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[期刊] 城市发展研究  [作者] 罗震东  韦江绿  张京祥  
促进基本公共服务设施均等化发展是从空间规划与建设角度推动城乡统筹的重要方面和技术支撑。基于在江苏省常州市开展的调查研究,试图全面了解城乡基本公共服务设施均等化发展的特征与问题。通过调查分析,认为主要有以下三个方面:(1)基层地方政府的经济发展水平尤其是财政能力直接决定了基本公共服务设施的供给水平,进而直接影响基本公共服务设施供给的均等化程度;(2)基本公共服务设施在数量均等方面已经获得较大发展,但质量的均等化程度还远远不够,质量均等应当是基本公共服务设施均等化发展的最终目标;(3)集中化、规模化发展建设已经成为基本公共服务设施发展的总体方向,但由此带来的可达性问题是影响基本公共服务设施均等化发...
[期刊] 现代城市研究  [作者] 罗震东  韦江绿  张京祥  
基本公共服务设施是基本公共服务的载体,促进基本公共服务设施的均等化发展是落实基本公共服务均等化,从空间规划与建设角度推动城乡统筹发展的重要方面和技术支撑。针对现实发展中存在的各种缺失,试图从基本公共服务设施均等化的界定着手,通过对当前发展特征的总结探索均等化发展的必要途径。认为分权化的制度安排导致基本公共服务供给能力存在巨大差异,经济发达地区数量均等已获较大发展,质量均等程度远远不够,集中化规模化带来的空间可达性问题凸显。基于以上问题,认为健康城市化与基本公共服务设施均等化发展相辅相成政府责权明晰是基本公共服务设施均等化发展的保证,基本公共服务设施均等化发展需要规划技术支撑。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 王肖惠  杨海娟  王龙升  
为了揭示陕西省农村基本公共服务设施均等化空间差异,促进全省农村公共服务均等化健康发展,建立了由3个Ⅰ级指标(基础设施完善度、公用服务完备度和环境友好度)、13个Ⅱ级指标和36个Ⅲ级指标组成的评价指标体系,利用熵值法对全省11个地级市进行了系统分析。结果表明:全省农村基本公共服务设施均等化水平较为均衡,均等化水平区际空间分布存在差异,均等化水平空间集聚水平差异显著;基本公共服务设施空间差异的影响因素中基础设施投资水平对其发展具有显著的促进作用,城市经济发展水平与农村基本公共服务设施水平存在正相关关系,农村基本公共服务设施均等化水平与农村人口比例成反比关系,农村基本公共服务设施均等化水平各要素的影...
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 衡霞  
由于城乡基本公共服务的长期非均等化供给和公众要求均等化供给需求的增加,促使了我国城乡基本公共服务制度经历了非均等化到均等化的制度变迁历程,但受到公众收入水平、偏好与政治民主程度等需求因素的影响,以及宪法秩序、现存制度安排和上层决策者的预期净利益等制度供给因素的影响,使城乡基本公共服务制度变迁历程呈现渐进性的特点,同时由于受到自我强化机制等的影响而产生路径依赖,又使变迁历程呈现非连续性特点。本文旨在分析城乡基本公共服务制度变迁的背景,厘清其变迁历程与特性,从而有利于促进城乡基本公共服务在未来的制度供给与需求相适应。
[期刊] 中国劳动  [作者] 曾小林  韩向华  王亮  
这是一组可喜的数据:366个村(社区)均设立了人力资源和社会保障服务站,全天候提供人社服务;406个"便民通"服务点,个个安装了POSS机、验钞机等设施,全区30.67万城乡居民社会养老保险参保人员在村(社区)就能办理参保缴费、待遇领取、资格认证、权益查询等业务;13.6万家驻地企事业单位进行CA认证后,即可实现人社业务网上自助经办。近年来,江苏省常州市武进区人社局不断抢抓机遇,实现人社公共服务和经济快速跨跃发展同步跟进,着
[期刊] 现代城市研究  [作者] 孙喆  
提出公共服务均等化的"三步法",以交通可达性分析为基础,将公共服务现状分析、可达性判别、规划策略进行系统性整合,并对北京市急救设施案例进行了研究。在GIS空间分析和计量模型分析技术的支持下,对不同时间阈值参数下急救设施的可达性进行了模拟,识别急救设施的服务盲区,分析该区域的空间分布特征,并提出改善该区域急救设施可达性的空间规划。根据分析结果,建议从设施供给空间布局、跨区县政策措施、区域性基础设施规划等方面系统性地提高公共服务均等化水平。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 王俊霞  高菲  祝丹枫  
文章在对城乡经济均衡发展与基本公共服务均等化之间关系进行定性分析的基础上,运用耦合与协调模型实证分析了我国2005-2013年两者之间的发展状况与协调关系。实证结果验证了两者之间存在强烈的互动关系,且基本达到了高度协调的状态,但各省份间存在差异,且部分地区存在恶化的迹象。因此城镇化过程中应注重发挥两者的协同作用,制定两者协同发展的政策措施,同时要保持政策的稳定性以构建其良性发展路径。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 郝慧明  阮陵  殷俊  张翎  龙毅  
基于江苏省常州市工业用地调查数据、服务设施兴趣点数据,运用熵值法构建常州市产业服务设施配套评价体系,利用空间分析方法探究评价结果。研究表明:(1)常州市产业服务设施配套水平呈现多中心的等级圈层结构、东高西低的空间分异格局,同时表现出显著的聚集态势,高值聚集主要集中在中心城区,低值聚集则分散在全市各地。(2)常州市工业用地规模与服务设施配套水平之间具有较为明显的相关性,随着产业人员、销售收入的不断扩增,产业服务设施配套水平也有一定提升。(3)常州市存在产业服务设施配套水平与产业规模不匹配现象,处于快速发展期的机械器材制造业、设备制造业、医药制造业等产业服务设施配套不足,处于成熟期的纺织业、造纸和印刷记录媒介复制业等产业服务设施配套过剩。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 张佳伟  顾月华  
当前,新型城镇化已成为破解经济社会发展难题、提升全社会综合治理能力的重要途径。不断推进的城镇化对义务教育均衡发展产生了深远影响,在教育制度、体制、规模、资源配置、学校布局、发展方式等方面带来了一系列机遇与挑战。新型城镇化战略与义务教育均衡发展的目标在区域内的有机结合体现了推进基本公共服务均等化的重要理念。本文以东部较发达地区苏州市的实践作为分析对象,探索区域在基本公共服务均等化背景下实现新型城镇化与义务教育均衡统筹发展的路径。
[期刊] 调研世界  [作者] 孔凡文  张小飞  刘娇  
本文从医疗卫生、基础设施、基本公共教育3个方面构建了包含11个具体指标的全国各地区城乡基本公共服务均等化水平评价指标体系,采用TOPSIS法对全国各地区城乡之间的基本公共服务差异状况进行了比较分析。结果表明,我国城乡基本公共服务水平是不均等的,其中目前最需要加强的依次是乡村基础设施建设、乡村基本公共教育和乡村医疗卫生发展。我国应采取综合措施,加快促进城乡基本公共服务均等化目标的实现。
[期刊] 财政研究  [作者] 樊丽明  石绍宾  
城乡基本公共服务均等化实现的前提与关键在于农村公共服务水平的提高,而我国疆域辽阔、城乡与地区差距悬殊的国情则决定了均等化的实现必然要经历一个由小及大(实现空间范围)、从低到高(实现水平)、先易后难(实现难易程度)的过程。
[期刊] 税务与经济  [作者] 李一花  
基于社会公正和和谐社会的建设目标,实现城乡基本公共服务均等化已成为财政改革的必然趋势和当务之急。但城乡基本公共服务均等化是一个极为复杂和深刻的财政学命题,只有突破在现有财政收支框架内讨论城乡基本公共服务均等化的局限,立足于"工业反哺农业"的宏观战略背景,并结合下一步财政体制的均等化改革,城乡基本公共服务均等化才有可能从理念变为现实。
[期刊] 财经科学  [作者] 马海涛  程岚  秦强  
为居民提供"一视同仁"的公共服务是政府义不容辞的责任,然而,我国在城乡之间长期分割运行"二元"化的公共产品供给机制,农村居民受到不公平的对待。在我国国力逐渐强盛之时,中央适时的在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出了"完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化"的战略举措,为逐步推进基本公共服务均等化提供了一个良好的政策保障。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 郭经延  邓伟根  
顺应我国社会与经济发展的需要,城乡基本公共服务差距先由小变大,之后又呈现出调整改进、逐步缩小的趋势。该文将城乡基本公共服务均等化制度变迁过程划分为平均导向时期、差异导向时期和均衡导向时期三个阶段,在阐述制度变迁过程与特征的基础上,重点指出现阶段基本公共服务均等化制度中存在的问题。
[期刊] 现代城市研究  [作者]
国家"十二五"规划纲要提出,要建立健全基本公共服务体系,在"以人为本,服务为先"原则下,推进基本公共服务均等化目标的实现。基本公共服务涉及公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、住房保障、公共文化、基础设施、环境保护9个方面,都与民生相关。其均等化发展是社会公共资源公平、公正分配的重要体现,既可以保障贫困人口和低收入阶层的基本生活,使他们改善生存状态,获得更多发展机会;也
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