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[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
许芳 龙飞
为缓解城镇化用地扩张和耕地保护之间的矛盾,实施城乡建设用地增减挂钩,不失为一有效途径。采用实地调查的方法,从城乡增减挂钩政策的内涵及意义出发,在对全州县农村建设用地现状分析的基础上,对农村居民点整理潜力、农村居民点挂钩整理潜力以及城乡建设用地增减挂钩潜力进行预测,结果表明全州县整体挂钩潜力较大。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
刘元胜 崔长彬 唐浩
实践表明,大多数撤村并居是地方政府为了解决城市建设用地紧缺,而在城乡建设用地增减挂钩政策下推行的土地治理运动。这种撤村并居不符合大多数农村经济发展的实际,没有充分尊重农民的意愿,侵害了农村的土地发展权利益,是土地驱动型的扭曲的城市化。应当将经济发展视为推进撤村并居的内在驱动力,清晰的权利界定与完善的法律规定是规范撤村并居的主要保障。
关键词：
建设用地 增减挂钩 撤村并居 城市化
[期刊] 中国土地科学
[作者]
林国斌 蔡为民 吴云青 郝烁
研究目的:探讨城乡建设用地增减挂钩潜力测算的技术路线和方法。研究方法:基于土地利用总体规划的挂钩潜力测算方法。研究结果:按照本文提出的测算方法和技术路线,对天津市城乡建设用地增减挂钩的潜力进行了实证分析,到规划目标年,天津市挂钩潜力系数为1.25,挂钩潜力余额为4936.60 hm2,这说明通过挂钩,天津市可以满足规划目标年新增城镇建设用地占用耕地的需求。研究结论:建立基于土地利用总体规划的挂钩潜力测算方法和技术路线,其测算结果能够较好的反映地区实际,与土地用途管制紧密结合,为各地区申请挂钩试点、分配挂钩指标、开展挂钩项目提供数据参考,为土地整治规划的编制奠定基础,为国土资源管理部门制定、创新...
[期刊] 地方财政研究
[作者]
胡晨成 刘昌华 王爱国
为了解决经济发展、城镇化占用过多耕地与耕地保护之间的矛盾,通过开展城乡建设用地增减挂钩走节约集约用地之路成为必然选择。笔者针对研究区域,运用主成分分析法提取出影响农村居民点"挂钩"潜力的主要驱动因子,通过聚类分析法将"挂钩"潜力不同的县(区)分级,运用GM(1,1)模型预测2010年和2020年农村人口。结果表明,农民人居收入、农村人均居民点面积等7个指标是影响农村居民点"挂钩"潜力的主要因素;县(区)共分为3个"挂钩"潜力等级类型;利用2010年和2020年预测人口,计算出2010年和2020年农村居民点用地面积;通过2010年、2020年农村居民点用地面积与2007年农村居民点现状面积对比...
[期刊] 资源科学
[作者]
曲衍波 张凤荣 姜广辉 李乐 宋伟
城乡建设用地增减挂钩(简称"挂钩")是统筹城乡协调发展的有效手段之一,该项工作应从城乡互动的角度出发,综合考虑农村居民点整理可补充有效耕地面积和新增城镇建设用地的耕地需求量两方面因素而开展。本文以北京市平谷区为例,基于经济社会限制性和耕地自然适宜性的评价与分析,利用综合修正法估算了北京市平谷区农村居民点用地整理的现实潜力;然后通过建立挂钩能力指数模型,分析了城镇建设用地新增需求与农村居民点用地整理潜力之间的关系,并将平谷划分为三类挂钩区,进而提出相应的挂钩整理与运作模式、资金保障措施以及补偿安置方式。研究结果体现了区域间的共性与差异,符合当地实际,对保障挂钩政策的落实和指导挂钩项目区的选取具有...
[期刊] 现代城市研究
[作者]
高杨昕 殷洁
通过对南京市江宁区淳化街道青龙社区的实地考察,结合对居民的问卷调查和访谈,从居民的生活满意度、生产满意度以及对于农地整治的愿望三个方面详细调查了青龙社区居民对撤村并居政策实施的态度。从政府规划、社区管理等多个层面深入了解青龙社区撤村并居的实施方案,总结青龙社区撤村并居的实际效益,并在此基础上探索城乡建设用地增减挂钩背景下的撤村并居在实践过程中存在的问题,并针对问题给出了改进建议。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
高杨昕 殷洁
通过对南京市江宁区淳化街道青龙社区的实地考察,结合对居民的问卷调查和访谈,从居民的生活满意度、生产满意度以及对于农地整治的愿望三个方面详细调查了青龙社区居民对撤村并居政策实施的态度。从政府规划、社区管理等多个层面深入了解青龙社区撤村并居的实施方案,总结青龙社区撤村并居的实际效益,并在此基础上探索城乡建设用地增减挂钩背景下的撤村并居在实践过程中存在的问题,并针对问题给出了改进建议。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
王艺婷 王浩翔 令晓峰 单彦名
传统村落作为特定的乡村单元，保存着大量的传统建筑，承载着深厚的地域文化。随着历史文化保护传承等一系列文件的出台，对传统村落的关注度日趋增长，但是更多的关注点集中于物质空间的保护利用，对于产业的发展往往关注不足，为了传承和发展传统村落的美好形态，提升人民的幸福生活水平，在分析现阶段传统村落发展状态的基础上，以产业发展带动乡村振兴的发展思维，结合桂林市全州县下宅村传统村落规划案例，探索传统村落振兴的具体实施路径，详细阐述了农产品产业、乡村文旅产业、乡村民宿产业以及乡村文创产业整合发展的优势所在，归纳具有可行性的发展模式，为传统村落的发展实践提供具有参考价值的实际案例，推动整体保护和发展的工作。
关键词：
产业发展 乡村振兴 下宅村
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
程龙 董捷
城乡建设用地增减挂钩作为促进我国城乡统筹发展的有效手段,为"两型社会"背景下武汉城市圈建设中如何实现集约节约用地,切实保护耕地的目标提供了新的思路。本文通过分析武汉城市圈1996-2008年土地利用结构及人口数据,以2008年为规划基期年,按照人均用地指标法,预测规划目标年2015年、2020年城乡建设用地增减挂钩需求潜力和供给潜力,并据此提出高、中、低三种挂钩方案,分别测算出其挂钩潜力,选出适合武汉城市圈发展的挂钩方案,并就挂钩开展提出相关政策建议。研究表明在采取中、低挂钩方案时,武汉城市圈完全有能力开展挂钩工作。
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
杨斌华 吴柏清
城乡建设用地增减挂钩政策自颁布以来在各地方已有一定的实践,探讨项目中的问题及对策建议对促进四川省灾后重建意义重大。城乡建设用地增减挂钩项目的问题在成都市双流县主要表现为资金问题、片面追求建设用地指标以及权属调整的问题。应统筹用地规划、建立滚动发展机制、因地制宜、规范管理以有效处理资金不足的问题,保障农民权益,提高村集体参与积极性,推进政策体制改革,以处理权属变化问题。
关键词：
城乡挂钩 建设用地 问题与对策 成都市
[期刊] 农业经济
[作者]
姜绍静 安菁蔚
城乡建设用地增减挂钩政策自推出以来受到地方政府的盛情欢迎，在该政策的幌子下，许多地方开展了声势浩大的拆村运动，增减挂钩影响到农村的终结。针对增减挂钩政策异化的现象，文章对该政策的本体形态进行了反思。增减挂钩政策本身是发展主义范式下思维方式的体现，缺少对权利和自由的敬畏，忽视政策造成的社会影响。事实上，城乡建设用地需要慎重挂钩，是否施行该政策需要考虑农民的生产生活方式、尊重农民的意愿、合理分配土地收益、注重城乡统筹等。
关键词：
城乡建设用地增减挂钩 公共政策分析 反思
[期刊] 中国土地科学
[作者]
周宁 郝晋珉 杨立 双文元 洪舒蔓
研究目的:分析人地关系对农村居民点整理理论潜力向现实潜力转化的影响。研究方法:利用多因素综合评价法建立人地关系评价指标体系,以此反映农民开展农村居民点整理的意愿及能力,并对农村居民点整理理论潜力进行修正。研究结果:(1)曲周县农村居民点规模较小且分散,人口在1000人以下的行政村占行政村总数的46%,用地粗放,村庄空心化问题严重,86%的行政村人均农村居民点用地超过国家标准;(2)农村居民点整理现实潜力是根据农民、集体、政府等相关者开展农村居民点整理的意愿及能力,对理论潜力进行修正得出的更具现实意义的整理潜力;(3)曲周县人地关系较为紧张的农村主要分布在县城、各镇政府驻地周边及县域主要交通沿线...
[期刊] 经济地理
[作者]
樊芳 刘艳芳 张扬 侯贺平
以广西壮族自治区为例,划分山区、丘陵、平原三类地形分别测算农村居民点整理资金修正系数与农户搬迁意愿的修正系数,并将人均建设用地指标法测算的理论潜力修正为现实潜力。结果显示:广西农村居民点整理现实潜力仅为理论潜力的57.07%,其中山地地区潜力不能释放,而平原地区是潜力释放主要区域。结果表明了资金与农户整理意愿对潜力释放具有显著影响,广西农村居民点整理应根据现实潜力大小安排重点区域,以便取得较高整理效率。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
唐丽静 王冬艳 王霖琳
城乡建设用地增减挂钩项目实施过程中涉及村庄合并,农村居民点合理布局的前提是保证村民有足够的田间作业时间,因此合理耕作半径的确定是城乡建设用地增减挂钩项目实施首先需要解决的问题之一。本文在综合考虑影响耕作半径的自然、社会、经济及土地利用因素的基础上,分析了影响因素与耕作半径之间的作用机制,确定了耕作半径的决定性因素。以沂源县鲁村镇增减挂钩项目区为研究对象,对其合理耕作半径进行测算,结果表明,该研究区合理耕作半径为3.2 km,即与建新村距离3.2 km以内耕地所涉及的村庄可以作为拆旧村庄向建新村合并。现阶段,非人力出行方式及机械化农用工具使用比重在研究区较低,提高高速度交通工具使用比例和广泛应用...
[期刊] 资源科学
[作者]
孟霖 郭杰 欧名豪
农村居民点整理适宜性与整理潜力分析是划定农村居民点整理分区、制定差别化分区管制措施的基础。农村居民点整理适宜性不仅与自然、社会、经济因素有关,也与政府和农户意愿密切相关,本文以江苏省徐州市为例,选取自然条件、社会发展、经济水平、政府意愿和农户意愿五方面的12个指标评价农村居民点整理适宜性,采用人均建设用地标准法测算农村居民点整理潜力,通过整理适宜性与整理潜力的空间叠置分析,划定农村居民点整理分区,并制定差别化的分区管制措施。研究结果表明:基于整理适宜性和整理潜力的区域分异,徐州市可划分为优先整理区、优化调整区、滚动发展区和控制改造区四类区域,从整理优先次序、空间形态调整、组织模式、资金筹集模式...
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