地区与入市获得增值收益的地区之间的利益分配。其中,地方政府和集体经济组织及其成
[期刊] 改革
[作者]
陈健
以马克思地租理论和外部性理论研究集体建设用地流转的收益分配表明:国家应对征用集体的建设用地进行合理补偿;对于集体建设用地的转让,集体经济组织应获得全部土地流转收益;国家应以税收的形式对国有土地"外部性"所导致的溢出效应进行宏观调控;土地管理部门可收取土地管理费等。同时,应进一步明晰集体土地所有权的权利主体、合理制定土地规划以及完善集体建设用地流转收益分配的相关配套措施。
关键词：
集体建设用地 产权 流转 收益分配
[期刊] 中国土地
[作者]
卢吉勇 陈利根
[期刊] 中国土地
[作者]
杨红
当前，探索如何创新农村集体建设用地流转收益分配机制，推动城乡统一建设用地市场的建立，是理论界和业务部门共同关注的问题。农村集体建设用地流转收益分配主要模式总体上看，主要有４种模式：广东顺德模式。主要特点体现在以下两个方面：一是明确集体内部成员的收益分配，集体土地所有者出让、出租集体建设用地使用权所取得的土地收益纳入农村集体财产统一管理，其中５０％以上存入银行专户，专款用于本集体经济组织成员的
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